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全球連線

陳一新:點評520前夕的台海兩岸動態

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距離台灣新選總統蔡英文520正式就職僅一個多月的時間,蔡英文在就職演說中將如何表述兩岸關係無疑是各界關注的焦點,而在台灣政府更替前夕,兩岸各方任何異動表示都尤其受到輿論的關註解讀,本期《全球連線》節目,我們就電話採訪台灣淡江大學美國研究所陳一新教授及台海近期新聞動態做一分析。 

圖為台灣新選總統蔡英文
圖為台灣新選總統蔡英文 路透社照片
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台灣法務部長羅瑩雪3月28日到4月1日率團到中國大陸進行為期四天的司法交流,這也是台灣在任內訪問中國大陸的法務部長,因而在台灣引發反響,首先您先談談對這個訪問的看法好嗎?

陳一新:好的,第一點我想,雙方法務部長見面在兩岸間是一件大事,不過這個與“習馬會”之後呢,已經可以算是一個“自然發展”。第二點,我是認為,大陸也是有意做給民進黨看,因為民進黨到現在,還不清楚520演說蔡英文會講什麼?大家都還不知道蔡英文會講什麼,假如她的講法能夠被大陸所接受的話,那麼兩岸未來不止法務部長,只 要是不涉及外交、國防的部長,大概都可以密集交流,這也是擺出一個姿態,就是希望蔡英文在520演說能夠說出大陸能夠接受的話。

第三點,我認為非常重要的是,現在國民黨還有一個多月就要卸任,離開政府,然後新政府上台,大陸在這個時間點之前給國民黨一個表示,表示兩岸的交流並未減少,反而有升高的一個發展趨勢,這樣也就表示,國民黨 和共產黨之間,未來還會有很大的合作空間,這裡某種政治意涵就很清楚地表達給了蔡英文政府,希望之後蔡英文政府也能承續兩岸之間在馬英九政府過去8年任內所達到的成績,能夠有更好的發展與成就。

訪問消息一出,在台灣朝野引起了不少反響, 尤其是在民進黨一方,有民進黨立委表示對消息感到錯愕,對在520僅僅一個多月的時間這樣做進行批評。對此您怎麼分析這些反應?

陳一新:我是覺得在520之前可能還不止這一件事,之前我們知道,中國大陸特別已經跟台灣斷交兩年多的甘比亞恢復邦交,這也是在520之前做出一個姿態,所以說,未來還不可以排除520之前可能大陸還會有一些動作,主要就是希望蔡英文在.20的就職演說中提出一些能夠讓大陸接受的話,當然包括九二共識、一中意涵的一些話,如兩岸同屬一中、或者是“一中框架”等等。

在5.20之前確實兩岸的互動非常敏感,最近收到媒體關注的還有一個是 中美洲國家巴拿馬同時向中國大陸和台灣的領導人發出了出席運河擴建竣工儀式的邀請,中國大陸方面反應似乎比較冷淡,這是否也是在向台灣方面示好?
陳一新:也不見得,因為第一,習近平過去的習慣、 包括中共前之前的領導人、胡錦濤等都有一個習慣就是不去到與台灣中華民國有邦交的國家訪問,胡錦濤如此,習近平也是如此,但是這也要看520之後,蔡英文的講話或者表現能夠讓蔡英文滿意,假如滿意的話,雙方領導人在那邊有一個“蔡習會 ”當然也不錯, 假如不滿意的話,說不定習近平去就等於將了蔡英文一車,因為習近平去的話,在那麼多收邀請的國家之中(有幾十個國家受邀),習近平當然會備受矚目,那麼相對之下,假如兩岸關係不好的話,蔡英文就會被冷落在一旁,而這個可能也是巴拿馬總統希望看到的一個情況,因為習近平要是去的話,算是給巴拿馬一個很大的面子,而蔡英文去的話,當然也是邦交國,但是畢竟沒有習近平大國領導人的地位那麼高。

所以說,兩岸關係好的話,一切都好解決,不但會有“馬習會”“習蔡會”,而且也會有更好的,可能單獨在第三邊舉行“習蔡會“都有可能。

在520之前確實還有許多的“動作”,巴拿馬邀請是一個,法務部長首次訪大陸是一個,大陸和甘比亞復交也是一個,未來還不止這些。

在台灣方面,另外一個新的動向是國民黨最近選舉洪秀柱為新的黨主席,該事件對未來的發展會有什麼樣的影響?

陳一新:洪秀柱當選之後大陸國家主席習近平立刻就發賀電給她,一方面強調國共關係將會像以前一樣繼續發展,另外習近平也呼籲她能夠繼續接受九二共識,所以從這樣來看,兩岸關係即使在520之後沒有那麼好,但是國共之間的關係還是會好,也就是國共之間的關係可以穩定兩岸關係的另外一個新的支柱,因為國民黨雖然沒有執政了,但是國共還是可以在兩岸之間扮演一個很重要的角色。

另外一個很重要的就是,民進黨未來執政之後,假如真的是蔡英文的講話沒那麼讓大陸接受的話,大陸可能因為國共之間的關係不會立刻對民進黨下重手。像蕭萬長這次去博鰲會議時就全大陸總理李克強了解台灣的一些狀況,要有水磨一樣的功夫來和台灣慢慢磨合,避免一下子就好像要天翻地覆、地動山搖。

之前中國大陸在兩會期間,包括習近平、李克強在談到台灣問題時都始終強調九二共識。

陳一新:假如沒有九二共識,大陸會提出更嚴苛的要求,就像含一中內涵、或一中框架,這些一中的問題可能更難讓蔡英文啟口,因為民進黨也更難接受。九二共識還算把“一中”隱藏在這樣一個共識之下,算是對民進黨最好的一個方式了,只是蔡英文覺得這是一個國共共識,所以一直反對到底。

那下一步就要看蔡英文如何表現了?

陳一新:看她的520演講,520是重要的一個點,假如好的話,兩岸關係可以繼續往上攀升,假如不好的話,可能就算不地動山搖,兩岸也會走入冷河,或者是平平淡淡地交往,但兩岸關係要知道的一點,就是不進則退,不進步就自然會退步,包括過去簽署的23個協議可能都會(受到影響),有些可能會執行不力,執行的不夠熱心,使兩岸關係無形中就會倒退, 甚至陸客必定最明顯地也會在大陸同胞對台灣的興趣減少之後慢慢減少。

主要是大陸放什麼信號,假如兩岸關係繼續與以前一樣的話,也就是蔡英文在520演說中說出一些讓大陸接受的話,那麼兩岸關係發展將不只是目前兩岸兩會及一些重要的談判才需要一些次長或司長去達成,部長也可見面,未來兩岸關係將越來越緊密,這可能對蔡英文也是一個incentive-誘因,希望她能說出一些讓大陸接受的話,我想這是最主要的一個訊息。

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