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劉鶴與耶倫視頻會晤 市場期待美國本周取消部分對華關稅

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中國副總理、負責中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴北京時間周二上午與美國財政部長耶倫舉行視頻通話,這一美中高層的最新接觸正值媒體傳出消息稱,美國總統拜登可能很快取消部分對華關稅,以抑制不斷嚴重的國內通脹。受此利好前景的鼓舞,周二全球股市普遍小幅上漲,巴黎股市在開盤上漲後持穩,顯示市場期待或在本周稍晚時候的最終宣布。

文檔照片,美國財政部長耶倫在眾議院金融服務委員會聽證會。 2021年9月30日,
文檔照片,美國財政部長耶倫在眾議院金融服務委員會聽證會。 2021年9月30日, REUTERS - POOL
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據報道,在劉鶴於耶倫周二通話後美中各自發表的聲明中均以“坦誠”字眼形容對話氣氛,但對所討論的一些話題做了顯著不同的表述。中國新華社所發通稿說,“雙方就宏觀經濟形勢、全球產業鏈供應鏈穩定等議題務實、坦誠交換了意見”,“雙方認為,當前世界經濟面臨嚴峻挑戰,加強中美宏觀政策溝通協調意義重大,共同維護全球產業鏈供應鏈穩定,有利於中美兩國和整個世界”。通稿稱“中方表達了對美國取消對華加征關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。”並指,這一富有 "建設性"的會談是應美國要求舉行的。

美國財政部的聲明也提到雙方討論了宏觀經濟,但稱美方“坦率提出了對一些問題的關注,包括俄烏戰爭對全球經濟的影響以及中國不公平、非市場化的經濟政策。”。財政部聲明中沒有提到中方所說的“美國取消對華加征關稅和制裁”,而新華社的通稿也未提俄烏戰爭或中國不公平的經濟政策。

法新社報道指,面對國內持續升高的通脹問題,拜登政府正在考慮部分取消特朗普時代對華徵收的懲罰性關稅。美中儘管在2020年1月簽署了貿易戰休戰協議,但美國對華關稅的措施自2018年7月6日首批實施,之後再祭出三批增加關稅,使得每年美國對價值約3500億美元的中國進口商品徵收附加關稅。這一措施即將在未來幾天開始逐漸面臨四年到期。如果美國沒有公司要求維持這些附加關稅,這些附加關稅就將在到期之後自動失效。而首批附加關稅的到期日期是本周三(7月6日)。

美國目前面臨40年來最嚴重的通貨膨脹,同時美國的企業公司也存在尋找貨源供應的困難,在此情況下拜登政府面臨取消部分對華關稅的壓力,儘管美國幾周來已就該議題展開討論,但始終沒有做出決定,因為受到與之衝突的美國政策目標的制約,即應對通脹和維持對北京經濟壓力的矛盾,拜登政府內部幾周來對此爭議不斷。

一方面是以財政部長耶倫為代表的官員,他們認為這些關稅是對經濟的拖累,耶倫表示前任政府實施的一些關稅舉措不具戰略意義,並不能解決中國的不公平貿易行為。與她持類似觀點的還有商務部長雷蒙多;另一方面是美國貿易代表戴琪和國家安全顧問蘇利文,他們將關稅視為迫使中國讓步的寶貴籌碼,這些官員希望在削減關稅的同時應採取另一項措施,以保持對中國政府施壓,迫使其改變置美國公司和工人於不利地位的做法。同時,與一些經濟分析看法相同,戴琪也曾表示,取消這些關稅對美國控制短期通脹的效果可能有限。

報道指,美國貿易代表辦公室正在對特朗普時代徵收的對華關稅,進行四年一度的強制審查。企業和其他受益於關稅者的評論期將在周二(7月5日)結束,這也是拜登政府調整政策的時機點。據多家媒體引述消息報道說,拜登政府最快可能本周宣布取消部分對華關稅。

《華盛頓郵報》周一引述知情人士的說法報道稱,拜登近幾周一直深思熟慮此事,最快可能本周公布決定。取消關稅的商品可能包含服飾、學校用品等消費性商品。此外,也可能推動一個更廣泛的框架,允許進口商申請關稅豁免。

報道指,拜登政府已經難以控制食品、汽油和其他消費品的高價格所帶來的影響,這種局面可能會令民主黨在11月的中期選舉中受挫。

包括白宮和拜登總統本人都曾表示說,正在考慮是否解除前政府對中國施加的部分關稅。但這一決定一直被延後。而周二中國副總理劉鶴與美國財政部長耶倫的最新會晤正是在本周美國即將做出關稅決定這一關鍵時期進行的。白宮說,總統拜登近期將"很快"會再與習近平通話,拜登正在考慮是否解除對華關稅。

受美國有可能將很快部分放鬆對中國商品關稅希望的鼓舞,周二全球股市上漲, 歐洲股市儘管在早盤交易中失去了部分漲幅,但巴黎、倫敦、法蘭克福股市開盤時均出現不同程度的小幅上漲 ;在亞洲,東京股市上漲1.03%,中國上海股市在晚間交易中下跌0.04%,香港股市收盤上漲了0.34%。  

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