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岸田擔任日本首相後首次訪問印度 印澳領導人舉行第二次視頻峰會

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日本首相岸田文雄3月19日到訪新德里與印度總理莫迪(Narendra Modī)共同出席了印度-日本年度峰會。在俄烏衝突背景下,岸田文雄此次出訪印度格外受到關注。莫迪隨後在21日與澳大利亞總理莫里森(Scott Morrison)舉行了印澳兩國之間的第二次視頻峰會。在不到一周的時間內,美日印澳四方安全對話(Quad)的三方首腦的會晤情況是本期節目關注的焦點。

日本首相岸田文雄與印度總理莫迪資料圖片
日本首相岸田文雄與印度總理莫迪資料圖片 © 法新社圖片
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岸田文雄在抵達新德里前以日本首相的名義在《印度快報》上發表了一篇署名文章。岸田在這篇文章中寫道:“今天我正在訪問印度,這是我被任命為首相後的第一次雙邊訪問。由於自由、民主、人權和法治等普世價值的聯繫,日本和印度是‘特殊全球戰略夥伴關係’,兩國有着共同的戰略利益。在這個紀念日本和印度建交70周年的里程碑年,我非常期待這次訪問,這是四年半以來日本在任首相的首次訪問,並能夠親自感受到印度的巨大活力。”

岸田稱:“自從去年10月我被任命為首相以來,我一直專註於克服新冠疫情的措施,並努力實現一種‘新資本主義’,通過增長和分配的良性循環來振興經濟。作為這些措施的一部分,我正專註於為各種社會挑戰尋找解決方案,包括增長戰略中的數字、氣候變化和經濟安全問題。在尋求實現‘新資本主義’時,印度當然是最好的合作夥伴,這體現在印度作為一個主要的製造基地在應對全球健康危機方面的貢獻,在去碳化努力中的領導地位,包括通過‘國際太陽能聯盟’(ISA) ,參與先進的數字社會倡議,如阿達爾計畫(Aadhaar),以及促進經濟安全倡議,包括供應鏈復原力的措施。這些都是我希望在我被任命為首相後儘快訪問印度的原因。”

岸田指出:“今天,國際社會面臨著一個正在破壞全球秩序基礎的局勢。俄羅斯對烏克蘭的入侵明顯違反了國際法,也是企圖通過武力單方面改變現狀,這是完全不可接受的。從印太地區的外交和安全角度來看,維護國際秩序的核心原則是不可或缺的,因為那裡的局勢一直在迅速惡化。日本將與國際社會團結起來,採取堅決的行動。在最近莫迪總理和我參加的日澳印美(四方安全對話)領導人視頻會議上,我們一致認為,在印太地區決不能容忍任何像這次一樣以武力單方面改變現狀的企圖,正是由於這種情況,進一步推動實現‘自由和開放的印度-太平洋’的努力至關重要。”

岸田稱:“在此背景下,我們如何才能保護基於規則的國際秩序?展望後新冠疫情世界,我們如何建立具有復原力的供應鏈並重振經濟?我們如何改革國際組織以適應快速變化的世界的現實?我們如何應對網絡安全和氣候變化等新的國際挑戰?日本和印度都致力於採取大膽措施來應對這些挑戰。在這次訪問中,我期待着與莫迪總理進行坦誠的意見交流,探討如何在法治的基礎上具體化‘自由和開放的印度-太平洋 ’的願景,同時深化對上述主題的討論。”

岸田稱:“建交70年後的今天,在印度這裡,一個由日本官方發展援助支持建設的地鐵系統正在運行,由日本公司製造的汽車在街上行駛,而高速鐵路將在未來首次亮相。儘管新冠疫情局勢仍然具有挑戰性,但我們兩國之間的人民交流也正在推進。在安全領域的合作也取得了很大進展,包括日本自衛隊和印度武裝部隊的聯合演習。日本、澳大利亞、印度和美國這四個有着共同基本價值觀的國家之間的合作也在迅速發展,下一次領導人峰會正在協調中,莫迪總理也將參加。”

