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澳總理發表外交政策講話:保衛家園、鞏固地區、塑造未來

澳大利亞總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)12月19日晚在發表重要的外交政策演講中表示,澳大利亞人的安全和經濟繁榮將通過深化與亞洲鄰國的關係而得到保障。阿爾巴尼斯在悉尼洛伊國際政策研究所發表講話時說,工黨政府使澳洲在氣候變化等問題的全球辯論中發揮了重要作用,並幫助美中兩國改善了關係。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯資料圖片
澳大利亞總理阿爾巴尼斯資料圖片 © 路透社圖片
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阿爾巴尼斯在演講中強調,澳大利亞的未來將由其在亞太地區的方法來“定義”,他援引了二戰時期工黨總理約翰·卡廷(John Curtin)及其在“制定我們自己的外交政策”和“鞏固澳大利亞在亞洲的戰略政策”方面所發揮的作用。阿爾巴尼斯指出:“澳大利亞尋求我們在亞洲的安全,而非來自亞洲的安全”。他補充說,對中國尋求權力的動機非常清楚。

阿爾巴尼斯表示:“我們不僅僅是他人野心相互作用的旁觀者。澳大利亞在世界舞台上的一言一行都關係重大——關係到我們的安全、繁榮,關係到我們稱之為家園的地區的強大與穩定”。阿爾巴尼斯呼籲,“保衛我們的家園,鞏固我們的地區,塑造我們的未來”。

在過去的12個月里,阿爾巴尼斯成為幾年來首位與中國領導人習近平會面並訪華的澳洲總理。他堅持認為雙方應“在可以合作的領域繼續合作,在不得不分歧的地方保持分歧,並就各自國家利益積極接觸”。阿爾巴尼斯在周二的演講中重申,作為一個修正主義大國,中國的目標是讓世界“對其野心和利益更加包容”。

阿爾巴尼斯說:“然而,始終必須指出,中國之所以能夠取得非凡的、無與倫比的經濟成就,是因為我們地區致力於和平、航行自由和尊重主權”。他指出,澳洲政府重視穩定對華關係“並不意味着要損害澳大利亞的任何核心利益或價值觀”。阿爾巴尼斯說:“事實上,我們通過對話來促進這些利益,闡述這些價值觀——倡導基於規則的秩序,堅持我們對人權的承諾,並肯定使我們兩國受益的和平與穩定”。

自去年5月執政以來,阿爾巴尼斯加強了上屆政府達成的《奧庫斯協議》(AUKUS),該協議將使堪培拉在2030年代之前擁有一支核動力潛艇艦隊,同時與美英聯合開發尖端技術。阿爾巴尼斯談到,上周美國國會通過了與《奧庫斯協議》有關的《2024財年國防授權法案》,這將“改變我們為本地區的穩定與安全作出貢獻的能力”。

雖然批評人士認為《奧庫斯協議》證明澳洲與美國和英國而不是與鄰國緊密相連,但阿爾巴尼斯說,澳方在與印尼談判一項具有法律約束力的防務合作協議方面取得了“顯著進展”。他提及,澳洲還與菲律賓建立新的戰略夥伴關係,同時在南中國海舉行聯合海空巡邏,進一步證明了“澳大利亞尋求我們在亞洲的安全,而非來自亞洲的安全”。這句話借用了前工黨總理、《奧庫斯協議》的批評者保羅·基廷(Paul Keating)的說法,其認為澳大利亞試圖維持美國在該地區的主導地位是異想天開。

阿爾巴尼斯和其外長黃英賢對澳大利亞的外交政策進行了重新定位,使其不再嚴格遵從美國的外交政策目標,同時努力平衡與中國和太平洋及印太地區的關係。周二發表講話時,美國請求澳大利亞作為紅海海軍特遣部隊的一員提供援助,以保護商業航道免受也門胡塞叛軍的襲擊。堪培拉似乎不太可能同意加入。

澳大利亞副總理兼防長馬爾斯(Richard Marles)上周五表示,雖然政府會考慮這一請求,但“我們的重點一直是在我們周邊地區的海軍活動”。阿爾巴尼斯在講話中借鑒工黨歷史,強調澳大利亞的安全重點仍然是印太地區。他提及約翰·卡廷政府在二戰期間不顧時任英國首相丘吉爾的反對,下令澳軍從中東返回,以抵抗在巴布亞新幾內亞的日軍,保衛自己的國家。

阿爾巴尼斯直言:“從那時起,將澳大利亞的戰略政策立足於本地區就一直是工黨國防和外交政策的核心原則”。阿爾巴尼斯在演講中提及,在歐洲、中東戰火不斷以及全球專制領導人崛起的背景下,世界“在經濟上比以往任何時候都更加緊密相連,但在政治上也更加支離破碎”。

阿爾巴尼斯表示:“這個世界面臨著新的觸發點、舊的斷層線、對以規則為基礎的秩序的持續考驗,以及對自由社會和開放經濟的重新挑戰”。阿爾巴尼斯指出:“我們的行動必須以戰略框架為基礎,以澳大利亞的未來和我們在世界上的地位為總體願景。投資於我們的威懾和外交”。

阿爾巴尼斯說:“這反映了我們對澳大利亞利益的認可,同時也表明了我們對澳大利亞自主權的信念”。

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