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美國專欄

佩洛西訪台好事多磨

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英國《金融時報》18日報道美國國會眾議院議長佩洛西將於8月份訪問台灣,對此中國方面立即做出空前強烈的反應;20日,拜登總統借軍方之口說佩洛西“此時訪台不是個好主意”。《華盛頓郵報》報導說,拜登政府憂心,佩洛西訪問台灣,可能引發台海重大危機。佩洛西21日在記者會上則避談自己的訪台計畫,只說支持台灣很重要。

Nancy Pelosi au Capitole à Washington le 21 juillet 2022.
Nancy Pelosi au Capitole à Washington le 21 juillet 2022. AP - J. Scott Applewhite
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今年4月,佩洛西曾宣布她將訪台,臨行前卻說,感染新冠病毒,取消訪台行程。新冠痊癒,佩洛西就不再提訪台的事。人們無法證實她是因為新冠病毒還是因為受到外界的壓力,才取消訪台行程。

佩洛西本人訪問台灣的意願堅定而強烈,如果訪台成功,她就是25年來,又一位訪台的美國國會眾議院議長,是訪問台灣最高級別的美國官員,是在當今台海局勢緊張而敏感、中國加強對台灣的武力威脅之際,對台灣最重要的支持。

佩洛西訪台好事多磨,8月她能否如願訪台成了未知數。佩洛西訪台遭遇的阻力來自哪裡呢?顯然是來自白宮,而白宮的態度來自中國方面的強烈反應。剛剛訪問台灣歸來的美國前國防部長埃斯珀(Mark Esper)指出:美國對台政策的問題,就是讓中國有太大的發言權。

美國國會2018年3月通過生效的《與台灣交往法》(Taiwan Travel Act),允許並促進美國政府與台灣政府間所有層級官員互訪。可是至今,白宮並沒有派出任何重要的政府官員如國務卿、國防部長、國家安全顧問台灣,也沒有邀請台灣的總統、副總統、立法院長、外交部長、國防部長這樣的重要官員訪問美國。而同時,美國卻嚴格遵守美中三個聯合公報,中方一直強調的“一個中國”政策,毫不含糊,為此一而再阻撓佩洛西訪問台灣。

美國國家安全顧問沙利文22日在阿斯彭安全論壇上,不但重申美國的“一中政策”沒有改變,還表示在台灣問題上“模糊必須是戰略的特徵”。“一中政策”已經成為套在美國脖子上的繩索,一遇到美國高層與台灣高層交往,中國便把繩索勒緊。這個世界本來就存在“兩個中國”或“一中一台”,台灣是主權獨立的國家,美國當然比誰都明白,卻心甘情願讓“一中”繩索套在脖子上。正如埃斯珀所說,美國的“一中政策”已經走到盡頭,美國的政策需要更新和現代化,需要新的觀點,美國應該放棄對台灣“戰略模糊”的立場。也就是說,如果美國不放棄“一中”政策,美國對台灣,除了賣武器是真的,其防衛台灣的任何承諾都難以令人相信。

這次中國對佩洛西訪台發出的反應窮兇極惡,聲言不排除“軍事回應”。這使得美國方面以為,中國要在佩洛西訪台時,將台灣宣布為禁飛區,阻止佩洛西的專機在台灣降落,還要派飛機伴飛,甚至擊落佩洛西乘坐的飛機。《華爾街日報》發表評論指出,或許是拜登對佩洛西訪台表態後,中國感受到美國的軟弱;倘若因為北京撂狠話,佩洛西就不來台灣,美國在亞太盟友前的威信將嚴重受損,更別指望台海發生軍事衝突時,美國能有多大作為。《華盛頓郵報》專欄作家羅金(Jose Rogin)則強調,民主國家的代表可以隨時造訪其他民主國家,而不必遭受獨裁政體懲罰,若佩洛西仍將於下月訪台,華府和北京都得接受。

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