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意大利右翼聯盟執政前景帶來的衝擊和挑戰

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意大利周日(9月25號)的提前立法選舉結局震撼歐洲政壇,極右“意大利兄弟黨”憑25%的得票躍居成該國最大黨,其黨魁梅洛尼有望成為意大利首位女總理,她的歐洲懷疑民粹主義將隨之走上在歐洲中心掌權的道路。這是繼瑞典之後,極右翼在歐洲再次取得的新突破,也是自1945年以來,歐洲首次出現一個後法西斯主義政黨即將掌權的局面。

“意大利兄弟黨”黨魁喬治亞-梅洛尼( Giorgia Meloni)或將成為意大利首位女總理,
“意大利兄弟黨”黨魁喬治亞-梅洛尼( Giorgia Meloni)或將成為意大利首位女總理, © AP Photo/Gregorio Borgia
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意大利總理德拉吉7月請辭,確定9月提前舉行國會大選以來,“意大利兄弟黨”黨魁梅洛尼在民調中一直處於領先。周日舉行的立法選舉證實,梅洛尼領導的極右“意大利兄弟黨”、薩爾維尼(Matteo Salvini)領導的“聯盟黨”(Lega)和前總理貝魯斯科尼領軍的“意大利前進黨”組成的右翼聯盟拿下約45%的選票。“意大利兄弟黨”更是從上屆2018年選舉僅4%得票暴增至本次的25%而成為第一大黨,其黨魁梅洛尼有望成為意大利第一位女總理。根據意大利混合簡單多數制與比例代表制的複雜選制,意大利國營電視台預測右翼聯盟應能在400席的眾議院取得227至257席,在200席的參議院拿到111到131席。國會新會期將於10月13日開議。

羅馬路易斯大學(Luiss)政治學教授德斯約(Lorenzo De Sio)周日晚間告訴法新社,在意大利內部,梅洛尼面臨的挑戰將是如何將她的選舉成功轉化為能夠持久的政府領導。下一屆政府將不得不處理由飛速發展的通貨膨脹造成的危機,意大利目前已經背負着佔國內生產總值150%的債務,是歐元區僅次於希臘的最高比率。

從歐洲大局看,受到關注的話題是,歐盟第3大經濟體意大利政壇變天,“疑歐派”的右派聯盟執政後,是還能留在法、德為首的歐盟決策主流圈,或是加入匈牙利、波蘭的叛逆陣營?新的局面讓梅洛尼和歐盟執委會主席範德賴恩都進入頭痛時刻。

“意大利兄弟黨”起源於由墨索里尼支持者發起的後法西斯運動,梅洛尼本人年輕時就稱讚過這位獨裁者。但她嘗試把自己的政黨打造成政治勢力之時,開始“去魔鬼化”並和過去保持距離讓她獲得勝利。梅洛尼在競選期間一直試圖向國際保證她對烏克蘭的支持堅定不移,還藉譴責自己曾欽佩的獨裁者墨索里尼和法西斯歷史化解疑慮。她發表更多支持意大利繼續在歐盟扮演要角聲音,也與法國極右翼領袖勒龐、匈牙利總理奧爾班保持了距離。

有不少原因使歐洲對意大利右翼上台的前景感到緊張。

梅洛尼的聯盟打着低稅收、結束大規模移民、天主教家庭價值觀和宣揚意大利在國外的民族主義利益等政見競選。他們希望重新談判歐洲聯盟的疫情後復蘇基金,認為意大利將獲得的近2000億歐元應考慮到能源危機的影響。梅洛尼反對她所謂的“LGBT遊說團體”、“覺醒的意識形態”和“伊斯蘭教的暴力”,並誓言阻止每年抵達意大利海岸的數萬移民。

梅洛尼的黨內有一種根深蒂固觀點,即歐洲一體化應受限制,各國應要走更多自己的路而非聽從布魯塞爾擺布。華盛頓郵報認為,理論上這會讓意大利在移民或外交事務等關鍵問題上與歐盟產生更多摩擦。梅洛尼曾擁護一些極端立場,包括她主張解散歐元區,還曾以陰謀論口吻稱有股勢力正引導大批移民進入意大利遂行“種族替換”。意大利左翼的民主黨曾警告,梅洛尼會對得來不易的墮胎等權利構成嚴重風險,也將無視全球暖化,儘管氣候緊急狀態當前,而意大利首當其衝。

有分析認為,對歐盟當局而言,意大利今後若經常與匈牙利、波蘭一起唱反調,恐怕會是歷年來最有分量的反對陣營,不論移民問題、團結對俄、能源轉型、產業自主,歐盟都需要這個製造業大國的充分合作,甚至2024年歐盟執委會主席馮德賴恩能否連任,梅洛尼的支持也很重要。

對梅洛尼來說,雖然不滿歐盟技術官僚的決策模式,想要讓各國政府多拿回一點自主權,但她也得避免意大利的歐洲核心地位不保,高升的債務問題如何緩解也要看歐洲央行的臉色。因此,梅洛尼在選前就已開始表態會尊重舉債紀律、支持美歐聯盟的北約並批評中俄,但她的挑戰還來自能否約束執政聯盟的極右夥伴。

紐約時報分析則認為,本月稍早瑞典大選同為右派勝出,由新納粹人士創建的極右翼瑞典民主黨(Sweden Democrats)更將成為新內閣里的最大黨;在西班牙,與梅洛尼結盟的極右翼民聲黨(Vox)聲勢也正水漲船高。如今則是法西斯誕生地兼歐盟創始成員之一的意大利將更加震撼歐洲大陸。儘管歐盟各國近年從抗擊疫情到應對俄國侵烏都團結一致並能整合立場與資源,但梅洛尼勝選顯示民族主義仍具魅力。她即將要領導的右翼內閣會如何及在多大程度上威脅到這種凝聚力,如今是歐洲當權者所關注。

意大利大選前2天,梅洛尼與歐盟執委會的緊張關係就已浮上檯面。歐盟執委會主席馮德萊恩22日在美國演講時被問到是否擔心意大利選舉,她說會持續與民主的政府合作,但加了句:“如果事態走向難以相處的方向,就像我對匈牙利和波蘭的情況說過的,我們有工具(可以對付)。” 馮德萊恩指的是18日歐盟執委會提議凍結對匈牙利一筆約75億歐元的撥款,以迫使歐爾班(Viktor Orban)政權改善貪污、侵害人權等違反歐盟法治原則的狀況。波蘭政府則因破壞司法獨立的政策,也被歐盟考慮祭出切斷財源的懲罰。

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