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環境與發展

世界自然保護聯盟主席章新勝談世界環境公約

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在法國憲法委員會主席,聯合國氣候變化框架協議第21次談判會議主席法比優斯的主持下,世界環境公約大會6月24日在巴黎索邦大學圓形大廳內舉行,法國環境部長於洛,聯合國前秘書長潘基文,巴黎市長伊達爾戈女士,前 聯合國氣候問題特別大使瑪麗·羅賓遜女士,美國加利福尼亞前州長,R20氣候行動基金會主席施瓦辛格,世界自然聯盟主席章新勝等政府以及非政府組織代表在 會上發表了演講。法國總統馬克龍為會議致閉幕詞,馬克龍承諾將於今年九月將世界環境公約的正式文本遞交給聯合國,敦促其各成員國儘快給予批准,並且期待能夠從明年開始投入實施。

法國總統馬克龍,聯合國前秘書長潘基文與法國憲法委員會主席法比優斯在巴黎世界環境公約大會上,2017年6月24日,索爾本大學 La Sorbonne
法國總統馬克龍,聯合國前秘書長潘基文與法國憲法委員會主席法比優斯在巴黎世界環境公約大會上,2017年6月24日,索爾本大學 La Sorbonne 網絡
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制定此一公約的主要目的是加強立法,在全世界範圍內進一步保障普通公民享受良好的生活環境的權利, 公約強調簽署國的公民對重大的環境項目具有知情權,對其居所附近的工業以及礦業開發擁有知情權。

本台就上述議題採訪了世界自然聯盟主席章新勝,總部位於日內瓦的世界自然保護聯盟是全世界歷史最悠久,規模最大的環境保護系統,是唯一一家在聯合國大會擁有觀察員席位的自然保護組織。章新勝先生同時也是參加此一會議的來自的中國主要代表,中國正在聯合國氣候談判中扮演着越來越重要的角色,尤其是在美國宣布退出巴黎協定之後,中國方面是否會做出更多的努力。章新勝先生同時也是中國貴州生態文明論壇的創辦者之一,他在訪談中還就生態文明的定義做出了專門的註解。

請聽本台在索邦大學對章新勝先生的採訪錄音。

法廣: 感謝您接受法廣的專訪,您如何評論世界環境公約的必要性?

章新勝:首先我認為,環境公約十分重要。因為氣候問題是一個十分複雜的問題,它需要來自全世界的各國的共同的努力,它涉及到一個政治,經濟,社會,文化等多方面的問題。它遇到一些挫折並不意外,有些國家甚至退出。一個代表正義的事件不會一帆風順,尤其是我們現在正處在人類發展的十字路口。一方面是技術的飛速發展,而另一方面,貧富懸殊卻越來越大,正如法國經濟學家托馬斯·皮凱迪的書中所描述的那樣,當今社會的核心問題就是貧富差距造成社會撕裂。此外,全球共同治理需要加強,現在一些國家有些短視,反正任期只是四年,四年之後就不管了。還有就是部門林立,效果太低,行動太慢。所以,法比優斯在給我寫信中就指出,必須迅速行動,並且要依法行動。我代表世界自然保護聯盟來參加會議,我們組織在上個世紀七十年代就開始有關環境法的工作,我們是國際最早最大的自然保護組織,全世界有關環境法規積累最豐富的組織,我們同時也有許多科學家組織,我們有1萬5千多個法學家,環境專家,科學家,經濟學家以及社會學家。我們有多位法學家參加了環境公約的撰寫。法比優斯就要求我們將所有的有關環境的法律法規簡化成一個簡單的小冊子,使所有的人,無論是政界人士,企業界人士都能夠一目瞭然。

法廣: 作為長期在政府工作的中國代表,如何看待中國在氣候談判領域的角色?

章新勝:中國不僅在巴黎協定上發揮着重要的作用。如果說,過去中國是污染大國的話,中國現在正在扮演着越來越重要的正面的角色。法比優斯剛才就說中國是氣候冠軍。中國正在氣候變化領域扮演領導者的角色。習近平主席不久前也強調中國將百分之百的實施巴黎協定。

法廣:您說到中國在氣候領域的引領作用,自從美國宣布退出巴黎協定之後,全世界都把期待的目光投向中國,因為美國退出必將對氣候基金帶來困難,在您看來,中國政府是否有可能在資金援助以及減排目標上做出進一步的努力?

世界環境公約是人類一大進步

章新勝:氣候談判中有一大重要的原則就是共同和有區別的原則。中國目前依然是發展中國家。我們是從窮困中走出來的,我們並沒有忘記貧窮的國家。如果有可能,我們一定會援助貧困國家,中國目前的一帶一路發展規畫事實上也在對貧困國家進行援助。而氣候基金中有一個重大的原則,那就是發達國家必須兌現自己的做出的承諾。我們所有的國家都應該做出共同的努力。我覺得道德問題十分重要。我原先當過教科文組織的主席,昨天聯合國教科文組織總幹事就與我談到運作資金問題,現在有些國家就拒絕出會費。這裡的核心問題就是道德問題。今天我們在索邦大學,索邦大學創辦時重要的學科就是道德倫理學科。現在有些國家就只重視短期的經濟效益。所以必須有法律的約束,當然道路會很艱難,會是長征之路,但必須邁開第一步。世界環境公約中的許多條款都來自我們自然保護聯盟的最新的概念,這是人類的再一次進步,這會影響即將舉行的二十強峰會,也會對第23次聯合國氣候大會產生影響。但這將是一大進步。

法廣:能否簡單介紹一下您創辦的貴州生態文明論壇?

章新勝:我們剛剛在貴州召開了第三次年會。生態文明論壇是由中國政府,中國社科院,中科院,中國的北京大學,南京大學等高等院校,中國的公民社會,非政府組織,工商界,媒體以及國際上的一些非政府組織,比如說施瓦辛格的組織,也參加了會議。許多國際上的知名的領導人都一致認為,生態文明是二十一世紀的曙光。它會給人類帶來新的希望。

法廣: 您能夠生態文明下一個定義嗎?您是如何理解生態文明這個概念的?

章新勝:生態文明是人類共同享有的,因為他是跨國界的,跨不同社會制度,跨不同意識形態,跨不同的宗教信仰的概念,人類是一個命運共同體,而自然又是一個生命共同體,所有的物種,海洋,森林,都是同一個共同體;生態文明就是這兩個共同體的總和,生態文明並不否定西方工業革命產生的商業文明的引領作用,商業文明催生生態文明的發展。而地球的承載能力是有限的,1960年代晚期,羅馬俱樂部智庫就提出了增長與極限的概念,不是所有的事都能夠通過工程就能夠解決的,正如愛因斯坦以及中國著名科學家錢穆所言,科學都有兩面性,所以如何正確地處理人與自然的之間的關係,這依靠智慧,良知,也依靠道德倫理,更需要全球攜手。

感謝章新勝先生接受本台的專訪。

 

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