法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）11月18日應邀出席了在泰國首都曼谷舉行的亞太經合組織領導人非正式會議，並就如何推動法國的印太戰略向與會的各國首腦及代表作出了詮釋和發言。
馬克龍當天在發表開場白時說道：“非常感謝您的這些話。您把法國和我們的領導力描述得非常好，您做得比我自己還好。你們中的許多人可能想知道，為什麼一個法國總統要參加亞太經合組織峰會？而且公平地說，我非常理解這種觀點。因此，首先，這是因為泰國總理的邀請。因此，首先讓我對我親愛的朋友和泰國主席國的邀請表示感謝，因為我確實有幸成為第一個被邀請參加亞太經合組織峰會的歐洲（國家）總統，這很好。我在其中讀到了信任和友誼的信息，這非常重要。”
馬克龍說：“此外，我想提醒大家一個事實，因為很多人都不知道，法國當然不僅是一個歐洲國家，也是一個位於印度-太平洋的國家。我在2018年的印度之行中構思了這一戰略，同年又去了澳大利亞，然後在2019年去了日本。但這只是調和我們國家的雙重現實的一種方式，因為當你看地圖時，法國在歐洲，這是事實。但由於其海外領地的存在，法國又是另一番景象。我們存在於加勒比地區，我們存在於印度-太平洋，我們在這些地區有超過一百萬的同胞。”
馬克龍說：“由於新喀里多尼亞、法屬波利尼西亞、瓦利斯群島和富圖納群島、留尼汪島、馬約特島，我們擁有所有這些同胞，事實上，法國擁有世界上第二大的專屬經濟區，大約有1100萬平方公里，這要歸功於我們的存在，主要是由於我們在印度-太平洋的足跡。這可能也是我在你們面前出現的兩個原因之一。”
馬克龍說：“在這個特殊的場合，我被邀請就‘導航’問題向你們發言。如何在這個動蕩的世界中航行？因此，其他人可能已經談到了這一點，也許比我說得更好，但在我談到我們在這個時代的挑戰和反應之前，讓我強調這個話題和這個特殊的時刻使我們在這個地區的反應是多麼的重要。因為在某種程度上，亞太經合組織經濟體是全球化的矩陣（社會環境）。”
馬克龍說：“正如我們在過去至少三十年和新冠危機期間所看到的，這些經濟體受到了很大的影響。而事實上，該地區代表着國際貿易的關鍵樞紐。新加坡、上海，僅舉兩例，都是關鍵的港口，馬六甲海峽，每天集中了世界三分之一的海上交通。所有這些都極大地促進了亞洲和太平洋地區的共同繁榮。而且我必須說，這個地區是區域一體化的一個典範。它是為減少貧困和打開繁榮之門作出巨大貢獻的地區之一。這種集體的成功是由於國際貿易是由共同的規則、制度來規範的，而這正是亞太經合組織與歐盟的共同點，也是我們的共同點：區域一體化、共同規則。”
馬克龍說：“經過幾十年的經濟增長，現今的情況如何？我們可能正處於一個轉折點，可能至少面臨三大挑戰。我將盡量不要花太長時間來描述它們。我可以增加許多其他的挑戰，但我將專註於這三項。第一個挑戰，很明顯，就是這種危機的積累，繼續用這個海洋的比喻，我想說我們正在經歷一場海上的風暴。首先是戰爭。俄羅斯對烏克蘭的侵略，就在新冠病毒大流行結束後的幾個月，這場戰爭不僅僅是一場地區危機。這是一場全球危機的結果。我可以理解，對於一些世界領導人，一些商業領袖來說，這似乎非常遙遠。我完全理解，這場戰爭是在許多、許多其他緊張局勢的基礎上進行的：與朝鮮的緊張關係和困難對該地區的影響如此之大，兩個大國之間的緊張關係，南中國海的對抗。”
