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貿易競爭:歐盟稱要與中國動真槍

歐洲與中國的虛假戰爭已經結束。經過多年為貿易戰建立完善的武器庫後,歐洲現在表現出願意對北京採取強硬態度。而且歐盟正在加緊打擊北京方面對損害歐洲競爭對手的企業的不公平支持。

Le projet de l’UE d’émettre jusqu’à 250 milliards d’euros d’obligations vertes d’ici à 2026 fera de nous le plus gros émetteur d’obligations vertes au monde
關於歐盟的報道圖片 © Archives JOHN THYS / AFP
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據Politico今天報道稱,歐盟始向中國拔槍。

周二,歐盟調查人員突擊搜查了安全掃描儀製造商同方威視在荷蘭和波蘭的辦事處,此案的起因是歐洲對中國歷史最悠久的不滿之一——慷慨的國家補貼幫助中國企業削弱歐洲競爭對手。

同方威視曾由習近平前任胡錦濤之子胡海峰執掌,不出所料,中國的反應十分激烈。中國駐歐盟使團對此表示憤怒,批評稱“此次突擊搜查“凸顯了歐盟營商環境的進一步惡化,並向所有外國企業發出了極其負面的信號”。

這種煽動性襲擊的時機似乎很重要,在習近平下個月訪問歐洲之前——這是他五年來的第一次訪問,將訪問法國、塞爾維亞和匈牙利。事件標誌着歐洲準備應對與中國的貿易問題的方式發生了明確的轉變。與中國的貿易問題。

多年來,布魯塞爾一再對北京採取溫和的態度,尋求就鋼鐵、鋁和綠色科技等行業的國家補貼和產能過剩問題進行最終徒勞的對話,而不是選擇直接對抗和針鋒相對的貿易戰。

現在,隨着歐洲需要保護核心技術的政治共識不斷增強,歐盟已經放下了手套。自10月份歐盟對中國國家支持電動汽車的情況展開調查以來,這種不祥之兆就已存在。布魯塞爾現已對風力渦輪機和醫院設備進行調查,以“重新平衡歐盟與中國的夥伴關係”。

歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩周三表示,“我們喜歡公平競爭。我們不喜歡的是中國大量補貼的電動汽車充斥市場。這就是我們正在反對的。競爭可以,不要傾銷。這必須成為我們的座右銘,”

據該報道稱,十年來的大部分時間裡,歐盟委員會一直在制定更強大的貿易防禦武器庫,但最大的問題始終是布魯塞爾是否準備好使用它們,或者它們是否主要只是一種威懾。

其中包括國際採購,這在本周的醫療技術案件中首次使用。如果中國將歐洲公司排除在公開招標之外,該工具將針對中國採取行動。

阿達爾加研究所高級地緣經濟分析師弗朗西斯卡·吉雷蒂(Francesca Ghiretti)說,“很長一段時間以來,我們一直在談論歐盟委員會擁有這個工具箱。但我們質疑歐盟委員會有效使用這一工具箱的能力。現在我們看到歐盟委員會實際上有能力並且願意使用它。”

歐洲對外行動署前亞洲事務高級外交官、美國德國馬歇爾基金會傑出研究員古納爾·維根德也堅稱,新的貿易武器一直是為了部署而設計的,而不僅僅是為了展示。他說,“沒有人應該感到驚訝的是,過去幾年經過相當長的過程創建的工具現在終於得到實際使用。”

歐洲的強硬立場有利也有弊。一方面,歐盟對華更強硬的立場向美國的鷹派盟友伸出了橄欖枝,而美國的強硬盟友往往對歐洲軟弱的做法感到失望。但這也意味着歐洲需要做好應對北京反擊和貿易衝突風暴期的準備。

美國肯定正在密切關注歐盟的新遊戲計畫。在本周宣布對醫療器械展開調查後,美國貿易代表凱瑟琳·戴琪立即表示她“有興趣”關注,並強調雙方在“確定和探索解決美國所使用的非市場政策和做法的方法”方面的密切合作。

補貼調查並不是布魯塞爾決心更直接地對付北京的唯一跡象。歐盟內部也面臨越來越大的壓力,要求對中國大規模的“一帶一路”基礎設施投資項目提出更現實的挑戰——北京通過幫助建設連接亞洲和歐洲市場的港口和道路來擴大中國戰略影響力。

歐洲早期與“一帶一路”競爭的嘗試被認為是無用的,但《政治》雜誌獲得的一份委員會內部文件稱,歐盟現在必須更加認真地致力於在非洲和中亞的 關鍵戰略採礦和能源利益中建立立足點。

在服裝行業,布魯塞爾也在準備應對中國應用 Shein 帶來的市場影響。兩位熟悉即將做出的決定的人士表示,布魯塞爾即將在未來幾天內將 Shein 指定為“非常大的在線平台”  ,從而使該平台受到歐盟內容審核法的額外審查。

Politico警告說,現在的問題是看看北京將在何處以及如何進行報復。

每當歐洲加大貿易賭注時,中國往往都會有答案。在各種僵局中,中國已證明是在分而治之的遊戲中挑撥歐盟國家的專家,例如威脅說要支持波音飛機而不是空客,或者不購買法國和西班牙葡萄酒。

中國正是利用這些策略,迫使時任歐盟貿易委員卡雷爾·德古赫特(Karel De Gucht)放棄了2013年針對北京電信和太陽能行業的政策。

最近,在美國向荷蘭施壓,阻止本土龍頭企業阿斯麥公司向中國銷售部分先進芯片製造設備後,中國打出了“稀土”牌,對鎵和鍺這兩種用於芯片製造的材料的供應採取了行動。

在馮德萊恩對中國製造的電動汽車展開高調調查後不久,北京就打擊了歐洲的酒類出口,此舉似乎特別針對法國的干邑白蘭地行業,這是中國不對稱做法的一個典型跡象。巴黎是電動汽車案的主要支持者。  

但儘管存在這些報復威脅,馮德萊恩還是沒有什麼餘地來保持幹勁,特別是在她努力贏得歐盟委員會主席的第二個任期之際——此舉需要法國的支持,而法國是保護歐洲工業免受中國侵害的主要倡導者。

一位歐盟外交官在談到六月初即將舉行的選舉時說,“如果馮德萊恩現在不扣動扳機,那麼什麼時候呢?”

在俄羅斯入侵烏克蘭後,歐洲重新考慮其對獨裁政權的依賴之際,也準備對中國採取更強硬的態度。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格周四在柏林對觀眾說,“過去,我們犯了依賴俄羅斯石油和天然氣的錯誤。我們不能在中國身上重蹈覆轍。”

例如,德國一直對與北京的對抗保持警惕,因為它在那裡生產汽車,並且已經變得依賴中國龐大的消費市場。

但前歐盟亞洲事務外交官維根德表示,歐洲不應該生活在恐懼之中。

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