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勢不兩立的塞爾維亞與科索沃白宮簽署經濟協議

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自科索沃從塞爾維亞分離出去並宣布獨立之後,雙方一直互相視為敵國。塞爾維亞一直拒絕承認科索沃獨立,並一直宣稱科索沃是塞族的搖籃。不過,這個星期五,塞爾維亞總統武契奇與科索沃總理霍蒂在美國白宮,在特朗普總統主持下,簽署一項“經濟正常化”協議,這一協議是否能為全面解決巴爾幹半島最棘手的領土爭執鋪路?仍然取決於雙方隨後在歐盟舉行的政治談判的成功與否。

9月4日,塞爾維亞總統與科索沃總理在美國總統特朗普主持下籤署“經濟正常化”協議
9月4日,塞爾維亞總統與科索沃總理在美國總統特朗普主持下籤署“經濟正常化”協議 REUTERS - LEAH MILLIS
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星期五,特朗普在白宮橢圓形辦公室宣布,塞爾維亞與科索沃簽署一項協議,雙方保證實現雙邊經濟正常化。特朗普以誇張的語調稱,“從前他們之間有許多衝突,現在更多的是愛。”“我相信經濟活動能夠把更多的人團結在一起”。特朗普並且表示,在他之前,無人敢作這樣的嘗試。

白宮宣布這是一個歷史性的舉動。塞爾維亞與科索沃雙方領導人周四起為此在白宮開始了談判。不過,這一協議仍然不能夠化解雙方深刻的政治分歧。

貝爾格萊德至今仍然拒絕承認自2008年宣布獨立的科索沃。科索沃原來是塞爾維亞一個省,境內多為阿爾巴尼亞族人。在南斯拉夫解體後,雙方在九十年代末爆發了一場殘酷的戰爭,共造成13000人死亡。

科索沃宣布獨立後,中國和俄羅斯作為塞爾維亞的盟友,一直不承認科索沃獨立,而美國在科索沃宣布獨立後立即予以承認。

美國主持的塞爾維亞與科索沃華盛頓峰會,旨在推動和強化雙方的“經濟關係”,而雙方的政治談判將從周一起在布魯塞爾開啟,塞爾維亞總統與科索沃總理將在歐盟主管外交事務高官博雷利主持下商談細節。

特朗普認為美國促成塞爾維亞與科索沃“經濟正常化”,替歐洲做了一件好事。美國的想法是,既然雙方無法很快在政治上溝通,應先從經濟層面着手,為政治談判鋪路。

科索沃總理霍蒂表示,雙方在基礎建設,尤其是交通建設上達成投資一億歐元以上項目的協議,並在一年之內開始施工。塞爾維亞總統武契奇也表示,“我們將擁有一個共同市場,取消關稅。”目前,凡塞爾維亞產品進入科索沃,都要被課以百分之一百的重稅。

為了把雙方聚攏在一起,美國政府決定繞過雙方糾纏不清的政治分歧,尤其是塞爾維亞承認科索沃獨立的問題暫且不談,不過,這個問題仍然浮上了桌面。星期四,塞爾維亞代表團抱怨美方施加了巨大壓力,塞方最終排除了美方最早設計的談判框架的部分內容,在塞方看來,這一框架包含了雙方互相承認的條款。

塞爾維亞總統武契奇在白宮對媒體表示,在塞爾維亞代表團抗議後,有關互相承認的條款“已經消失”,他目前簽署的經濟協議不會有任何承認科索沃獨立的風險。

唯一的讓步是,雙方同意在一年之內,科索沃暫停所有為加入國際組織進行的宣傳公關活動,而貝爾格萊德則暫停說服已經承認其“外省”科索沃獨立的國家放棄承認。

出乎意料的是,與此同時,塞爾維亞宣布,準備將其駐特拉維夫的大使館七月份遷移至耶路撒冷,而科索沃也同意與以色列建立外交關係。

特朗普政府在單方面承認耶路撒冷是以色列的首都之後,一直在說服其他國家也這樣做。據指這對支持共和黨總統候選人的福音派選民非常重要。

 

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