馬克龍說：“但這場戰爭的不同之處在於，首先它是一場違反國際規則的侵略。我們所有的國家，亞太經合組織的所有成員國，都受益於來自《聯合國憲章》的穩定，受益於它的規則，受益於我們所做的尊重、遵循共同規則的決定，如主權、我們的領土和邊界的完整性。如果我們接受一個國家可以決定脫離這些規則，打破這些規則，僅僅因為這個國家更為強大或似乎更為強大，那麼，這就是世界上任何國家的穩定的結束。除非尊重這些規則，除非相互尊重，否則就不可能有穩定，不可能有和平。”
馬克龍說：“當然，這場戰爭是在其他危機，即能源危機之上發生的。我們也看到這個地區對天然氣和石油市場的重要性。首先是糧食危機、穀物，然後是化肥。所有這些都促成了歐洲、中東、非洲和亞洲的不穩定。但這就是為什麼這場戰爭是如此的全球危機。我將談論解決方案，此外，這場戰爭恰恰是在世界已經被危機和新冠疫情破壞得非常嚴重的時候爆發的，它打破了我們的價值鏈，孤立了這麼多地區，破壞了世界不同地區之間的合作。這是我們面臨的第一個挑戰。”
馬克龍說：“第二個挑戰是我們在世界各地看到的日益增長的對抗，以及我們的世界秩序甚至在這場戰爭之前就已經開始失靈的事實。我認為這個挑戰對我們所有國家來說都是巨大的，包括特別是在這個地區。我認為這與正在發生的戰爭有明顯的聯繫：風險是全球分裂。同樣，穩定是我們的全球貿易、我們的全球方式、我們在所有人中分享繁榮的願望的結果。所有這些都要歸功於共同的規則。但當下因為主要經濟體之間的這種對抗，我們已經開始看到功能紊亂。”
馬克龍說：“世貿組織內部的功能障礙也是如此，功能障礙是因為方法不同，對這些巨大挑戰的反應不同，標準和差異不同。我們開始看到在管理這一切的方式上的競爭，這阻礙了聯合國的良好運作，增加了這一地區的緊張局勢，並造成了對抗，在世界各地的一系列對抗。這就是為什麼這兩個主要挑戰顯然是聯繫在一起的，交織在一起的，因為這場戰爭的巨大風險是增加這種斷裂，世界兩個部分之間的分裂，並對各個國家施加壓力，使其在中國和美國之間作出選擇。因為有很多人最終希望看到世界上只有兩個大國，兩個陣營，而這是一個大錯誤，即使對美國和中國來說也是如此。我們需要的是一個世界秩序，唯一的（秩序）。”
馬克龍說：“當然，第三大挑戰是氣候變化。氣候變化是對我們所有人的挑戰。我們很幸運，在2015年通過《巴黎協定》達成了一項共同戰略。現在是實施的時候了，但這很困難，因為我們有一項完整的方案，一個關於氣候變化和生物多樣性的巨大方案。我們已經開始實施，正如幾分鐘前提到的，在歐洲，通過我們的《綠色新政》，這是一個巨大的轉變，我們一直在努力，它制定了一些規則，到2030年，我們的溫室氣體排放量將減少55%，到2050年，在歐洲將實現碳中和。”
馬克龍表示：“但是，整個世界都必須參與進來，使之有可能實現將全球變暖限制在1.5攝氏度以上的目標，因為這是一個可持續性和公平的問題。我想說的是，這個問題不是商業界的敵人。相反，它是一種使企業領導人能夠工作的方式，並表明他們也是這個世界的公民。我們現在需要做的正是與私營部門一起行動，共同解決這些挑戰，制定全球規則，聯繫區域組織，以及公共和私營部門之間的合作，解決這些共同問題。”
