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法國省議會選舉 極右翼覬覦奪勝

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法國省級議會選舉今天舉行第一輪投票,4300萬登記選民將投票選舉4108名省議會議員。作為2017年總統大選前的一個重要選舉,此次選舉與地區居民生活緊密相關,但因缺乏對選舉了解、選民投票意向低及地方選舉普遍存在的不利執政黨的傾向,民調顯示本次選舉可能會再創棄權率新高,而極右翼政黨呈上升趨勢,可能出現右翼政黨人民運動聯盟(UMP)和極右翼國民陣線黨(FN)角逐最後的贏家的局面。 

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巴黎和里昂兩個城市及馬提尼克、圭亞那等部分海外省因管理建制不同,不參加這一省級議會選舉。除此之外,法國本土及海外省的留尼汪、馬約特等先後在今天開始投票。法國本土的投票站從早8點開放,鄉村投票站到晚6點關閉,而城市則因規模大小投票一直延續到晚7點和8點結束。

這也是省議會選舉首次在法國全境同時舉行投票。

由拿破崙一世創建的法國省區行政建制沿用至今,鮮有變動。奧朗德政府推動的行政區畫改革在去年獲得國會通過,並宣布保持省級選舉仍在今年3月舉行,推遲大區選舉時間從3月至1月的決定。新的選區由此前的4035個重新畫分為2054個。因而每個選區所包括的面積也較之前增加約一倍。

除了選區擴大之外,男女議員人數均等、議員任期延長也是此次選舉的改變內容。按照2013年5月實施的選舉法修改案,本次法國省議會選舉要求男女候選人數平等。新產生的省議會任期由此前的三年改為6年。每個選區選舉由此前選舉一名省議員改為選舉一個男女各一名的組合,即全國2054個選區將總共產生4108名省議員,其中本土共3990人。法新社說,這一男女均等的選舉在世界上是首次。

而選舉的模式基本不變,即男女議員組合需要獲得首輪投票超過50%的支持,及登記選票的25%才能獲選。如果第一輪投票沒有產生獲選議員,則排在前兩名的議員組合將進入第二輪投票,但前提條件是他們所獲得的選票超過登記選票的12.5%。

.第二輪投票將在3月29日下一個周日舉行。

無論是此前民調,還是從因時差原因已經接近投票尾聲的海外留尼汪投票情況看,今年法國省級議會投票可能會再創棄權率新高。在2011年舉行的上一次省級議會投票的棄權率為55.7%。而在今年五月舉行的歐洲議員選舉中棄票率更是高達57.5%。

法國省級建制主要負責社會保障及中學階段的教育管理等事務,包括老人及殘疾人福利、低收入救助RSA發放等與民眾生活關係緊密,但普通選民對這一建制功能缺乏清晰的了解。據ODOXAL為巴黎人報(今日報)所作的一項民調,69%的法國人表示對省級議會選舉不了解或了解甚少,86%的受訪者認為這一選舉並不是他們期待的。

而地方選舉中選民這一被稱為“用腳投票”表達對執政黨不滿的做法讓由勒龐帶領的法國極右翼政黨--國民陣線(FN)從中獲益。該黨希望在此次選舉中超過右翼最大反對黨人民運動聯盟(UMP)。事實上,在法國地方選舉歷來投票冷淡,執政黨不利的大背景下,國民陣線黨已經在去年五月份的歐洲議員選舉中獲利,囊獲了25%的選票支持。在今天的省級議會選舉該黨更是躍躍欲試,希望再一次取得選舉結果第一的勝利。

對於法國總理瓦爾斯及一些社會黨領袖來說,這一嚴峻的形勢無疑將可能改變法國現有的省級政治版圖,原來有社會黨掌控的61省可能會丟失20-30個省。一般認為,為遏制極右政黨上升形勢,社會黨一般會在這些可能丟失的省區號召選民將選票投給右翼人民運動聯盟。

事實上左翼已經呈現出分裂,據Cevipof的一項研究,只有433個選區的議員組合為左翼,而右翼的佔到了1285個選區。由於只有在第一輪投票中獲得超過登記選民12.5%支持的議員組合才能進入第二輪,因而就有研究指左翼可能面臨在第一輪投票後就被淘汰的風險,最終出現UMP和FN對決的情況。由於目前還難以預計會有多少選區將在頭兩輪的投票後由左轉右,這也都省級議會選舉的第三階段,即4月2日舉行的省議會議長的選舉增加了不確定性。
 

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