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泰國政治大選後何去何從

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2023年5月14日泰國大選進入計票與驗證過程,此前在競選活動中聲勢奪人的兩個前反對派政黨捷報頻傳,眼看軍人保守勢力節節潰敗,外界謹慎觀察泰國軍方將領選前關於保持中立的承諾能否兌現。

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泰國大選投票結束後,選舉委員會當晚730分陸續播報非正式計票結果。截至發稿時間,深受泰國北部和東北地區選民支持的為泰黨(Pheu Thai)遙遙領先,得票居次的是前進黨(Move Forward Party)、繼而是公民力量黨(Palang Pracharath)和泰自豪黨(Bhumjaithai Party)。根據泰國發展管理學院(NIDA)公布最新調查結果,為泰黨可能贏得164172個國會議席,成為本次選舉最大的贏家。前進黨預測可奪下8088個議席,排居第二。前執政陣營的泰自豪黨或可贏得7280個議席,公民力量黨則可能贏得5361席。泰國國會下議院一共500議席,其中政黨名單100席,地區候選人400席。經過此次公民投票,新一屆國會陣容將從67個參選政黨中浮出水面,其中包括總理人選。

無論如何,緊張的計票過程中充斥着關於選舉舞弊的消息。據了解,大選結果將在經過泰國選舉委員會核實後正式生效。這一過程最遲不超過60天。泰國國會下議院首次會議將在選舉結果正式公布後 15 天內召開。

這是泰國2014年軍事政變後的第二次國會選舉。此前一貫低調的時任泰國皇家陸軍總司令納隆潘(Narongpan Jitkaewthae)選前承諾表示,國家需要太平盛世,民生經濟才會好起來,軍隊的職責是支持以國王為最高元首的民主統治,無論選舉結果如何,軍隊都將保持中立,不會搞軍事政變。泰國自1932年實施君主立憲制以來,已先後經歷了13次軍事政變。坊間傳聞著名的泰國國防學院(NDCT)還設有傳授軍人如何發動政變的軍事課程。

大選投票日當天,泰國發展管理學院公布了一項針對首都曼谷33個選區展開的隨機調查,發現深受年輕人追捧並以橙色為標誌的前進黨幾乎清一色包攬了曼谷32個選區席位,為泰黨可能只獲得1席。這項調查可信度指數為97%。現年42歲的前進黨黨魁披塔(Pita Limjaroenrat)擁有傲人的學歷和企業經營歷練,該黨是此前被憲法法院宣布解散的未來進步黨(Future Forward Party)政治力量的延續,前黨魁塔納通(Thanathon Chuengrungrueangkit)被禁從政10年,但他在上屆選舉時積累了大量年輕支持者,這批選民在這次選舉中轉向投票給了前進黨。

本次選舉被視為傳統前執政黨與親民主在野黨之間的對決。主要執政黨有公民力量黨、民主黨(Democrat)、泰自豪黨以及泰國國家發展黨(Chart Thai Pattana)。其中投身新黨(泰統一民族黨United Thai Nation Party)並且尋求連任的泰國看守總理巴育(Prayut Chan-o-cha)在競選拉票時告訴他的支持者,執政黨的主要競爭對手將會給這個國家帶來顛覆性的改變。巴育所指的對方,主要是前國會反對派陣營的為泰黨和前進黨。其中為泰黨核心領導人貝東丹(Paetongtarn Shinawatra)是三番兩次遭到軍人政變的欽那瓦家族(Shinawatra代言人,其父他信(Thaksin Shinawatra)於2009年遭軍人政變被推翻下台,其姑母英拉(Yingluck Shinawatra)的民選政府於2014年被時任陸軍總司令巴育推翻,他信和英拉迄今流亡海外。

值得觀察的是,本次選舉仍然難以擺脫前總理他信家族的巨大影響力。2001年他信贏得選舉出任泰國總理後,在促進發展民生經濟方面取得顯著成績,然而他針對傳統公務員體系進行大刀闊斧的改革卻成為了一把“雙面刃”,雖然廣大人民真切體會了政府工作效率提高的甜頭,此舉卻撼動了泰國傳統公務體制的“奶酪”,從而引發系統性變革。20069月他信赴美出席聯大會議期間被軍人發動政變所推翻,由於始終奔走不停,他信隨即被視為引發泰國社會思想分裂的焦點人物,支持者與反對者甚眾,思想的對立逐漸演變成分別走上街頭遊行的“紅衫軍”和“黃衫軍”,兩股示威隊伍甚至上演輪番佔領泰國總理官邸、曼谷國際機場以及重要政府官邸的戲碼。此後欽那瓦家族支持的所有政治代言人先後遭到“封殺”,包括他信胞妹英拉領導的民選政府以及他信所支持的所有政黨。在此次大選中,他信最小的女兒貝東丹亮相後很快升任為泰黨的核心領導人。該黨在上屆大選中贏下最多席位,但由於沒有跟其他政黨聯手,最終未能掌握執政權。對此,坊間傳言貝東丹此番或將汲取教訓,放下家族恩怨,私下跟軍方和解以換取最後贏家的地位。前泰國國會議員初威(Chuvit Kamolwisit)甚至公開斷言,為泰黨將在大選後跟公民力量黨聯手,推舉現年78歲的前副總理巴威(Prawit Wongsuwon)擔任下一屆泰國總理。這讓吃瓜民眾在驚嘆政壇“沒有永久的朋友,也沒有永久的敵人”之際,也對健康狀況堪憂的巴威能否勝任總理職務深感擔憂。

關於本次大選能否結束由軍人或保守勢力長期主導泰國政治的局面。泰國法政大學東亞研究所副所長頓亞帕教授(Dr. Dulyapak Preecharush)認為未來決定泰國政治命運的兩項關鍵要素,就是選票和子彈。為泰黨在泰國北部和東北部擁有廣大支持者,該黨不走極端的民主路線,仍然保留與軍人勢力協調談判的空間。而激進的前進黨走極左的民粹路線,不向原有勢力妥協,除非該黨贏得壓倒性選舉勝利,否則難以擔當組閣重任。

學者觀察本次泰國選舉如同諸多東南亞國家一樣,最終還是演變成一款權力精英們的策略遊戲,總理人選將在妥協與談判中得出,屆時說不定會是選民們意想不到的結果。頓亞帕教授在新著作《權力遊戲》(The Ruling Game) 中分別引用王室、軍人、政客和商人四個群體解構了東南亞國家的精英群體,細緻說明他們對國家變革具有重要推動力。在泰國和一些東南亞國家,宗教領袖與僧侶同樣扮演政治角色並發揮影響力。

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