馬克龍說：“這就是我對這三個主要挑戰的總結。當然，我還可以補充很多，但這就是我們所處的位置，也是我要描述的這個動蕩的世界。那麼，我們該如何導航？我們如何應對這些關鍵的挑戰？我已經開始勾畫出一些解決方案，也許通過我們的戰略帶來一些希望。因此，如果我們想一起行動，在這個不斷變化的時代，我們想要什麼？”
馬克龍說：“首先，我們希望有增長，因為這是給我們的人民帶來繁榮的唯一途徑，解決貧困，並為中產階級提供機會。而在這裡和在歐洲所面臨的挑戰是一樣的。我們要清楚，歐洲的危機是中產階級的危機，是我們中產階級缺乏機會的危機。因此，我們首先需要的是增長。其次，這種增長必須是可持續的，以應對氣候變化的挑戰。”
馬克龍說：“第三，這種增長必須應對人口轉型的挑戰。你們中的許多國家仍然受益於人口增長的紅利，這要感謝他們的年輕人。但其他國家，如我們國家，正面臨著人口老齡化的問題。這就是目前在歐洲發生的事情，誠然，存在新的經濟機會，但我們還是必須重新建立和平衡我們的經濟模式和社會模式，以應對這些問題。這就是為什麼這種增長必須是包容性的，以便同時應對不平等現象和不穩定的風險。”
馬克龍說：“因此，為了在這些困難時期實現這些目標，鑒於我提到的三大挑戰，我們首先需要穩定、投資、人才培訓以及研究和創新。這是絕對必要的。這就是為什麼我們要努力做的是，以極大的謙遜和善意為全球和區域戰略提供或作出貢獻，以實現這些目標，應對這些挑戰，並與所有人進行大量合作。”
馬克龍說：“實現這些目標的第一個途徑顯然是和平與穩定。這就是為什麼法國在這種環境下的首要目標是促進和平，顯然是烏克蘭的和平，並試圖獲得，發起一個共同的動力，對俄羅斯施加壓力，使其來到談判桌前，尊重國際秩序。”
馬克龍說：“也許你們已經注意到，幾個月來，法國一直專註於，不僅支持烏克蘭，我們將繼續這樣做，而且還與中國、印度、整個地區、中東、非洲、拉丁美洲等不同國家非常密切地合作，以創造一個日益增長的共識，即：這場戰爭不僅僅是你們的問題。它正在造成很多不穩定因素。讓我們停止戰爭，讓我們尊重國際秩序，讓我們把你們——俄羅斯，帶回談判桌，因為我們都需要能夠在不穩定、經濟等問題上合作。因此，現在肯定不是在該地區發動一場新戰爭的時候，我稱之為新殖民主義。這就是他們正在做的事情，這是一個巨大的錯誤。”
馬克龍說：“建設和平與穩定是至關重要的，並將繼續成為我們的首要目標。同時，為了渡過這些困難時期，我們也要對戰爭的後果作出回應和修復。我們必須處理好糧食危機。因此，我們建立了這些團結的走廊，使大量的糧食能夠從該地區出口。由於歐盟建立的這些‘團結通路’，60%的穀物出口到達了非洲和中東，其餘的穀物能夠離開是由於黑海穀物倡議，該倡議是在聯合國秘書長的幫助下監督和建立的。因此，我們當然也希望能夠增加世界各個地區的產量，以確保一定數量的國家減少特別是對（俄烏）化肥的依賴。我們正在與國際貨幣基金組織和世界銀行合作開展這項工作。”
馬克龍說：“第二，我們如何能在區域層面帶來新的平衡、更大的穩定？這是我們近年來努力做的事情，也是我們未來幾年在歐洲面臨的挑戰，即維護區域秩序以防止戰爭，創造更多的增長，更多的投資以應對氣候變化。這就是我們必須與你們在印太地區一起工作的內容。創造一個區域秩序，一個可持續的秩序，使這種情況能夠維持下去，而這正是我想說的，我們印太戰略的DNA。”