岸田表示:“正如‘特殊全球戰略夥伴關係’這一名稱所表明的那樣,日印關係已經發展成為一種基於文化紐帶、堅定友誼和共同普世價值觀的包容性和多層次的關係。我真誠地希望,我對印度的訪問將開啟雙邊關係的新篇章,進一步深化‘日本-印度特殊全球戰略夥伴關係’。我期待着與印度人民見面。”

日印峰會期間,莫迪在歡迎岸田來訪的講話中說:“尊敬的岸田首相閣下,尊敬的各位代表,那摩斯戴! 我非常高興地歡迎岸田首相擔任日本首相後首次訪問印度。我代表整個印度,對幾天前日本地震造成的生命和財產損失表示哀悼。朋友們,岸田首相一直是印度的老朋友。他曾以外長身份多次訪問印度,我曾有機會與他交換意見。岸田首相在過去幾年中印度-日本特殊全球戰略夥伴關係所取得的空前進展中發揮了關鍵作用。”

莫迪說:“今天的峰會是在一個非常重要的時刻舉辦的。世界仍在努力應對新冠疫情及其影響。全球經濟復蘇的進程仍然受到阻礙。地緣政治事件也帶來了新的挑戰。在這種情況下,進一步深化印度和日本的夥伴關係不僅對兩國都很重要。這也將促進印太地區乃至整個世界的和平、繁榮和穩定。”

莫迪說:“我們的相互信任,我們的共同價值觀,如我們的文明紐帶、民主、自由和法治,是我們關係的核心,賦予它們力量。我們今天的討論為把我們的相互合作推向新的高度鋪平了道路。除了雙邊問題,我們還就一些區域和全球問題交換了意見。我們還決定加強我們在聯合國和其他國際論壇的協調。”

莫迪說:“朋友們,印度和日本的經濟夥伴關係在過去幾年中取得了前所未有的進展。兩國的企業都有巨大的信任和熱情。日本是印度最大的投資者之一,是一個世界級的合作夥伴。我們非常感謝這種貢獻。孟買至艾哈邁達巴德高速鐵路項目進展順利。兩國都在以‘同一團隊,同一項目’的方式進行這項工作。這個項目是印度和日本夥伴關係的一個很好的例子。我很高興,我們已經超過了2014年設定的3.5萬億日元的投資目標。現在,我們決定將我們的雄心壯志提升到新的高度,並制定了5萬億日元(投資)的新目標,這意味着在未來五年內約有30萬億盧比的(投資)。”

莫迪說:“你們都知道,在過去的幾年裡,印度採取了全面的經濟改革,在經商的便利性方面有了很大的飛躍。今天,印度為‘世界的印度製造’提供了無限的可能性。在這種情況下,日本公司長期以來一直是我們的品牌大使。我們致力於為在印度的日本公司提供一個有利的環境,今天推出的印度-日本工業競爭力夥伴關係路線圖將被證明是一個有效的機制。我們與日本的技能夥伴關係也將在這個方向上發揮有效作用。”

莫迪說:“朋友們,印度和日本都明白安全、可靠、可預測和穩定的能源供應的重要性。這對於實現可持續經濟增長的目標和解決氣候變化問題是非常重要的。我們的清潔能源夥伴關係將證明是朝着這個方向邁出的決定性一步。今天,我們已經就許多其他重要問題達成一致,並作出了宣布。岸田首相的這次訪問成功地為印日全球戰略夥伴關係增加了新的層面。我再次對岸田首相及其代表團訪問印度表示非常熱烈的歡迎。”

峰會結束後,岸田和莫迪還共同發表了題為“為和平、穩定和繁榮的後新冠疫情世界建立夥伴關係”的聯合聲明。聲明寫道:“日本首相岸田文雄先生於2022年3月19日至20日對印度進行了正式訪問,這是他(擔任首相以來)的首次雙邊訪問,並與印度總理莫迪先生一起參加了第14屆印日年度峰會。兩位總理認識到,此次峰會是在兩國慶祝建交70周年和印度慶祝獨立75周年的重要時刻舉行的。他們回顧了自上次年度峰會以來的發展,並討論了廣泛的合作領域。”

