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秘書長壓力下 安理會將就加沙“立即人道主義停火”呼籲投票

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在10月7號以色列遭到哈馬斯組織恐怖襲擊兩個月後,加沙地帶最大的城鎮及其周圍繼續發生着激烈的戰鬥。幾千里外的紐約,在秘書長古特雷斯的壓力下,聯合國安理會將於周五就呼籲加沙地帶 "立即人道主義停火 "進行表決,但在緊張的外交背景下,評論普遍此次表決的結果並不確定。

加沙地帶依然硝煙瀰漫,2023年12月8號
加沙地帶依然硝煙瀰漫,2023年12月8號 REUTERS - ATHIT PERAWONGMETHA
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據聯合國統計,加沙地帶有約佔總人口85%的190萬人因戰爭而流離失所,半數以上的房屋被摧毀或損壞。 面對 "加沙地帶的災難性局勢" ,秘書長古特雷斯在周三給安理會成員的信中罕見地明確援引了《聯合國憲章》第九十九條,該條款允許秘書長 "提請安理會注意""可能危及國際和平與安全之維持 "的問題。這是幾十年來的聯合國秘書長首次動用該條框予以的權利。他在信中寫道:"在以色列軍隊的持續轟炸下,在沒有棲身之所或最起碼的生存條件的情況下,我預計法律和秩序很快就會因絕望的狀況而徹底崩潰,這將使加沙連有限的人道主義援助都無法提供",他再次呼籲 "人道主義停火",以避免對巴勒斯坦人和該地區造成 "不可逆轉 "的後果。

 在古特雷斯發出信函後,阿聯酋起草了一份決議草案,周五提交安理會表決。

 聯合國秘書長的發言人斯特凡-杜雅利奇(Stéphane Dujarric)評論說:"我們希望安理會能響應他的呼籲",他說,自周三以來,秘書長已與美英外交負責人-布林肯和卡梅倫(David Cameron)以及幾個阿拉伯國家進行了交談。

報道稱,美國對阿聯酋起草的簡短文本進行了實質性修改,譴責 “哈馬斯在以色列發動的恐怖襲擊,包括 2023 年 10 月 7 日的襲擊”。但修改內容並沒有被添加到周五投票的文本中。

法新社看到的最新安理會表決草案版本對 "加沙地帶的災難性局勢 "表示關切,"要求立即實行人道主義停火"。 這份非常簡短的文本還呼籲保護平民,"立即無條件 "釋放所有人質,並 "確保人道主義准入"。

安理會全票通過或有困難

雖然加沙地帶人道情況緊急,但該決議能否被通過尚是未知數,一項決議在安理會獲得通過,需要九票贊成,且需五個常任理事國(美國、俄羅斯、中國、法國或英國)無一票否決。美國已經表示,目前不支持安理會採取任何進一步行動。美國和盟友以色列反對停火,他們認為這只會有利於哈馬斯。華盛頓支持暫停行動,以保護平民,並要求哈馬斯釋放在 10 月 7 日對以色列發動致命襲擊時劫持的人質。

在戰爭開始後的幾周內,安理會已經否決了四項決議草。11 月中旬,安理會成功通過的一項決議,呼籲在加沙地帶建立 "人道主義暫停和走廊",而不是 "停火 "甚至 "休戰"。

巴勒斯坦駐聯合國大使里亞德-曼蘇爾(Riyad Mansour)表示:"衷心希望安理會通過這項決議,聽取秘書長勇敢、果敢和有原則的立場。

以色列外交部長伊萊-科恩則譴責了這一立場,他在周三指責安東尼奧-古特雷斯是 "世界和平的危險"。

美國副大使羅伯特-伍德(Robert Wood)周四堅稱美國立場沒有改變"。他說美國希望讓幕後的靜默外交繼續下去,美方認為這是努力改善當地局勢、提供人道主義援助和釋放人質的最大希望。

戰爭蔓延到加沙南部  人道危機加劇

在戰爭方面, 以色列對哈馬斯的地面進攻最初階段集中在加沙北部,但本周,以色列軍隊將其行動擴大到南部,以色列士兵在空襲的支援下,周四在南部最大的城鎮汗尤內斯(Khan Younès)與哈馬斯戰士發生衝突,汗尤內斯與北部賈巴利亞地區一樣,現在都是戰爭的中心。

據哈馬斯衛生部稱,加沙的死亡人數在周四進一步上升至 17177 人,其中 70% 是在以色列轟炸中喪生的婦女和 18 歲以下兒童。   周四晚間,以色列電視頻道播放的視頻顯示,在加沙地帶,數十名巴勒斯坦人穿着內衣,被以色列士兵蒙住雙眼看守着,該視頻社交網絡上立即引發了激烈的討論和爭議,以色列軍隊表示正在 "調查 "以 "核實其中哪些人與哈馬斯組織有聯繫。”

自哈馬斯於 10 月 7 日發動血腥襲擊以來,美國一直大力支持以色列,據以色列當局稱,有 1200 人在襲擊中喪生。根據軍方的最新消息,共有 91 名以色列士兵在加沙戰鬥中喪生,其中包括本雅明-內塔尼亞胡的戰時內閣成員、前陸軍參謀長加迪-艾森科特的兒子。

據白宮稱,在與以色列總理本雅明-內塔尼亞胡的電話交談時,總統拜登 "強調了保護平民和將平民與哈馬斯分開的絕對必要性"。

美國國務卿安東尼-布林肯對以色列在與哈馬斯的衝突中的行為提出了最嚴厲的公開批評,他認為以色列政府聲稱的保護平民的意圖與傷亡人數之間存在鴻溝。

自 10 月 9 日以來,以色列對加沙地帶實施了全面圍困,造成水、食品、藥品和電力嚴重短缺,而人道主義援助必須得到以色列的批准,只能從埃及點點滴滴地運抵。醫院發電機和海水淡化設備所需的燃料也出現短缺。不過,本周,在美國發出求助呼籲兩天後,以色列政府批准運送 "最低限度補充 "的燃料,以避免 "人道主義崩潰 "和流行病。

世界衛生組織(WHO)總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)稱加沙地帶的衛生系統 "瀕臨崩潰",北部的大多數醫院已無法運轉,南部的醫院也因成千上萬傷員的湧入而瀕臨崩潰。

以色列強調必須摧毀哈馬斯以報復該組織兩個月前的襲擊,並正在盡其所能使平民遠離危險,包括警告他們以色列的軍事行動。

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