北約慶75 特朗普成稻草人還真釋害怕
北大西洋公約組織慶祝了成立 75 周年,雖然作為軍事聯盟最古老,可以說也更加明智,並且剛剛適應了自身的死亡威脅。不過,對特朗普的恐懼還是蓋過了慶祝活動。
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據華盛頓郵報報道稱,昨天在布魯塞爾北約總部舉行的儀式上,官員和外交官們對北約表示慶祝,由於俄羅斯的幫助,北約現在比以往任何時候都更加龐大,擁有 32 個成員,而且更具相關性。為了紀念這一時刻,北約從美國的總部拿出北約創始憲章《華盛頓條約》到布魯塞爾展出。
但在許多情況下,關於團結的祝酒會被北約邊緣的對話所削弱,其中最引人注目的是關於特朗普可能重返美國總統的話題,他似乎急於通過質疑北約來破壞北約以及北約的存在。
集體安全條款是北約核心。但特朗普最近表示,他將鼓勵俄羅斯對一個不符合國防開支準則的盟友“為所欲為”,這讓北約深感不安,並再次擔心特朗普的言論對北約構成嚴重威脅,因為北約尋求支持烏克蘭並阻止侵略性的、復仇主義的俄羅斯。
在會議召開前幾周,北約的擔心一直是“防特朗普”。但關於如何真正保護北約及其計畫免受特朗普侵害的討論一直充滿爭議。那些相信北約使命的人對接下來發生的事情深感恐懼。
美國陸軍歐洲前司令、退役美國陸軍中將本·霍奇斯 (Ben Hodges) 說,“北約75 年來完全實現了它的初衷,即改善北約成員的集體安全。”但他表示,如果盟國失去對美國支持的信心,該聯盟將遭受損傷。 “如果特朗普政府上台,我們就有失去這一切的風險。”
目前,北約正試圖通過讓特朗普及其支持者相信北約值得保留來限制潛在的損害。在本周的 75 周年紀念活動上,北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格 (Jens Stoltenberg) 抓住每一個機會煞費苦心地提到“負擔分擔”——這是對美國呼籲歐洲採取更多行動的聲音的不那麼微妙的認可。
“我不只相信美國,就像我不只相信歐洲一樣,”他周四表示。 “我們在一起才會更強大、更安全。”
北約還在討論如何將北約在烏克蘭的角色與美國政治隔離開來。周三,斯托爾滕貝格提出了一項提議,要求北約更深入地參與烏克蘭國防聯絡小組的活動,該機構是美國領導的協調對烏克蘭軍事援助的機構,並有可能在五年內籌集超過 1000 億美元的軍事援助計畫。
哈佛貝爾弗中心高級研究員、前歐洲和歐洲事務助理國務卿唐弗里德(Karen Donfried)表示,該提案發出了一個“明確的信息”,即北約“團結一致,希望將一個更強有力的框架制度化,以長期支持烏克蘭”。歐亞事務,在一封電子郵件中說。但是,她也說,很大程度上取決於談判如何進行。
正如一位北約外交官所說,該計畫背後的想法是確保對烏克蘭的長期軍事援助和支持,無論誰擔任美國總統,以“使其免受政治變革之風的影響”。然而,雖然北約成員國對該提案的某些方面達成了共識,但仍然存在重大分歧,討論還處於早期階段。
鑒於歐洲擔心特朗普擔任總統威脅將使北約無能為力,一些盟國希望讓北約對該組織的責任有更多的控制權——該組織目前依賴美國的領導。兩位知情官員表示,其他人認為該聯絡小組是西方近年來組建的最成功的特設機構之一,並擁護“如果它沒有壞,就不要有討論修復它”的心態。
周三,白宮國家安全通訊顧問約翰·柯比表示,他對是否要提前舉行北約盟國之間的初步會談猶豫不決,但暗示美國對放棄領導權並不特別感興趣。
周四,斯托爾滕貝格含糊其辭,在新聞發布會上表示,聯盟最高軍事指揮官的任務是提出一項以“某種財務承諾”為基礎的某種結構性提案。
對於斯托爾滕貝格雄心勃勃的 1000 億美元提案,也立即出現了不同的看法。許多盟友似乎對這個數字感到驚訝,他們一直在詢問現有的雙邊援助是否會計入 1000 億美元的承諾,或者這是否會是一個完全不同的承諾。截至目前,北約尚未給出明確答覆。
斯托爾滕貝格周三表示:“有不同的方法可以確保我們的支持減少對自願短期提議的依賴,而更多地依賴北約的長期承諾,並且我們擁有一個更強大的組織,可以為我們的支持創建更強大的框架。” “這包括安全援助,還包括培訓和融資。”
卡米爾·格蘭德 (Camille Grand) 曾於 2016 年至 2022 年擔任北約負責國防投資的助理秘書長,現在是歐洲外交關係委員會的傑出政策研究員,他表示,1000 億美元的數字與其說是一個具體計畫,不如說是一種戰略溝通形式。也就是說,“讓我們為烏克蘭着想並採取行動”。他說,北約正在舉手領導,可能是着眼於歐盟在國防方面發揮領導作用。但這並不意味着各國會籌集資金,也不意味着未來的特朗普政府就不會破壞該計畫。