聲明稱:“兩位總理(首相)重申了印度和日本之間特殊全球戰略夥伴關係,一致認為2018年發布的《印度-日本願景聲明》中闡述的共同價值觀和原則在目前的背景下尤為重要,因為現在比以往更需要全球合作來應對更加嚴峻的挑戰。兩位領導人強調,他們致力於在尊重國家主權和領土完整的基於規則的秩序基礎上,共同致力於建設一個和平、穩定和繁榮的世界,並強調所有國家都需要根據國際法尋求和平解決爭端,而不訴諸於武力威脅或使用武力,或試圖單方面改變現狀。”

聲明稱:“在這方面,他們重申了對自由和開放的印度-太平洋的共同願景,沒有脅迫。他們共同認為,在這樣一個世界裡,兩國的經濟將通過多樣化、具有復原力、透明、開放、安全和可預測的全球供應鏈,以強勁的雙邊投資和貿易流動為動力,為兩國人民提供經濟安全和繁榮。兩國重申將繼續合作以實現這些共同的目標,他們決心進一步推進印度-日本特殊全球戰略夥伴關係。”

聲明稱,雙方致力於以包容性和基於規則的秩序為基礎,建立自由和開放的印度-太平洋夥伴關係。對此,聲明指出:“兩國總理(首相)對安全與防務合作取得的重大進展表示讚賞,並重申了進一步深化合作的願望。他們歡迎2019年11月在新德里舉行雙方外交和國防部長的第一次2+2會議,並指示雙方部長儘早在東京舉行第二次會議。他們還歡迎日本自衛隊和印度武裝部隊之間的《關於相互提供用品和服務的協定》的實施。”

聲明稱:“兩位領導人表示致力於繼續進行雙邊和多邊演習,包括‘達摩衛士’(Dharma Guardian)和‘馬拉巴爾’(Malabar)演習,同時歡迎日本首次參加‘米蘭’(MILAN)演習,並努力在未來增加其複雜性。他們重申了為日本航空自衛隊和印度空軍之間的首次戰鬥機演習進行協調的決定,並歡迎為儘早舉行該演習所做的努力。他們承認在無人駕駛地面車輛(UGV)和機器人領域正在進行的合作,並指示他們的部長們進一步確定未來在國防設備和技術領域合作的具體領域。”

聲明稱:“兩位領導人致力於促進印太地區的和平、安全和繁榮,肯定了該地區志同道合的國家之間雙邊和多邊夥伴關係的重要性,包括澳大利亞、印度、日本和美國之間的四邊合作。他們歡迎2021年3月和9月舉行的四方安全對話領導人峰會,並再次承諾在四方安全對話積極和建設性的議程上取得切實成果,特別是在新冠疫苗、關鍵和新興技術、氣候行動、基礎設施協調、網絡安全、空間和教育方面。他們期待着通過未來幾個月在日本舉行的下一屆四方安全對話領導人峰會推進該機制的合作。”

聲明稱:“岸田首相歡迎莫迪總理在2019年宣布的‘印太海洋倡議’(IPOI)。兩位領導人承認,‘印太海洋倡議’和‘自由開放的印度-太平洋’(FOIP)之間的合作空間越來越大。印度讚賞日本作為牽頭夥伴參與‘印太海洋倡議’的連通性支柱。他們重申堅決支持東盟的團結和中心地位,並全力支持堅持法治、開放、自由、透明和包容等原則的《東盟印太展望》(AOIP)。”

聲明稱:“兩位領導人強調,印度和日本作為印太地區的兩個主要大國,在海洋領域的安全和安保、航行和飛越自由、不受阻礙的合法商業以及根據國際法在充分尊重法律和外交程序的情況下和平解決爭端方面有着共同利益。他們重申決心繼續優先考慮國際法,特別是《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)的作用,並促進合作,包括在海上安全方面的合作,以應對在東中國海和南中國海基於規則的海洋秩序所面臨的挑戰。”

