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中國進一步嚴規環保 影響薪資水平

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各位聽眾:今天法國世界報頭版頭條關注焦點:大選後,對於六月份的立法選舉的布局,此次得票率超低的法國社會黨,現今決定加入法蘭西不屈服黨的聯合行動,將付出黨內分裂代價。今天世界報網站一篇有關中國的報道指,中國加緊環保立法規定,影響薪資水平。 

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在中國,“停止污染最嚴重的產業活動,開啟裁員潮,並對工資造成負面影響,這是世界報文章的標題。 

也是法國社會科學高等研究院 l’EHESS 校長的,《東京法日之家》及《佳能集團全球研究所》研究員的勒歇瓦利耶 Sébastien Lechevalier 在其替世界報撰寫的專欄文章觀察指出:在污染最嚴重的中國城市,環境法規的收緊擴大了專業熟練工人和非熟練工人之間的收入差距。 

中國與美國相提並論,是全球通過經濟增長造成對環境危機破壞力最大的兩個國家之一。 然而,在防治污染方面,中國並沒有停滯不前:自 1987 年公布《大氣污染防治法》以來,中國政府不斷加強環境監管的法規。 

起初,這項政策的結果非常令人失望。 例如,儘管在“十五”期間(2001-2005)採取了措施,但二氧化硫排放量繼續急劇上升,在2005-2006年達到了高峰值。 

根據2021年4月的第73期的亞洲經濟報的;« 中國環境規制的收入分配效應。 約束 SO2 減排目標的案例 »專文指出,主要原因是地方環境政策的執行偏向於經濟發展,而公務員的職業生涯以其在經濟發展的成果來打分數,而這些公務員卻又正是負責執行防污染措施者。這文章是由明琴、範林峰、李靜及李逸飛聯合撰寫。 

簽署承諾合同: 

簽署承諾合同 這就是為什麼政府在第十一個規畫(2006-2010 年)的框架內引入了一項新方法,即到 2010 年將主要污染物的總排放量減少 10% 的約束性目標。 

在這種情況下,地方當局必須簽署承諾合同,如果不符合目標,中央權力可以阻止新的項目。 這項新政策在二氧化硫方面取得了明顯的成功,2005 年至 2010 年間排放量下降了 14% 以上。 

在此期間,經濟增長並未受到顯着影響,因為當時中國充分受益於其加入世界貿易組織 (WTO)。 但社會影響並非如此,正如這項涵蓋了 2002-2007 年期間的研究所示的。 

因此,這四位作者比較了污染控制政策實施前後的數據,以分析它們對不同類型工人的工資演變所造成的影響。 

環境法規的收緊擴大了專業熟練工人和非熟練工人之間的收入差距。  

因此,他們證實了反污染政策效果的異質性:停止或減少污染最嚴重的活動會導致裁員,並對華中和華東地區非熟練工人集中的地區和城鎮的非熟練工人的工資產生負面影響,這也就自動加劇了專業熟練工人和非熟練工人之間的不平等。 

環境補償基金: 基於這些結果,作者們提出了一些建議。 

一方面,重要的是要考慮到中國地區之間發展水平的差異,以使最不發達的地區不會比其他地區因此受到在國家層面保持同質化的法規而受到更大的影響。 

另一方面,必須建立區域環境補償基金,以減緩那些不平等條件的加劇。 該基金必須包括培訓資質較差的工人的預算,以促進他們向污染較少的行業流動。 這是一個基本條件,因此他們不會成為生態轉型的大輸家。 

如果最脆弱的人不能夠在不作反對的情況下面對其後果,那麼就無法達到這一目標,正如法國“黃背心”運動的反抗所表明的那樣。 在中國和在法國一樣,對抗世界末日和與每個月底生活費拮據的鬥爭必須視為同一個問題。 

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