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剛果(金):泄密數據含現總統顧問

[Congo Hold-Up]是包括RFI法語在內19家媒體,在歐洲調查合作網(EIC-European Investigative Collaborations)框架內的一項聯合調查報告的名稱。這一於2021年11月19日星期五起開始對外公開的報告,圍繞媒體所掌握的BGFI銀行金沙薩分行(BGFIBank RDC)的數百萬份泄密文件,揭露位於非洲中部的剛果(金)高層涉嫌利用金融機構挪用公共資金。除前國家元首及其核心圈之外,泄密文件中也出現了一些現總統顧問的姓名。

Vue de Kinshasa, RDC.
Vue de Kinshasa, RDC. © RFI
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本台RFI法文網2021年12月2日周四刊出記者索尼婭(Sonia Rolley)的最新一段[Congo Hold-Up]調查報告的長文,批評剛果(金)現總統的幾名顧問,儘管在公開的政治發言里,清晰表明反腐敗,但私底下則仍在經商。在此做摘要。

剛果(金)的非政府組織請司法介入

這篇報導表示,剛果(金)的多個非政府組織呼籲司法當局,對[Congo Hold-Up]報告曝光的嚴重情況展開調查。由十來個剛果(金)和國際協會共同發起的« Le Congo n'est pas à vendre »“剛果不對外出售”反貪宣傳運動做出了反應:現在到了剛果司法啟動調查的時刻,針對掠奪剛果資源的經濟犯罪肇事者。

剛果(金)現總統支持金監機構反貪

本台RFI法文網報導說,剛果(金)現總統齊塞克迪(Félix Tshisekedi)喜歡展示其為一名推動更好地管理公共事務的變革者形象。剛果(金)金融監管機構IGF總監Jules Alingete在現總統的支持下,以史無前例的力度開始反貪、反洗錢和打擊挪用公共資金。並已在11月16日起把金監機構IGF總部的階梯教室,用齊塞克迪總統的姓名來定名。但剛果(金)國家元首的政治更迭是否會對其高官的做法帶來真正的改變?則仍有待觀察。

剛果(金)總統特別顧問有多家企業[Congo Hold-Up]報告認為,剛果(金)現總統齊塞克迪的一名特別顧問卡邦戈(KABONGO)顯示了其對奢侈品有一定的品味。他在美國的邁阿密曾有一座別墅,現已售出。在巴黎的高尚街區租了一套公寓。他的智能手機有保時捷名車(Porsche)的標誌,他的社交媒體Whatapp上的個人資料也引起注意,圖片是著名雪茄帕特加斯(Partagas)。這名特別顧問自2019年起在齊塞克迪總統團隊里負責投資戰略。他手中握有一些高度敏感的文件,其中包括位於剛果河的水電項目印加大壩第三期工程(Inga-III),和應該會讓埃及財團來實現的剛果(金)首都擴建項目。他努力加強與摩洛哥僱主協會的經濟關係,還是剛果(金)總統赴卡塔爾多哈的訪問團成員。這名總統投資特別顧問之前曾是一名從事石油貿易的企業家。他於2021年9月在接受國際媒體詢問時重申,已經退出過去的商業活動。

Image RFI Archive / RDC : Vue du barrage Inga en 2013.
Image RFI Archive / RDC : Vue du barrage Inga en 2013. © Marc Jourdier - AFP / Image RFI Archive

[Congo Hold-Up]調查認為,剛果(金)現總統的這名投資顧問仍在經商,因為他的名字出現在剛果(金)商業登記數據庫中,仍在四家註冊企業擔任主管職務。這一調查還注意到,其中一家企業的主要控股公司的老闆是剛果(布)總統薩蘇的親信。面對國際媒體,齊塞克迪總統的投資特別顧問通過其律師轉交了兩份信函,證明他已採取所必要的措施結束這些經營活動。但剛果(金)可查詢的官方數據顯示,這兩封信函的內容名不副實。[Congo Hold-Up]調查還注意到,在2015年9月至11月間,有人從這名總統投資特別顧問在BGFI金沙薩分行的私人賬戶中提取了4萬6千美元。調查認為,這位提款人與總統投資特別顧問之間存在極其緊密的合作關係。

剛果(金)總統的工業領軍人引關注

[Congo Hold-Up]報告表示,剛果(金)總統齊塞克迪的工業領軍人尼雅菲(NYAFE)毫不掩飾其仍繼續在經商。這名比利時-剛果商人於2019年3月6日被總統任命為“巡迴大使”(Ambassadeur itinérant)。

[Congo Hold-Up]調查注意到,在卡比拉時代,這名企業家只拿到過一項政府合同。2016年1月23日,他設在避稅天堂巴拿馬的一家企業與剛果中央銀行簽署協議,旨在成立一家聯合子公司,用於管理一家附屬於中央銀行的醫療中心。如今,他的業務發展得另具規模。他的企業拿下了剛果(金)首都馬魯谷(Maluku)自由貿易區的整治合同。儘管,與此相關的招標早在2016年和2018年就已展開,但開標結果是在2019年6月才對外發布的。剛果(金)財政部的文件讓人覺得這一合同最終花落誰家,在2019年3月時仍懸而未決。但這一結果是否存在徇私?他對此指出,到目前為止,開標已快三年了,但設立馬魯谷(Maluku)自由貿易區的前提條件仍未滿足。

Image RFI Archive / Une rue de Kinshasa en République démocratique du Congo.
Image RFI Archive / Une rue de Kinshasa en République démocratique du Congo. REUTERS - Thomas Mukoya / Image RFI Archive

[Congo Hold-Up]調查提到,齊塞克迪總統巡迴大使的企業Strategos現已首次獲得開礦許可,並在尋求收購一家在剛果(金)從事開採活動的國際金礦公司Banro。這家金礦公司在南基伍省(Sud-Kivu)和馬涅馬省(Maniema)擁有四個金礦,13張開採許可,覆蓋總面積達2616平方公里。在2017年至2019年間,這家金礦公司經常遭到當地武裝團夥的襲擊,幾乎每年都有僱員被綁架。此外,這家公司拖欠的工資還越來越多。而當地的中國企業在軍政高層的保護下,在手工採礦領域非法地蓬勃發展。但這些情形似乎都未能嚇退剛果(金)這位的工業領軍人,他指出已在2021年9月獲得收購Banro金礦公司所需的最後許可。

據本台RFI法文報導,剛果(金)的這位工業領軍人解釋說,對他的計畫,齊塞克迪總統沒有得到特別通知,但他總是鼓勵在剛果(金)東部地區的私人投資。他還說,齊塞克迪總統認為,軍隊獨自無法在這些地方提供持久的解決辦法,必須發展私營部門,創造大規模的就業機會。就是否存在利益衝突?剛果(金)的工業領軍人透露,他將儘快離開這些職務,以結束當前的情況。

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註:本文以RFI法文網所發表的,有關歐洲調查合作網(EIC)已公開發布的 [Congo Hold-up]調查報告里的內容為基礎:

歐洲調查合作網(EIC - European Investigative Collaborations)文章銜接 - https://eic.network/projects/congo-holdup.html

[Congo HOLD-UP]調查報告全文銜接(英文)- https://cdn.thesentry.org/wp-content/uploads/2021/11/EmbezzledEmpire-TheSentry-Nov2021.pdf

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