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夏明:拜習知根知底,中美愛恨別離

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醞釀已久的習拜會落下帷幕,中美兩國的緊張關係似乎出現些許轉機。兩國首腦為緩解分歧作出努力,不過,在依舊十分動蕩的地緣政治背景下,兩國關係的重啟還將面臨種種考驗。

U.S. President Joe Biden gives thumbs-up as he walks with Chinese President Xi Jinping at Filoli estate on the sidelines of the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) summit, in Woodside, California, U.S., November 15, 2023. REUTERS/Kevin Lamarque
U.S. President Joe Biden gives thumbs-up as he walks with Chinese President Xi Jinping at Filoli estate on the sidelines of the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) summit, in Woodside, California, U.S., November 15, 2023. REUTERS/Kevin Lamarque REUTERS - KEVIN LAMARQUE
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本次習拜會旨在穩定雙邊關係,兩國領導人的發言大致體現了友好和謹慎。但也出現不和諧之音,如:美國總統第二次稱習近平為“獨裁者”,引發廣泛關注。如何評判本次習拜會?中美緊張關係是否將就此畫上句號?我們請紐約市立大學研究生中心政治學教授夏明先生做一下點評。

法廣:首先請您點評一下本次習拜會的總體情況,這次峰會取得的有限成果是否在預料之中?

夏明:對習拜會,許多人當然有不同的看法從中國和美國兩方的官方來看,那就對這次會見和取得的成果,都是比較積極的肯定的態度。當然批評的比較多的,是海外的異議人士,(他們)認為是不是美國對中國又進行一個妥協,給中國又帶來一個喘息的機會等等。為什麼我認為這次習拜會總的來說,是對中國和美國對世界都是一個比較積極的會面呢?首先,這次會談能夠取得成功,是因為兩方都投入了很多的精力,也仔細地進行了各種的安排、綵排。比如說,在這次高峰會議之前,美國派了它的閣員,三番五次地對中國進行訪問,把很多的安排都進行了仔細的討論。而中國對美國的高層的-無論是國務卿還是財政部長商務部長還有美國的參議院的多數黨領袖舒默,他帶領的議會國會代表團等等-都進行了非常好的接待,也為這一個首腦的會面奠定了一個好的基礎。尤其像習近平邀請加利福尼亞州長紐森(Gavin Newsom)去訪華。我覺得有兩點:就是讓紐森在中國看到一切的好客,這樣讓紐森在加州也能夠回應、能夠給習近平的整個訪問安排得好,治安維護得好。同時對紐森來說,習近平這種安排也給紐森以後真正要問鼎總統寶座,也是奠定了一次外交之旅。所以我覺得這次峰會,兩邊都進行了仔細的安排,它的成果主要是穩定了中美關係。

對中國來說,今天它的經濟出現了一些下滑,它的社會問題也很多。習近平在奪得大位以後,今天他可以廢除憲法的任期制,能夠廢除中共在改革開放留下的“兩屆任期”的這個慣例,能夠突破進入第三屆任期,習近平大權都在握以後,把他的政敵也都清除以後,當然他要(考慮)怎麼樣來維護他自己的權力。這種權力當然是跟經濟的成長有關的,也就是他想強化他的合法性。所以在當下的情況下,中國的經濟出了各種的危機,如果他要穩定中國的經濟,就必須要跟美國合作。尤其是在習近平去美國之前,出現了一次大的經濟上的轉折點,也就是從1998年以來的25年的發展過程中,外資進入中國總是多於外資離開中國。所以這次你可以發現:外資逃離是多於外資進入,對中國的經濟和對中國的外彙儲備和它人民幣的價值等等,都會形成很大的一個衝擊。對中國目前出現的-尤其是房地產的倒閉-也會雪上加霜,給中國的就業、尤其是年輕人的就業也會帶來不利的影響。有這些因素,習近平當然會放軟身段,會突生“愛美”之心,他想改善與美國的關係,他想利用舊金山的機會、利用走到矽谷這種機會、給美國的商界、尤其美國的科技界,給他們一顆定心丸。這是習近平想取得的最主要的一個成就。當然可以說習近平在這裡邊獲得了某些的預期想得到的東西,改善了他一些政策。另一方面,習近平想通過這次訪問,尤其是新冠疫情以後,他第一次在美國的訪問,想給國內帶來一個比較好的印象:作為一個大國領袖,習近平作在國際上還是非常受尊重。這次拜登總統對習近平確實是非常的禮待的。所以對習近平來說,當然他覺得這是值得他可以向國內炫耀的一個機會。