馬克龍說：“幾天前，我用了一個比喻，說我們處在一個叢林里。因此，讓我把那個導航隱喻放在一邊，轉到這個（叢林）隱喻上來。我們在叢林里，有兩頭大象越來越激動，如果它們太激動，就會開始打架，整個叢林都會受到影響。他們需要很多其他動物的合作，老虎、猴子，所有的動物。而這正是我們所相信的。我們的印太戰略是帶來一種動態平衡。如何促進一種平衡的穩定，而這種平衡不能是一個國家手中的霸權，（或）兩個大國之間的對抗。動態平衡是我們想在該地區推廣的理念，我認為這是應對我提到的挑戰的最佳方式。”
馬克龍說：“這意味着印太地區的另一種哲學，在印太地區，是基於主權，主權的自由，正如我的朋友（澳大利亞前總理）特恩布爾（Malcolm Turnbull）曾經說過的。這意味着該地區的所有成員必須相互尊重。當然，你們處於競爭當中，我們都想贏，但在某些方面，每個國家都尊重對方的主權，因為它是穩定的核心。我們的印太戰略建立在經濟合作、戰略穩定、尊重國際秩序和主權、以及在氣候變化和生物多樣性方面取得具體成果的能力之上。這就是為什麼我們昨天與泰國總理簽署的關於保護生物多樣性的聯盟，特別是對你們和我們來說都是至關重要的。”
馬克龍說：“第三，在和平與穩定之後，一個新的區域秩序，我們也希望成為這個新的世界秩序的一部分。我提到了我們的世界存在着碎片化的巨大風險。在過去的幾十年裡，我們有一個單一的世界秩序。我們需要恢復它。我們需要努力工作，制定共同的、全球性的貿易和環境規則。我們需要重建有效的多邊主義，我們需要努力反對不同形式的多邊主義的平行發展，因為其結果將是世界的分裂，這將損害所有投資機會和增長。”
馬克龍說：“我們的規則在合作方面也必須是全球性的。因此，我們需要做的是與該地區的所有國家，當然還有所有地區一起努力工作，重建一個有效的世貿組織，加強它以及世衛組織，就像我們在大流行病期間所做的那樣，讓我們也從南北團結的角度來構想我們的世界秩序，這就是為什麼我呼籲為此對世界銀行和國際貨幣基金組織進行基本改革。”
馬克龍說：“第四點也是最後一點：我們需要改革，我可以說是改革我們經濟的DNA，也要改變我可以說是全球經濟、資本主義。當然，在你們的地區，有許多不同的政治組織，不同的模式，但儘管如此，你們都選擇了貿易中的資本主義，我們需要使其更具包容性，在其DNA中更具合作性，這就是為什麼我們在法國啟動了所有這些改革。”
馬克龍說：“這正是我們為歐盟制定的方案。但這是一個要與企業領導人分享的議程。總而言之，在這個瘋狂的時代，在這個風暴的時代，我們無法改變大海，我們必須加強船隻，與不同的參與者，不同的領航員分享海圖，確定航線。這就是我們必須做的事情。我們必須共同建立一個組織，使我們的公司、我們的經濟體在其投資戰略中考慮到氣候變化和生物多樣性。”
馬克龍說：“這意味着我們將不得不重新組織我們的機構，我們的標準，我們評估投資項目的方式。我們在歐洲已經開始通過《綠色新政》做到這一點，我們也希望通過共同採用新的標準，在本地區作出貢獻。如果你們想知道我的個人觀點，這是一種必需品。因此，這並不意味着我們應該降低投資水平，恰恰相反。這不是對公司施加限制，而是增加公司、商業領袖、公民、管理者之間的協同作用和合作。”
馬克龍說：“讓我舉一個關於氣候變化的例子，並提及所謂的‘公正能源轉型夥伴關係’（JET-P），以實現公正的環境轉型。當然，在歐洲，在法國和其他地方有一些戰略來減少排放。而要做到這一點，我們需要擺脫煤炭。如果我們設法擁有一個沒有煤炭的增長戰略，我們就成功了。因此，我們一年前在格拉斯哥的（第26屆氣候變化大會）場邊決定做的事情，是商定一個逐個國家的方法。這是一個新的機構。因此，讓我們來看看這些大的新興經濟體。”
