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非洲在中國多邊主義戰略中的決定作用(二)

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3月30日,中國國家主席習近平主持召開中共政治局會議,號召全黨學習習近平思想,如此大規模的學習動員昭示中共黨員對習近平思想缺乏了解。要知道,學習習思想的人絕非止於國內,中國以外的各種研究機構也都在學習,因為習近平上台後不斷對全球治理秩序改革指明方向,人們不得不關注這到底意味着什麼。今年二月初,美國“非洲戰略研究中心”研究員,中非問題專家保羅·南圖裡亞發表了一篇題為《非洲在中國多邊主義戰略中的作用》的研究報告,詳細闡述了習近平重塑全球秩序的綱領和在非洲的實踐。這不失為一篇學習習思想的心得。作者認為, 習近平重塑現有全球秩序,構建全球親華機構的願望有賴於非洲國家的支持。

2023年1月11日,中國新外長秦剛啟程出訪非洲五國,在埃塞俄比亞首都與非盟委員會主席法基為中國援建的非洲疾控中心剪綵。
2023年1月11日,中國新外長秦剛啟程出訪非洲五國,在埃塞俄比亞首都與非盟委員會主席法基為中國援建的非洲疾控中心剪綵。 REUTERS - TIKSA NEGERI
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告指出:中國喜將自己定位為發展中國家的領導者。儘管中國每年都從多發銀得 50 美元的款,但它在去十年中步增加了廣泛的多機構的獻。 2016年,在非洲國家的支持下,中國向合國和平與展信託基金起捐款,分10年捐2美元。 基金為維和、快速反防衝突和調解機制提供支持。 2018 年,在非洲國家的游下,中國向合國提供了一支由八千人成的干,可以部署到危機現場。中國的多邊貢獻加了它在多體系中的投票,使其在塑造全球機構、其制定准和提供工作方法方面有更多

然而,在合國具有地位的民社會和非政府組織對中國及其非洲夥伴如何利用他的代表知之甚少。 例如,據道,在 2018/2019 年合國判期,中國曾游取消對聯合國特派權監助,減少合國人理事會中“非政府組織監”的數量,並減少政府與民社會的合作。儘管些建,但中國已明確表示,將提升在多機構中的影響力以達致目。一些非洲國家暗中支持中方操作,些操作會將非政府組織趕出合國人理事會並削弱合國的調查能力。 其中包括在中非共和國、果(金)、里和南丹的調查些地方生了最重的侵犯人罪行。

於非盟既定的人權標准,那些支持中方操作的非盟成國立尤其得自相矛盾。 也表在中國一些非洲國家政府退出國刑事法庭意的支持,北京以此來交換對這些國家的外交支持。這無疑激怒了非洲公民社會,因當政府不願意或無法調查模反人暴行,國刑事法庭是最後的訴諸法庭,而個法庭恰恰是在非洲國家力外交斡旋下建立的。多非洲國家袖也其同僚就國法庭立的突然轉變予以抨,其中包括由已故總統曼德拉建的由多國前總統參加的老會成。非洲非政府組織聯盟越來越多地與本國政府和中國外交官在關投票中生衝突,包括在合國人理事會。 些非政府組織發出的關信息是,非洲各國政府與中國的略接觸不得反非洲民主國家的基本原範和其公民的承。因為這範是非洲人在爭取獨立的鬥爭中得並寫入法典的。

近平重塑全球秩序的另一個嘗試是在中國架構區域及國機構,而非洲在一努力中也發揮了核心作用。 南非是部位於北京的新開發銀行的始成該銀行由金國家於 2014 年成立,旨在提供世界行之外的服務,允借款人得中國支持的款和其他金融工具。 同,10 個非洲國家加入了洲基礎設施開發銀行,是中國在 2015 年建的另一個款替代機構。

非洲各國政府還尋求增加中國領導的安全組織和倡的參與,使它具有一定的國合法性。 例如,中國最新的全球倡,即全球展倡(GDI)和全球安全倡(GSI),在達喀第八屆中非合作論壇上迅速得非洲可,並入達喀動計畫(2022-2024)。 全球安全倡議是中國新安全體國家安全”的外部成部分。 該倡上包括不幹涉他國內政、反對單邊制裁和“安全不可分割”,意味着中國的安全不能與其夥伴的安全分開。 這項的部分目是與非洲夥伴建立合作安全,依靠非洲夥伴的支持來促中國的安全。 在 2022年6月的第二屆中非和平與安全論壇上,近平要求與會代表將全球安全倡概念融入他的工作。可以,在去的十年裡,中國率先建立了比合國安理會其他國家更多的多邊組織

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