拜登總統現在問題也很多。首先,他要面臨他的總統大選的連任。從11月感恩節一過,拜登就將進入連任的緊鑼密鼓的工作中。但是他競選連任之路,現在有些內在的和外在的各種危機。外在的危機:首先,烏克蘭的戰事現在還沒有結束,這邊又打出了以色列跟哈馬斯的衝突。所以對拜登來說,在歐洲、在中東兩個棘手的事情,讓他在東亞不願意再看到-無論是朝鮮半島、還是台海、還是南海-突然又爆發出一個大的危機。這對拜登總統的領導力、或者對拜登總統穩定美國選民的預期,同時對拜登總統想穩定美國的經濟、要想管控好通貨膨脹-因為拜登在這方面已經取得了非常多的成就-,如果拜登總統想穩定這些東西,為他的明年大選連任能夠奠定好的基礎的話,這都是拜登想跟中國政府合作,大家就不要讓衝突意想不到的發生。這種管控衝突、雙方建立這種信任,尤其是高峰領導可以進行直線的熱線電話、兩軍進行溝通,尤其是美國的選民現在受到毒品泛濫的困擾,中國願意跟美國合作,管控芬太尼這些原材料的出口等等。這對拜登總統來說,當然是一個好的預期。這些成果應該說對兩國都是有成果,而且也是兩國總統和國家主席精心的安排。我相信對雙方來說,還是覺得這個整個完成的過程和程序,他們都知道沒有出意外,而且是達到了他們各自的一些目的。

法廣:拜登在精心策畫的兩國首腦峰會後再一次稱習近平為“獨裁者”。但與上一次(今年六月)相比,北京的反應卻出人意料地低調,您從中解讀到了什麼?

夏明:對,拜登總統對習近平,他一方面說:“我們有非常深入的了解”。因為從拜登總統做副總統的時候,習近平也做了國家副主席,他們兩個就有許多的會面,還有一起的旅行。我記得好像拜登總統說:他跟習近平相處的時間大概加起來有60多天了。所以這樣的話,他們兩人確實有非常深入的了解。但是你會發現,拜登總統從來不會把習近平稱為“我的朋友”,更不會稱為“我的好朋友”。他只會說“我很了解習近平,我們都是走得非常近、非常知道對方的”。拜登總統幾次說習近平是“獨裁者”,而且拜登總統說過一次,說習近平身上“沒有一根民主的骨頭”。中國外交部以前也抗議過,認為拜登總統(的說法),這是對中國領導人的侮辱,要由拜登總統道歉。拜登說:我說的只是陳述一個事實,沒什麼好道歉的。

這次拜登總統整個來說,在公開的交往的過程中,尤其是他在離開會談那天,專門走到習近平的身邊,給習近平拍肩頭、握手、告別,顯示出他給習近平一種獨特的、一種特殊的關係。而且他也向習近平轉達對習近平夫人彭麗媛的生日祝賀,因為拜登跟彭麗媛是同一天的生日。這些東西可以看到,拜登是在管理人情方面還是非常的仔細,對習近平又是非常的尊重。安排會面的地方,也是有意地避開抗議者。這次抗議的-無論是海外的民運、還是藏人流亡者、還是維吾爾的流亡者等等,都有大量的人群在抗議習近平的這次訪美。拜登總統基本上還是做了很多的安排,讓習近平整個訪問過程會更多的愉快,而不是出更多的事故。應該說拜登跟加利福尼亞的州長是做了精心的安排的。

從中國的外交部反應來說,外交部這一次,因為它總的來說,是把習近平的訪美打造成一個非常積極的這麼一個事件。而且在訪美之前,中國的官方媒體就已經開始進行鋪墊了。所以整個氛圍、整個調子都進行了轉向:以前的戰狼外交被召回了;現在出現的是熊貓微笑了。以前對美國的各種的攻擊,現在就把它給放低了;現在又開始回憶中美的傳統友誼了,兩國人民之間的相互的友情了。這和習近平在國內遇到的各種經濟的困境是有關的。所以習近平,他一旦大權在握,還是覺得要跟美國合作是有助於他的穩定的。另一方面,對北京的這些做法來說,我相信美國也不會照單全收。因為美國畢竟知道:中國從結構上來說,對美國是一個長期的一個威脅,也就是說,長期性的結構性衝突,基於意識形態、基於大國的利益、權力的爭奪、還有基於兩國的這種文化和價值觀,兩國真正的要避免完全的衝突,基本上是不可能。尤其是中國,如果在習近平的領導下,還不斷地在開倒車,也就是說在不斷地挑戰全球的意識形態,那麼回復到更多的是一種專制主義者的、甚至是一種極權主義的做法的話,當然兩國的衝突是不可避免的。

但是兩國的領導人都是非常謹慎地管理他們的衝突,不要它們升級。尤其對於習近平來說,他一旦掌握了大權以後,他如果說中美關係我們要發展,我們沒有任何理由要讓中美關係搞壞,我們有一千個理由要讓中美關係搞好。這樣的話,他下面的人也都會從核心意識、看齊意識,會很容易轉彎。所以北京的外交部這次反應低調,是跟習近平大的外交轉彎應該是有關係的。這也是中國獨裁政權的一個“優勢”,只要最高的領導人一揮手,下面也就跟着轉彎了。儘管有時轉彎轉得很急,他們也不怕扭到頭,這是中國的一個特色。

