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重新整合中的法國私營安保行業

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總部位於巴黎市中心第11區的【查理周刊】遇襲事件再次把法國輿論關注焦點引向安保問題。據介紹,法國官方現已向首都增派了執行反恐任務的軍人。此外,就在法國內政部發出指示,加強宗教場所、交通樞紐、旅遊景點等公共空間警戒的同時,法國經濟和財政部也召集商界代表,着手布置商業場所的安全檢查措施。然而,讓國家完全承擔各類保安費用顯然是不可能的,私營安保公司則屬於可以提供同類服務的一種選項。

Le chef du gouvernement français Manuel Valls et son ministre de l'Intérieur Bernard Cazeneuve arrivent à l'Elysée, jeudi 8 janvier 2015, pour une nouvelle réunion de crise au lendemain du massacre qui a décimé la rédaction de «Charlie Hebdo».
Le chef du gouvernement français Manuel Valls et son ministre de l'Intérieur Bernard Cazeneuve arrivent à l'Elysée, jeudi 8 janvier 2015, pour une nouvelle réunion de crise au lendemain du massacre qui a décimé la rédaction de «Charlie Hebdo». REUTERS/Philippe Wojazer
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首先請聽法國內政部長貝爾納•卡茲納夫(Bernard CAZENEUVE)有關講話的部分摘要:Trad “法國經濟和財政部今天召集了商業界和大商場的代表,以部署加強入口檢查的措施。還有法國教育部已暫停那些額外的校外教學活動,尤其是在大巴黎地區,並強化對學校進門的檢查。

法國內政部長貝爾納•卡茲納夫在講話中還指出:“這些極其例外的積極動員,使巴黎地區的安全得到保障或強化,而且不僅僅只是那些為數眾多的敏感地點的安全。如同包括報刊、視聽、廣播和一些出版社在內的媒體那樣,還有宗教場所和宗教學校、火車站、機場、一些旅遊景點、一些公共建築和外交代表機構。交通網絡的警戒也得到加強。

法國執法部門的一名前主管近日在電視媒體上提到,在法國,24小時全天候監控一名反恐嫌疑人需要20多名人手。在反恐警戒現已提到最高層級的情況下,把安保任務完全寄託於軍方或警方顯然是不現實的。在此背景下,私營安保公司成為了一種可以替代的可能。

根據法國經濟學界的定性,安保行業包括調查與安全兩大部分。具體的經營活動範圍囊括:保安、貴重物品的押送和偵探等。在法國大企業的推動下,這一依靠人手為主的行業從上一世紀90年代後期開始得到蓬勃發展。法國國家統計與經濟研究所在2013年初對外公布的一份報告曾提到,數字顯示,在1998年至2010年間,這一行業的年營業額平均增幅達到5,5%,行業用工人數平均年增幅達到6,6%。

不過,法國經濟金融類專業報紙“回聲報”網站,一周前曾就法國安保行業的現狀刊文指出,根據法國預防與安全職業觀察所的最新數據,2013年全法安保企業數量減少了9660家,其中3600家曾經至少僱傭過一名工人。這一正在整合中的行業,稅前營業額為53億歐元,用工人數大約為15萬。但在公共預算減少的背景下,私營安保公司正處於重新起跑中。2014年6月出台的打擊海盜法賦予了海運界使用私營安保公司的可能。

在上一世紀80年代,法國安保行業曾經亂象叢生:管理混亂、違反勞動法…等。但法國在三年前的2012年元月,設立了名為全國私人安全活動委員會(CNAPS)的新機構,使得這一行業在法國逐漸步入正規化。現在,法國安保行業中的企業和從業人員都需獲得由全國私人安全活動委員會簽發的職業資格證書。

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