聲明稱:“他們強調非軍事化和自我剋制的重要性。他們進一步呼籲充分和有效地執行《南海各方行為宣言》,並根據國際法,特別是《聯合國海洋法公約》,在不損害包括非談判方在內的所有國家的權利和利益的情況下,早日締結一項實質性和有效的‘南海行為準則’。”

就俄羅斯入侵烏克蘭,聲明表示:“兩位領導人對烏克蘭目前的衝突和人道主義危機表示嚴重關切,並評估了其更廣泛的影響,特別是對印太地區的影響。他們強調,當代全球秩序建立在《聯合國憲章》、國際法和對國家主權和領土完整的尊重之上。他們強調了烏克蘭核設施安全和安保的重要性,並承認國際原子能機構為此做出的積極努力。他們再次呼籲立即停止暴力,並指出,除了通過對話和外交途徑解決衝突,沒有其他選擇。雙方領導人申明,將採取適當措施解決烏克蘭的人道主義危機。”

就聯合國安理會改革問題,聲明稱:“岸田首相祝賀印度在2021年8月成功擔任聯合國安理會輪值主席,包括莫迪總理在‘維護國際和平與安全:海上安全’的高級別公開辯論中擔任聯合國安理會主席。莫迪總理重申,印度支持日本競選2023-2024年聯合國安理會非常任理事國席位,岸田首相對此表示讚賞。他們同意在印度和日本各自的任期內,繼續就聯合國安理會的事務進行密切合作。兩位領導人決心繼續密切合作,爭取早日對聯合國安理會進行改革,以反映21世紀的當代現實。”

聲明稱:“他們表示決心加快這一進程,包括在政府間談判中開始基於文本的談判,總體目標是在固定的時間框架內取得具體成果。他們重申,他們都承認印度和日本是擴大後的聯合國安理會常任理事國的合法/應得候選國。”

此外,聲明還指出:“兩位領導人重申了他們對徹底消除核武器的共同承諾,並繼續堅定地執行加強國際合作以應對核擴散和核恐怖主義挑戰的任務。岸田首相強調了《全面禁止核試驗條約》(CTBT)早日生效的重要性。他們呼籲裁軍談判會議在‘香農授權’(Shannon Mandate)的基礎上,立即開始並儘早完成關於非歧視性、多邊和可進行國際有效核查的《裂變材料禁產條約》(FMCT)的談判。他們承諾繼續為印度加入核供應國集團而共同努力,以加強全球防擴散努力。”

值得一提的是,就貿易問題聲明還提到:“兩位領導人重申,他們致力於維護和加強以世界貿易組織(WTO)為核心的、基於規則的多邊貿易體系,並彼此密切合作,在第12屆WTO部長級會議上取得有意義的成果。他們共同反對與這一體系背道而馳的脅迫性經濟政策和做法,並承諾集體努力,促進全球經濟對這種行動的抵禦能力。”

聲明最後指出:“兩位總理(首相)確認了通過領導人年度互訪鞏固成就的重要性,並期待在未來幾年繼續進行這種訪問。岸田首相感謝莫迪總理在訪問印度期間給予他及其代表團成員的熱情和款待,並向莫迪總理髮出邀請,希望他在四方安全對話領導人峰會期間訪問日本。莫迪總理非常高興地接受了這一邀請。”

莫迪在兩天後還與莫里森舉行了第兩次印度-澳大利亞視頻峰會,期間他們回顧了兩國之間的多層面關係,並就區域和全球發展交換了意見。據印度總理府的聲明介紹,“兩位領導人對在2020年6月第一次視頻峰會期間建立的‘全面戰略夥伴關係’下取得的進展表示滿意。莫迪總理對兩國關係範圍的擴大表示滿意,這種關係現在涵蓋了貿易和投資、國防和安全、教育和創新、科學和技術、關鍵礦產、水管理、新能源和可再生能源技術、新冠疫情相關研究等不同領域。”

印澳領導人發表的聯合聲明就雙方間的安全和國防合作指出:“雙方領導人同意深化合作,以應對安全和國防威脅和挑戰,並歡迎設立拉瓦特將軍印度-澳大利亞青年國防官員交流項目。他們歡迎加強海洋信息共享和海洋領域意識。他們申明,他們致力於在國防信息共享安排的基礎上,在整個印太地區進行更密切的協調。他們期待着印度在今年晚些時候參加澳大利亞的‘印太奮進’演習。”