另外從美國來看,因為我剛才講到美國國內政治現在非常的複雜,包括美國總統大選來臨,而美國的幾次的遭遇的國際危機-無論是烏克蘭戰爭,還是今天的以哈衝突-都給美國政治帶來了某種的撕裂,尤其是美國原來的政治撕裂是右翼跟左翼。今天美國左翼的內部出現了撕裂。所以對拜登總統來說,他的許多做法其實也是要給國內進行某種表演。所以你看到,他們在會晤的時候,最後就講到有一些關於人權的東西,習近平也說的很清楚,(他說):我也知道你要做這些姿態,你要給國內人看。同樣的我相信,拜登說習近平是“獨裁者”,一方面,中國就是說“我們是人民民主專政的國家”,專政就是獨裁,是人民民主專政,習近平是人民民主專政的領導人,當然他是個獨裁者。所以我覺得沒有任何的疑問。但是另一方面,習近平也理解,就說:我在做些事情是在給國內的人看;你也是做些事情給國內的人看。這就讓我想到毛澤東和尼克松會面的時候,他們也都有一個理解就說:我知道你要打些炮、放些話,你也可以罵罵我們,我們也可以罵罵你們,但是我們都知道,這是我們給我們自己的老百姓看的,我們雙方應該有一個戰略的理解,那我覺得北京跟華盛頓-就是習近平跟拜登-最重要的,就是他們有一個直接的溝通,建立了熱線的互動,同時他們進行的某些的戰略的理解,這恐怕是主要的一個解讀。

法廣:您如何預測本次習拜會之後的中美關係發展前景?

夏明:是,簡單的來說,當然中國是一個戰略調整,我們如果看現在的經濟發展,今年中國的經濟增長其實已經慢於美國了。在過去的30多年的中美競爭中,中國要趕超美國,中國當然一直想在國民經濟的總體上要超過美國。但是你會發現,今年第一次出現美國跟中國的差距其實在拉大。也就是說,中國原來是接近了美國的國民生產總值,超過了70%;現在低於了60%。所以有的經濟學家計算認為:現在中國的經濟總的當量已經低於了美國的50%了。所以中國要跟美國平起平坐,這個距離不再縮小,而是在拉大。同樣今年對全球經濟成長的貢獻,美國是貢獻了將近一半,而中國貢獻的是非常的少。以前全球經濟的成長基本上是由中國貢獻一半以上。所以你可以看到,中國的經濟乏力使得中國調整長期和短期的算計。中國以為:現在我跟美國已經進行一個暫時的妥協,希望能夠回復過來。但是我們不知道中國、以習近平的目前的這種政治,經濟和外交的各種的做法,同時中國的經濟現在在出現許多的塌方,而中國的資本在出現外逃,包括外資也在離開。所以到底習近平獲得這次給拜登總統戰略的一個妥協,是不是給中國會帶來一個空間?讓中國又會重新反彈回來?這個我是比較悲觀,我不認為以習近平當下的這個處理方式會讓中國又反彈出來,中國又回復到十年以前成長的這麼一個態勢。所以中國目前的衰敗基本上是強弩之末,也是一種結構性的衰退。再加上習近平的政策性的各種失誤,這個衰退會是非常長期、而且對中國的經濟也是會具有一種毀滅性的打擊的。

所以總的來說,我認為中國在跟美國的競爭過程中,它的過去的實力現在越來越在削弱,但是這對於未來的趨勢的發展,短期的來看,習近平至少做了一個解釋說“我沒有短期的攻台計畫”。這樣對即將到來的台灣的總統選舉,恐怕在軍事的威嚇上就不會有太多的意外。但是習近平並不是要放棄對台灣的認知戰。通過統一戰線、或者是宣傳、洗腦來影響台灣選舉,這也在進行。包括今天台灣的四個政治派別出現的膠着,給中共提供了更多的干預的機會。

但是另一方面對於美國來說,如果台灣這邊不會引發太多的危機,對美國未來的一年的總統大選來說,如果台海不出現危機的話,對拜登總統當然就少一個麻煩。中國的《環球時報》也已經在開始從習近平的承諾上有一點是在開始重新解讀了,說:習近平說“我們沒有近期攻台的計畫”,並不是說我們放棄了武力解放台灣、或者統一台灣。希望台灣不要過度的解讀,不要在台獨的路上利用中國大陸的好意走得更遠。

總的來說,台海局勢、中美關係有所緩和。但是中國當然也會說一些話來表達它的根本立場。同時我相信中國也在目前通過其他的、間接地、非武力的、非軍方的渠道在影響台灣。所以我覺得中美之間的關係,應該說在未來的一年不大會出大的意外。但是我們就要看:第一,習近平給中國的經濟的管控到底會出現什麼樣的一個格局?第二,拜登總統能不能連任?第三,看美國的經濟和社會成長,如果是像以前經過大的經濟危機-包括像零八金融風暴或者是2000年的網絡的危機-美國都是反彈出來,而且變得更具有創造力。那麼我們看到底這個情況會怎麼發展。但是我總的認為:中美的格局、習近平所說的“東升西降”,“中國崛起”和“美國衰落”已經完全被證偽。

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