馬克龍說：“讓我們看看，讓我們看看所有的捐助者，所有想要資助這一過渡的國家。我們已經在不同國家的層面上設計了一個戰略。我們已經與南非達成協議，從煤炭過渡到核能。幾天前，我們在印度尼西亞也做了這件事。我們需要與你們國家制定這樣的戰略。擺脫煤炭是至關重要的，這個能源戰略，支持可再生能源，支持核能，我知道有時這個話題可能會有爭議，在政治上很敏感，我尊重這一點。”
馬克龍說：“但讓我告訴你們，擁有低碳能源且沒有中斷風險的最佳方式仍然是核能。因此，可再生能源、核電，但也是減少我們的消費和儲存能源的方法，這就是我們需要在你們的地區發展的東西。如果你們想發展這種戰略，你們需要商業領袖、政府和世界其他地區之間的更多合作。這正是發展這種多方利益相關者的方法和應對氣候挑戰的方式，這也是我們希望用你們的儲蓄來做的事情。”
馬克龍說：“我不會再拖得更長。我本來想讓講話變得更短一些。但最後，讓我告訴大家，在法國，我們近年來採取了大量的改革措施。有時你們會聽到有人說，法國的情況很糟糕，事情很困難，但這是各地的情況。法國擁有很多優勢，使我們國家相當特別的是——法國人非常驕傲，有時也許有點太驕傲，甚至有點傲慢。但事實上我們經常懷疑自己，有時可能太過（懷疑自己）。儘管如此，我認為我們可以對我們的未來充滿信心，因為法國有許多優勢可以在這個世界上戰鬥並取得成果。”
馬克龍說：“我們擁有一個非常好的能源系統，正是基於可再生能源和核能；可獲得的、低成本的、低碳的能源。我們擁有一個非常強大的社會模式。我們正在採取很多改革措施，以降低勞動力成本、資本成本，使我們的日常生活更容易，我們有很多社會工作。正如你們所說，在新冠疫情之後，我們的恢復速度比其他大多數歐洲國家要快。然後我們擁有很多的創造力，無論是文學還是其他很多領域：美食。我們是在歐洲投資的領先者，在初創企業和技術方面，我們在過去三年中一直是領先者。”
馬克龍說：“我的信息是要告訴你們，在這個動蕩的時代，現在是在法國投資的一個非常好的時機，特別是在法國，在這裡，在你們的地區投資。正如我告訴你們的，無論如何，法國是印太地區的一部分。因此，我不僅邀請大家在法國、在歐洲投資，而且還邀請大家在喀里多尼亞、在留尼汪島、在法屬波利尼西亞投資。所有這些領土，都是必不可少的，提供了很多機會。但你們可以肯定的是，我們將在未來幾年繼續努力工作，為未來制定一個戰略。我制定了‘法國2030’戰略，在能源、量子、新技術領域進行了大量的改革，是我們國家和我們大陸的一項戰略。”
馬克龍說：“我們將繼續努力加強歐洲，與整個世界合作，我們將繼續努力保持在這個地區的核心，並成為一個可靠、謙遜和一貫的夥伴。因為我認為，在這個困難時期，我們需要的是分享我們的戰略，在管理應對這些挑戰方面非常透明並進行合作。我確信，要想有一個雙贏遊戲，唯一的辦法就是接受一個地區的所有成員和世界上所有地區都能為使世界變得更美好作出貢獻。我們不相信霸權，我們不相信對抗。我們相信穩定，相信合作，相信聯合創新，相信為世界各地的所有人民取得具體和積極的成果。”
馬克龍說：“我感謝你們的傾聽，你們可以信賴法國! 謝謝大家。”