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環境與發展

聯合國沙漠化公約大會 應對全球日益加劇的乾旱

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為期兩周的《聯合國防治荒漠化公約》第15次締約方大會(UNCCD-COP15)於2022年5月20日在西非國家科特迪瓦經濟中心阿比讓(Abidjan)落下帷幕。來自全球196個國家的政府代表就如何在未來5年至10年間對抗土壤退化達成初步共識。聯合國《荒漠化公約》執行秘書蒂奧在與會期間呼籲採取緊急行動。

為期兩周的《聯合國防治荒漠化公約》第15次締約方大會(UNCCD-COP15)於2022年5月20日在西非國家科特迪瓦經濟中心阿比讓(Abidjan)落下帷幕
為期兩周的《聯合國防治荒漠化公約》第15次締約方大會(UNCCD-COP15)於2022年5月20日在西非國家科特迪瓦經濟中心阿比讓(Abidjan)落下帷幕 © AFP - SIA KAMBOU
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世界乾旱在一代人時間內增加1/3

聯合國秘書處於5月13日在科特迪瓦的阿比讓舉行《荒漠化公約》第15次締約方會議之際,公布《乾旱數字》報告。

報告顯示世界乾旱引發的相關問題,從 1970 年到 2019 年,天氣、氣候和水相關自然危害造成了 50% 的災害和 45% 的災害相關死亡,而且主要發生在發展中國家。就是在 2000 年至 2019 年期間,乾旱影響了約 14 億人。 

此外,雖然乾旱占自然災害的 15%,但在此期間造成了約 65萬人死亡。 

特別是從 1998 年到 2017 年乾旱引發的全球經濟損失約為 1240 億美元,就是自 2000 年以來,全球經濟損失和乾旱持續的時間增加了 29%。 

與此同時,到 2022 年,超過 23 億人面臨用水壓力,近 1.6 億兒童面臨嚴重和長期乾旱。 

乾旱對社會、生態系統和經濟產生了深遠、廣泛且的影響,並且被低估,

世界乾旱讓生態系統失調

聯合國的《乾旱數字》報告也描繪了生態系統的嚴峻景象,並指出在過去 40 年中,受乾旱影響的植物比例增加了一倍多,就是每年約有 1200 萬公頃的土地因乾旱而荒漠化。 

而且在廣闊的亞馬遜地區,乾旱變得越來越普遍,在本世紀的前二十年,該地區遭受了三場大範圍的乾旱,引發了大規模的森林火災。 

聯合國的這份報告警告說,如果亞馬遜森林砍伐繼續有增無減,到 2050 年,該地區剩餘森林的 16% 可能會被燒毀。 

在過去的一個世紀里,全球有超過1000萬人死於重大乾旱事件,給全球造成了數千億美元的經濟損失,而且這些數字還在上升。 

全球受乾旱影響

雖然嚴重乾旱對非洲的影響比任何其他大陸都要嚴重,佔全球總數的 44%,但在過去的一個世紀里,45 次重大乾旱事件也影響了歐洲數百萬人,平均影響了歐洲 15% 的土地和 17% 的人口。 

而且全球受乾旱影響,在美國,僅自 1980 年以來,乾旱導致的作物歉收和其他經濟損失總計高達 2490 億美元。 

在過去一個世紀中,亞洲是受乾旱影響人數最多的大陸。

特別需要關注的是乾旱給女性負擔加重,在教育、營養、健康、衛生和安全影響方面,就是乾旱僅次於洪水,給發展中國家的婦女和女孩帶來了最大的痛苦。 

72% 的婦女和 9% 的女孩承擔著取水的重擔,在某些情況下,這消耗了她們高達 40% 的熱量攝入。 

在阿比讓會議期間聯合國公布的《乾旱數字報告》顯示,自2000年以來,全球乾旱出現次數和持續時間增加了29%。報告估算,乾旱對社會、生態系統和經濟產生了深遠、廣泛且被低估的影響。

那麼全球乾旱猛增的主要原因是什麼

非洲地區正在遭遇全球最為嚴重的旱災影響的地區。

是什麼原因導致嚴重乾旱在非洲持續發生?美國加州大學聖巴巴拉分校氣候危害中心氣象專家認為可能與洋流有關,就是在印度洋西岸以及東非地區,拉尼娜現象和印度洋偶極子現象疊加,致使印度西部海面溫度乃至風向發生了顯著變化,加劇了非洲之角的氣候異常。

自然因素導致乾旱不可忽視,就是全球性乾旱的根本原因是全球氣候變化,極端、反常氣候出現的頻率增加。

同樣人的社會因素同樣有關係,就是世界形勢動蕩與新冠疫情大流行加大對環境壓力,特別是糧食危機給非洲國家帶來嚴峻挑戰。

在經濟困難及生活壓力不斷加大、替代能源缺少的情況下,如巴西等國家大面積森林植被被破壞,世界各地自然生態遭受人為干擾的情況繼續增加,而森林及草地等植被受損,導致地表水土流失嚴重,大面積耕種農作物讓土壤貧瘠,形成惡性循環。城市面積不斷擴大威脅自然環境。

與會期間一些發展中國家指出發達國家對於非洲國家糧食安全支持不足,在幫助非洲國家進行環境治理、農業綠色發展方面承諾多餘實際行動。

應對方案

聯合國《荒漠化公約》執行秘書蒂奧(Ibrahim Thiaw)說,最好、最全面的解決方案之一是土地恢復,它解決了水循環退化和土壤肥力喪失的許多潛在因素。

大家更好地建設和重建生活環境,儘可能保護自然,創造功能性生態系統。

除了恢復之外,還需要在充足的資金和政治意願的推動下,從“被動”和“基於危機”的方法轉向“主動”和“基於風險”的乾旱管理方法,包括協調、溝通與合作。 

非洲國家呼籲,面對全球性乾旱災害帶來的多重挑戰,國際社會應有明確共識,必須緩解旱災帶來的嚴重損失和影響。解決非洲的乾旱問題不能單靠相關受災國家,需要國際社會的共同努力。

非盟及非洲地區組織在會議期間呼籲,加強與發達國家在相關領域的對話合作,着力落實聯合國《2030年可持續發展議程》。

更少土地生產更多食物?

聯合國《荒漠化公約》指出需要可持續和高效的農業管理技術,以更少的土地和更少的水種植更多的食物,人類必須改變他們與食物、飼料和纖維的關係,轉向以植物為基礎的飲食,並遏制食用動物的習慣。 

分析指出朝着尊重自然方向發展,需要各級協調一致的政策和夥伴關係以及綜合性應對乾旱行動計畫。 

如建立科學屆的跨界預警系統、政府推出指導決策的新技術和金融界提供可持續的資金是提高各國地方的抗旱能力的重要行動。 

需要關注的是在未來的幾十年中,129 個國家的乾旱將增加,其中 23 個主要是由於人口增長導致水需求激增,38 個國家是由於氣候變化和人口增長之間的相互作用。 

如果到 2100 年全球變暖達到 3 ℃,乾旱損失可能是現在的五倍,其中地中海和歐洲大西洋地區的增幅最大。 

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