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印度計畫如何減低對中國太陽能技術設備的依賴?

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印度政府如何能夠在開發太陽能資源的同時避免對中國新能源科技的依賴?印度政府近期宣布從4月1日起重啟太陽能光伏組件的進口限制,此舉是否足以推動“印度製造”產品的發展嗎

中國主席習近平與印度總理莫迪,2014年9月。
中國主席習近平與印度總理莫迪,2014年9月。 REUTERS/India's Press Information Bureau/Handout
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印度將於明天周五啟動為時六周的立法選舉,印度各地九億多選民將先後於七個投票日投票,之所以要錯開投票時間,是為了便於安保人員守護全國各地的投票站,投票結果將於六月四日公布。選前的民調顯示,印度總理莫迪所在的人民黨(Bharatiya Janata Party)有望獲得第三次勝利,莫迪所面對的最大的對手是以國大黨(Indian National Congress)為首的政黨聯盟。

這個由20多個政黨組成的反對黨聯盟的名稱叫做“印度國家發展包容性聯盟”(Indian National Developmental Inclusive Alliance),此次選舉的關鍵議題除了反對黨聯盟所提出的要避免印度越來越“滑向專制”之外,就是年輕人的就業等經濟議題。而在經濟議題中,中印合作尤其是在可再生能源領域的合作議題舉足輕重,因為這不僅是印度這一碳排放大國能源轉型的一大關鍵性的一步,而且也涉及印度如何處理與他在地緣政治舞台上的一大對手中國之間的雙邊關係。

眾所周知,早在2015年巴黎氣候峰會期間,印度政府就做出了在2030年之前實現500吉瓦的可再生能源的承諾,2018年,43個國家的政府首腦和部長在印度首都新德里出席了國際太陽能聯盟的成立大會,該聯盟的理念是在共享價值觀、經驗和資源的基礎上為清潔能源創造一個共同的市場。然而,儘管印度的自然日照條件遠遠領先於其他國家,到2021年年底印度的光伏發電累計裝機容量僅為60.4GW,遠遠低於中國的308吉瓦,位居中國,歐盟,美國以及日本之後。而且,印度的太陽能設備組件主要依賴進口,而且其中超過50%來自中國。

那麼,印度政府如何能夠在開發太陽能資源的同時避免對中國新能源科技的依賴?印度政府近期宣布從4月1日起重啟太陽能光伏組件的進口限制,此舉是否足以推動“印度製造”產品的發展嗎?

就以上問題,法廣電話採訪了印度新德里尼赫魯大學國際問題研究院東亞研究中心的主席,漢學家謝鋼教授。

謝剛教授就印度針對來自中國的太陽能部件擡高關稅的策略評論說:

“中國從2021年起向印度出口的矽膠,電池片,接線盒等太陽能部件佔印度總進口量的60%至70%,但是,由於地緣政治的影響,印度對中印邊界2020年發生的衝突記憶猶新,因此,新德里的決策首先是出於地緣政治方面的考量;其次,我們也看到一些貿易上的風險,尤其是在新冠疫情期間,對印度的進口曾經產生巨大影響,這是印度政府限制太陽能電池板進口的另一大考量。鑒於以上原因,印度期待發展自身的太陽能產業,當然,新產業的開發需要時間,不可能一蹴而就,在此期間,印度對中國的太陽能工業依然十分依賴。此外,另一個原因是中國在2003年對日本實施的稀土禁運,以及美國對中國的芯片封鎖等等,這一切都使印度意識到倘若有朝一日,中國也對印度實施太陽能設備禁運,這將對印度全國產生的災難性的影響,因此,印度政府鼓勵印度國內的企業例如阿達尼集團(Adani Solar)等開發自己的新能源產業,阿達尼在印度各地安置了許多太陽能設備,另外,印度的石油能源集團也開始發展產業多元化,投資開發太陽能工廠。在發展本國太陽能產業的同時,印度還着手尋找中國之外的新的太陽能供應國,比如說法國,法國的道達爾集團在南非開設了太陽能電池板生產工廠,因為我們知道,巴黎氣候協定製定了一個能源過渡的時間表與融資途徑,聯合國第26屆氣候峰會提出了一個協助南非走出煤炭的能源過渡計畫,為南非的新能源產業的開發提供了融資,印度期待能夠進口更多來自歐洲的產品,以便減低印度對中國設備的依賴,另外,印度計畫斥資2000億美元以推動國內的太陽能產業的發展,以上是印度推出的緩解對中國太陽能產品依賴的一系列措施。”

非常感謝印度新德里尼赫魯大學國際問題研究院東亞研究中心的主席,漢學家謝鋼教授接受法廣的採訪。

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