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法國計畫在年內通過一項反恐新法

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在法國司法部長陶比拉(Christiane TAUBIRA)和法國內政部長瓦爾斯(Manuel VALLS)的共同推動下,法國國民議會計畫本月辯論一項反恐新法案,目的是要打擊到法國境外接受軍事訓練的恐怖襲擊策畫嫌疑人。對此,法國總統奧朗德(François HOLLANDE)已表示,希望這一針對法國人在境外參與和恐怖組織有關犯罪團夥的新法案能在年底前獲得議會的最終通過。

Christiane Taubira à l'Elysée
Christiane Taubira à l'Elysée 路透社REUTERS/Philippe Wojazer
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據介紹,繼法國國務會議於10月初審議了這一旨在追究在境外從事恐怖主義活動或者出國接受聖戰訓練的法國人刑事責任的新法案後,法國參議院已於10月16日周二夜間一讀通過了這一新法案。法國內政部長瓦爾斯在參議院對這一法案進行表決前指出,儘管(恐怖)威脅來自境外,但來自境內的威脅(壓力)也越來越大。如今,這一法案將在國民議會依照“一院一讀”的加快程序進行表決。法國希望在今年年內就通過這項反恐新法。

根據法國司法部的消息,這一有關安全與反恐的法案是根據包括對內情報總局、司法警察和檢察院反恐部門在內相關各方的需求而起草。司法部長陶比拉也大力支持這一法案,尤其是這一新法案中的一項條款將對法國現行《刑法》起到補充,為法國刑事法院開展國際調查掃清道路。

到目前為止,法國法院要審判同類涉恐案件,首先需要由相關國家拘捕嫌犯,確定犯罪事實,然後再通知法國,啟動引渡程序。然而,當一名法國人前往一個支持或容忍恐怖訓練營地存在的國家培訓如何進行聖戰時,顯然要符合引渡程序的前提條件是無法達到的。而正在醞釀中這一新法則預計擴展法國檢察院反恐部門的地域管轄範圍,以便直接把調查延伸至法國境外。法新社指出,這一法案預計懲罰哪些出國接受訓練的法國人,哪怕他們沒有在法國成長,在法國也沒有犯下任何壞事。這些法國人將因涉及和恐怖組織有關犯罪團夥而面臨被判十年有期徒刑和二十二萬五千歐元的罰款。此外,這一反恐法案計畫把2006年1月23日通過的一項法律中的一些臨時措施有效期延長至2016年。這些措施包括在國際火車上檢查身份證件、監視電話和網絡中的電子信息。

法新社注意到,在10月16日法國參議院進行的表決中,由左派社會黨提出的這一法案得到右派在野黨人民運動聯盟和中間派參議員的共同支持。人民運動聯盟人士解釋說,這一法案與右派在梅拉赫事件(MERAH)後的提案相同。屬於中間派的前司法部長梅爾西耶(Michel MERCIER)也表示,他毫不猶豫地投下了贊同票。但同為左派的法國共產黨則投了反對票。法國共產黨認為,這一法案仍在混淆移民問題與恐怖主義。法國人權聯盟(LDH)指責當局系統地把一些反恐措施用於打擊非法移民。就此,社會黨議員強調,為了長期和持續地打擊恐怖主義,這項立法必不可缺。

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