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北約將提升與亞太夥伴四國關係,探索在網絡安全等問題合作

據《日經亞洲》周二報導,北約將深化與印太地區四個主要夥伴的合作,與澳大利亞、日本、新西蘭和韓國準備雙邊合作文件。

2022年馬德里峰會上,北約秘書長斯托爾滕貝格與亞太夥伴四國首腦合影
2022年馬德里峰會上,北約秘書長斯托爾滕貝格與亞太夥伴四國首腦合影 © 網絡圖片
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上述四國被統稱為北約亞太夥伴(AP4),目前是北約9個“全球夥伴”成員。據悉,北約將與這四個國家制定“量身定製的合作夥伴項目”(ITPP),一種更高形式的夥伴關係。這些文件作為路線圖,上述四國將與北約探索在網絡安全、太空和打擊虛假信息等問題的合作。

北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)曾提議2024年在東京設立北約聯絡處,但這一想法遭到了法國的反對,巴黎擔心這向北京發出了錯誤的信息,而且這也可能引起東盟國家的擔憂。

日本駐美國大使富田浩司5月透露稱,北約正以在日本開設聯絡辦事處為方向展開討論。英國《金融時報》日前報導指,法國總統馬克龍認為,北約應繼續關注其自身的北大西洋地區,反對該計畫。

《日經亞洲》報導稱,在北約成員中流傳的一個想法是,將擬議中的東京聯絡定性為順利實施四項“量身定製的合作夥伴項目”的設施。開設聯絡處需要得到所有北約成員國同意,希望這種做法能贏得法國的支持。

日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅、澳大利亞總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)和新西蘭總理希普金斯(Chris Hipkins)預計將出席於711日和12日在立陶宛首都維爾紐斯舉行的北約峰會。這是四國首腦連續第二年受邀出席北約峰會,標誌着北約和印太國家的關係更加深入。

日本外務省的一位官員說,“目前還不清楚”日本的“量身定製的合作夥伴項目”是否會在維爾紐斯峰會前最終確定。北約消息人士稱,澳大利亞的談判進展最快,韓國和新西蘭仍處於早期階段。

據路透社報導,澳大利亞外交貿易部發言人說,“澳大利亞將在適當的時候對其夥伴關係安排有進一步的更新”。該發言人在一份聲明中表示,“所有北約夥伴在其現有夥伴關係安排到期後,都將過渡到新的‘量身定製的合作夥伴項目’進程。”

雖然北約傳統上一直關注北大西洋領域,但新的戰略思維是,現代威脅超越了地理區域,是全球性的。一位歐洲國家駐東京大使告訴《日經亞洲》說,“所有盟友都有明確的興趣,即我們應該加強與這個地區的四個夥伴的關係”。該大使稱,在“量身定製的合作夥伴項目”敲定後,“下一個合乎邏輯的步驟將是在日本設立一個聯絡處”。

報導指,日本方面熱衷於設立北約聯絡處。消息人士告訴《日經亞洲》,岸田首相在5月19日七國集團峰會期間,與法國總統馬克龍在廣島進行了35分鐘的會晤,提出了這個問題。日方還在5月9日舉行的法日外長防長“2加2”會談上提出了這個問題,該會議是在七國集團峰會之前在線舉行的。

據了解,北約在紐約聯合國總部、維也納的歐安組織,以及波黑、格魯吉亞、科威特、摩爾多瓦、塞爾維亞和烏克蘭設有聯絡處。北約國際軍事參謀部合作安全司司長迪埃拉(Francesco Diella)中將一直在訪問亞太四國,討論“量身定製的合作夥伴項目”問題。

今年2月,迪埃拉訪問了韓國,與軍方代表會面。接下來的一個月,迪埃拉前往澳大利亞和新西蘭,與高級軍事和政治代表會面。最後,迪埃拉於5月訪問了日本,在那裡進行了類似的磋商。

法國駐日大使塞頓(Philippe Setton)在接受《日經亞洲》採訪時質疑,只配員1個人的聯絡處是否是對丹麥駐日大使館目前扮演的“北約聯絡點”角色的升級。當下,丹麥駐日大使館有4名工作人員處理北約事務。

就北約東京聯絡處的設想,塞頓說,“基本上,我們談論的是一個人與一台電腦”。他並稱,與其“向中國和亞洲的合作夥伴發出錯誤的信息,後者不希望必須選邊站隊”,還不如把注意力放在“量身定製的合作夥伴項目”上。

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