繼聯合國埃及氣候峰會之後，第二十八屆聯合國締約方會議於 11 月 30 日在阿拉伯聯合酋長國迪拜開幕。 隨着氣候變化的影響變得越來越明顯，領導人應該優先解決哪些問題？
氣候對健康食品影響引發關注
COP28 從11月30日到12月舉行，全球大多數國家的代表都將出席在迪拜舉行的本屆氣候峰會。此前任命阿布紮比國家石油公司首席執行官賈比爾擔任本屆峰會主席的已經引起爭議，特別是石油需要導致全球升溫的主要溫室氣體只有。
第28屆氣候峰會議程繁忙，討論關於熱浪對人類健康的影響以及貿易在緩解氣候變化方面可以發揮的作用備受關注。
統計顯示為了向清潔能源轉型，各國政府已在2022年投入高達7萬億美元，這一數字相當於佔全球GDP的7.1%。化石燃料造成了全球溫室氣體排放量的 75% 以上，從全球整體經濟上來看，現在使用化石燃料實際上付出了兩次代價：一次為生產提供資金而產生溫室氣體的排放，另一次為了減少這些排放造成的環境損害提供資金。
一些氣候專家預計在本次氣候峰會期間就逐步淘汰或減少化石燃料方面不會出現任何重大進展，但重新調整補貼施加壓力有可能會對新的碳去除或碳儲存技術產生重大影響，另外，在甲烷排放和可再生能源方面取得進展也很有可能。
健康和氣候
本次第28屆氣候峰會關注議題，也是第一次確關注氣候變化與全球健康趨勢之間聯繫的會議。參加本次氣候峰會的世界衛生組織合作舉辦首次衛生部長級會議。目前經合組織國家平均將其國內生產總值的10% 左右用於醫療衛生，特別是氣候變化加劇了人類健康影響規模不斷增多，特別是惡劣氣候衝擊那些低收入人群造成影響尤為嚴重。
另外本次第28屆氣候峰會還會聚焦氣候融資問題，預計在本次與氣候融資體系轉型的討論中，貿易將成為一個新的切入點，此前在《巴黎協定》中貿易問題被特意放在一邊，有關人士認為這應該成為金融主題日的核心議題。
評判認識認為氣候政策面臨著無效的風險，就是由於碳邊境調整機制，因此對歐盟進口的碳密集型產品徵收關稅帶來的法律挑戰和貿易緊張局勢。
生物多樣性和糧食安全
大家知道在過去12個月對於全球生物多樣性至關重要，就是聯合國第15次締約方會議全球生物多樣性框架的出台，讓人們對自然對經濟復原力的貢獻以及新出現的風險的有廣泛認識。
大家知道需要保護生物多樣性的緊迫性，在本次第28屆氣候峰會上有可能組成“生物多樣性信用國際顧問小組”，把關注生物多樣性的討論推到的全球舞台。該小組可能會利用碳信用市場中現有的差距、經驗教訓和最佳實踐來促進生物多樣性信用市場的發展。
另外，生物多樣性給我們帶來了下一個主題就是如何保證全球的糧食安全。 本次氣候峰會期間在12月10日討論的主題是糧食、農業和水問題，重點放在如何投資、融資機制、推出耐水糧食系統和農業再生。
世界銀行強調，在持續的地緣政治緊張，特別是俄羅斯入侵烏克蘭，以哈衝突升級，另外在厄爾尼諾現象回歸等的不同影響的背景下，會影響糧食生產和出口，同時讓戰爭和環境難民激增，讓全球糧食不安全狀況加劇。 相關談判人士正在等待一份關於糧食系統轉型的文本草案，旨在公正地過渡到可持續糧食發展，以便保證糧食供應的安全。
另外人類社會集約化農業生產加速了森林砍伐，而森林對於碳捕獲至關重要。 在南方國家，特別是在非洲，農業必須用可持續的做法發展，以實現氣候目標。
公平的過渡
聯合國最近重申了提供財政和技術支持以實現向可持續發展的公正轉型的目標，即向更可持續的經濟轉型對所有人來說都是公平的。 之前《巴黎協定》締約方會議已經討論了公平過渡問題，但氣候影響的發生率和嚴重程度不斷增加，對最脆弱的社區造成了最嚴重的打擊。
本屆峰會還有進行能源、工業和轉型討論日，就是相關的專業人士將探討快速實現能源和工業價值鏈脫碳，同時加速經濟增長和保護社會福祉。 我們等着看還有多少國家加入聯合能源轉型夥伴關係，而去年宣布的《損失和損害基金》的結構和治理預計將得進一步的澄清。
水的重要性
荷蘭氣候特使吉內肯（Meike van Ginneken）在阿姆斯特丹一場有關水科技會議上表示，在迪拜舉行的第28屆氣候峰會將重點關注水問題，這顯示全球已不得不應對氣候生物引發的後果。
荷蘭因其1/4國土位於海平面以下，因此獲指派負責主導第28屆氣候峰會有關水的協商。
本次氣候峰會有關水的談判將圍繞“水風險與機會，從農業到災害預防”。
根據聯合國的資料，過去300年間全球已失去約85%濕地。美國世界資源研究所的數據則顯示，全球已有約40億人每年至少有1個月會面臨缺水問題。而且如果各國不改變水資源的管理方式，人類就無法適應地球炎熱的氣候。
教宗因健康原因缺席氣候峰會
本次氣候峰會主辦方表示有約8萬多人參加，不僅有198個國家的政要，科學家，環保人士等，羅馬天主教宗方濟各會前往迪拜在第 28 屆締約方會議上發表講話。
教宗已經確認出席在迪拜舉行的聯合國氣候會議，但因身體健康問題最後取消。教宗方濟各在12月1日到3日出席本次氣候峰會，他相信本次第28屆氣候峰會可能標誌着一個關注氣候的轉折點，因此他將在那裡發表講話。 教宗認為達成國際氣候協議，旨在減少導致氣溫上升的溫室氣體排放，並幫助脆弱國家應對氣候變化至關重要。
此前教宗方濟各已經對應對氣候變化的措施“不足”表示遺憾，特別是由於氣候問題讓“世界正在崩潰，或許正接近破裂的邊緣”。教宗譴責世界上極少數富裕人口的污染世界比50%的窮人要多。
另外中國國家主席習近平是否出席本屆氣候峰會也備受關注，因為習近平曾經在2020年底的第75屆聯合國大會上宣示“雙碳政策”，就是中國將力爭於2030年前達到二氧化碳排放量的峰值，並於2060年前實現碳中和，把碳排放與減排量相抵，達到相對的“零排放”。
不過一些數據顯示，受到地緣政治、新冠疫情、極端氣候及中國經濟復蘇緩慢等多重因素影響，中國近兩年的碳排放量與對煤碳的依賴，但是碳排放量不減反增，中國加大開採煤炭投資。
本屆聯合國氣候變化第28次締約方會議(COP 28)各締約國將提交2025年後、控制全球暖化的“國家自主貢獻”設定目標，屆時是否也是讓中國面臨更大的國際壓力。