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要聞分析

加泰羅尼亞獨立進程的關鍵步驟

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星期六,西班牙全國爆發了支持對話和國家統一的示威遊行。周六也傳出歐盟委員會主席容克與德國總理默克爾就西班牙政治危機舉行了電話磋商,此舉顯示歐盟對加泰羅尼亞局勢十分關切。但是,加泰羅尼亞獨立領袖仍打算在未來幾日宣示獨立。

支持對話和統一的西班牙民眾用手印組成圖案,象徵著和解和團結。
支持對話和統一的西班牙民眾用手印組成圖案,象徵著和解和團結。 路透社
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何時會宣告獨立?

加泰羅尼亞自治區議會,主張脫離西班牙而獨立的議員佔多數。根據該議會9月6日通過的舉行獨立公決法案,一旦公投時投票支持獨立的一方佔多數,就將引發“加泰羅尼亞獨立”。

根據周五公布的數字,支持獨立的票數高達百分之九十,但是投票人數只佔註冊選民的百分之四十三。而且,投票前缺乏透明的選民註冊登記。既不存在一個加泰羅尼亞選舉委員會,投票之後選票的計算也沒有在一個獨立機構監督下進行。

一旦這一投票結果正式公布,根據獨立公決法,未來兩日,即48小時內將在加泰羅尼亞地區議會正式宣告獨立。

唯一需要了解的是,手中掌握着時間的加泰羅尼亞獨立黨人何時打算宣布公投結果。

立即獨立?

宣告獨立後隨之啟動“轉型法案”,這一法案將賦予加泰羅尼亞“法制、民主、社會共和國”地位,並開啟轉型階段,在這一階段,“共和國”將擁有自己的法律和機構。

轉型階段的法律將一直實施到憲法誕生為止。在對憲法法案投票前六個月,當局將啟動全民參與協商進程。目前的加泰羅尼亞自治區主席普伊格蒙特將成為“共和國總統”。

不過,普伊格蒙特領導的自治區政府並未就他們所具有的領導“共和國”所必須的能力進行詳細說明,這包括如何保證讓安全、邊界檢查、稅收等屬於國家的權力正常運行。

西班牙憲法法院已經下令中止加泰羅尼亞周一開會,同時廢止了“轉型法”,試圖阻止加泰羅尼亞羅尼亞獨立進程。

普伊格蒙特應在下周二對議會發表講話,但議事日程非常模糊,沒有提到要在會上宣告獨立。據悉,這位獨立領袖打算贏得時間,首先解決本陣營內部因轉型方式而產生的爭議。

普伊格蒙特要求國際參與調節,調和與堅決反對任何獨立行為的西班牙政府的矛盾。相反,極左派獨立黨主張與西班牙立即斷絕關係。

獨立是否合法?

加泰羅尼亞當局宣稱,之所以在過去的這個星期日組織了全民公決,是因為馬德里當局明確拒絕加泰羅尼亞提出一個符合正常手續的全民獨立公決方案,如同在魁北克以及在蘇格蘭曾舉行過的獨立公決那樣。

加泰羅尼亞當局還指責西班牙違背了聯合國保障的“自決權”,但是聯合國規定的這一自決權僅僅適用於殖民地以及受壓迫民族。根據前聯合國秘書長潘基文的解釋,加泰羅尼亞不符合其中任何一種類型。

除此之外,1978年頒布的西班牙憲法是建立在“一個不可解散的民族、一個不可分裂的所有西班牙人共同的祖國”之上。

西班牙司法及政府現在把這些憲法條文端出來,強調任何觸及國家統一的決定都不能單方面由一個地區做出決定。在國際社會層面,加泰羅尼亞一旦獨立將面臨孤立,布魯塞爾已經發出警告,這種情況一旦發生,加泰羅尼亞將被開除出歐盟。

為什麼要獨立?

加泰羅尼亞自身擁有語言以及獨特的文化。該區人口750萬,GDP佔西班牙百分之十九。但是這一自治區與西班牙的關係一直很複雜。

自從2010年以來,受經濟危機刺激,該地區獨立思想逐漸擴大地盤。加泰羅尼亞對憲法賦予的較大自主權被憲法法院取消也很不滿意。

2014年,加泰羅尼亞舉行了一場象徵性獨立公投,百分之八十的投票者贊成,但參加投票的只有百分之三十五,西班牙憲法法院裁決這一投票非法。

次年,獨立黨在地區議會選舉中獲得多數議席,獨立黨掌控的議會通過最晚在2017年達致建立“一個共和國形式的加泰羅尼亞共和國”獨立進程法。西班牙憲法法院撤銷了這一決議。

 

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