聲明補充說:“雙方領導人強調互惠安排在促進深化防務合作方面的重要性,並強調其對自由和開放的重要區域海洋走廊的貢獻。雙方領導人重申將繼續關注在共同關心的領域進一步開展防務合作的機會。認識到恐怖主義仍是對本地區和平與穩定的威脅,雙方領導人強烈譴責一切形式和表現的恐怖主義,以及利用恐怖主義代理人進行跨境恐怖主義。他們重申,所有國家迫切需要立即採取持續、可核查和不可逆轉的行動,確保其控制的領土不被用於恐怖襲擊,並迅速將此類襲擊的肇事者繩之以法。他們同意繼續在雙邊、四方安全對話磋商和多邊論壇上分享信息並協調反恐努力。”

就印澳之間的區域和多邊合作,聲明指出:“雙方領導人對烏克蘭目前的衝突和人道主義危機表示嚴重關切。他們重申,必須立即停止敵對行動。他們強調,當代全球秩序建立在《聯合國憲章》、國際法和對國家主權和領土完整的尊重之上。他們同意繼續密切關注這一問題及其對印太地區的廣泛影響。領導人們表示,他們共同致力於建立一個自由、開放和基於規則的印度-太平洋,並以東盟為中心,建立一個強有力的區域架構來支持。他們重申致力於建立一個包容和繁榮的地區,其中所有國家的主權和領土完整得到尊重,各國沒有軍事、經濟和政治脅迫。”

聲明稱:“雙方領導人強調,他們致力於印度、澳大利亞、日本和美國之間的合作,以推進四方安全對話的積極和雄心勃勃的議程,促進區域穩定和繁榮。他們對2022年3月四方安全對話領導人之間的虛擬會議表示歡迎,並期待着在未來幾個月內舉行下一次領導人會議。他們還歡迎印度和澳大利亞在‘印太海洋倡議’方面的密切合作。莫迪總理讚賞莫里森總理關於澳英美三邊夥伴關係 (AUKUS)的簡報。雙方領導人承認澳大利亞承諾不發展核武器並堅持核不擴散的最高標準。”

聲明提及:“雙方領導人確認致力於進一步加強在印度洋地區以及與其他印度洋國家的合作,包括對環印度洋協會的支持。莫迪總理歡迎澳大利亞加強在印度洋的海事和防災、貿易、投資和互聯互通方面的參與。”

聲明稱:“雙方領導人強調,在符合國際法,特別是《聯合國海洋法公約》的前提下,能夠在印太地區的所有海洋行使權利和自由,包括航行和飛越自由,具有重要意義。他們強調,應根據國際法通過和平手段解決爭端,不得威脅或使用武力,也不得試圖單方面改變現狀,各國在開展可能使影響和平與穩定的爭端複雜化或升級的活動時應自我剋制。”

聲明稱:“他們重申遵守國際法的重要性,特別是反映在《聯合國海洋法公約》中的國際法,以應對基於海洋規則的秩序所面臨的挑戰,包括在南中國海。他們呼籲,任何南海行為準則都應是有效的、實質性的,並與國際法完全一致,不損害任何國家,包括未參加這些談判的國家在國際法下的合法權利和利益,並支持現有的包容性區域架構。”

雙方聯合聲明最後強調:“這次會議加強了印度和澳大利亞之間熱烈而密切的聯繫,兩國領導人重申了他們對推動全面戰略夥伴關係達到新高度的承諾。”值得一提的是,在這次線上峰會結束後,印度與澳大利亞4月2日通過視頻簽署《印澳經濟合作與貿易協定》。莫迪和莫里森出席簽字儀式。印度商工部部長戈亞爾與澳大利亞貿易部長丹·特漢完成相關協議的簽字。據了解,根據這一協議,超過85%的澳大利亞出口印度的商品將取消關稅,同時,96%的印度商品出口澳大利亞也都將取消關稅。

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