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安哥拉立法大選,獨立後壟斷權力的執政黨面臨挑戰

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8月24號,西非石油大國安哥拉舉行立法大選,一千四百萬登記選民將投票選舉220名國會議員,然後再由獲得議會多數票的政黨或政黨聯盟提出的候選人擔任該國總統。

Les candidats du MPLA, Joao Lourenço et de l'Unita Aldaberto Costa Junior.安哥拉總統選舉候選人
Les candidats du MPLA, Joao Lourenço et de l'Unita Aldaberto Costa Junior.安哥拉總統選舉候選人 © Photos AFP/Montage RFI
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共有八個政黨參加此次立法大選,其中包括現執政黨安哥拉人民解放運動黨簡稱“安人運”(MPLA),該黨已把持安哥拉政權近半個世紀,現任總統若昂·洛倫索在此次選舉中尋求二次連任,他的主要對手,現年60歲的安哥拉新生代政治活動家朱尼奧,來自誕生於安哥拉反叛運動的最大反對黨“爭取安哥拉徹底獨立全國聯盟”簡稱“安盟”。他於2019年執掌安盟,並在不到一年的時間裡,成功將多個反對黨召集在安盟麾下,以改革與反腐的承諾將安哥拉城市選民及年輕一代團結到自己的陣營。

安哥拉是一個正在經歷人口爆炸的西非國家,人口從1975年獨立時的6百萬飆升到現在的近三千五百萬,儘管該國石油資源豐富,但半數人口生活在極度貧困中,四分之一的 18 至 24 歲的年輕人沒有接受過正規教育,失業率達30%。 安哥拉從十五世紀中葉開始就是葡萄牙的殖民地,從1951年到1975年獨立時,安哥拉被視為葡萄牙的一個海外省,上世界60年代末,在席捲非洲大陸的民族獨立解放運動的浪潮中,安哥拉民族解放陣線在北部成立武裝力量,與政府軍展開游擊戰,1975年1月,葡萄牙政府同意安哥拉走向獨立,同時簽署“彭民納協定”,要求安哥拉三派政治勢力自行達成協議,以便在安哥拉獨立時,作為統一合法的代表,從葡萄牙人手中接收安哥拉的統治權。同年11月,安哥拉宣告獨立,成立安哥拉人民共和國,結束了葡萄牙人五百年的殖民統治。

安哥拉獨立後,由蘇聯支持的“安人運”和由美國、南非政府支持的安盟(UNITA)引發對立衝突,繼而演變成全國性內戰。這場內戰持續了27年,是美蘇冷戰在西非的延續。內戰造成八十萬人死亡,四百萬人流離失所,戰爭摧毀了安哥拉的基礎設施,嚴重破壞了公共行政。結果是親蘇的安人運獲勝並掌握政權,選擇走蘇共社會主義道路,實行一黨專政,直到上世紀九十年代。 1990年6月,安人運決定廢除一黨制,放棄社會主義路線,12月,安人運在第三屆黨代會上正式宣布拒絕馬克思列寧主義。國民議會於1991年5月通過法律,將安哥拉定性為具有多黨制的“基於法治的民主國家”。 然而政治轉型的道路漫長並艱難。現任總統洛倫索2017年接手的安哥拉,是一個前任總統多斯桑多斯一黨專政鐵腕統治腐敗盛行國庫空虛的安哥拉。法國財政部分析師在安哥拉經濟說明報告中指出,在多斯桑托斯總統任期結束時,“維持固定彙率制度導致該國資本嚴重高估。同時,石油開採負債纍纍、外彙儲備被任意揮霍,國債佔GDP 的 135%,自2014年國際油價下跌開始,安哥拉經歷了數年經濟衰退,本國貨幣急劇貶值,這就是在該國實行集權統治近三十年的多斯桑多斯總統留給洛倫索的遺產。洛倫索執政後,在國際貨幣基金組織(IMF)的扶持下,於2018年開啟針對196家國企的私有化改革,恢復公共財政秩序,同時追繳前政權高官貪腐挪用的公款。新冠疫情打亂了經濟復蘇計畫,2020 年經濟衰退達-5.4%。人均收入進一步收縮2.6%,

高失業率使脫貧政策蒙上陰影,民眾的不滿情緒持續升溫,尤其是在65% 的城市居民中。進入2022年,由於油價回升,加上安哥拉受益於 G20 成員國和中國債權人暫停債務,預計經濟增長能達2.9%,執政黨決定重新推出經濟多元化計畫,將農業列為優選項目。尋求連任的現任總統洛倫索承諾在五年內將失業率降至 25%,並繼續推動醫院的現代化及基礎建設項目。 事實上,所有競爭者在他們的競選綱領中都優先考慮降低失業率、提高最低工資(安盟提議將其翻倍)、發展基礎設施及各種產業化戰略。安盟候選人朱尼奧承諾組建一個具有包容性和參與性的政府,為大學畢業生提供充足的就業機會,並以美國加州矽谷或以色列矽谷為例,創建一個與學術研究機構掛鉤的工業和服務集群,為培養年輕人的創業精神,朱尼奧還提議從9歲開始在學校課程中增加與“創業相關學科和市場競爭力概念”的課程。輿論認為這些靈感來自外國的發展模式可能會吸引年輕選民。畢竟三十歲以下的人占安哥拉總人口的三分之二。民意調查顯示朱尼奧在城市選民中獲得青睞,但在全國範圍內,他的支持率仍低於現執政黨候選人。

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