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東京專欄

日中實現首腦會談還有哪些障礙?

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各種跡象表明,日中圍繞釣魚島問題而陷入的一觸即髮狀態已得到了緩和,美國《華爾街日報》9月26日撰文說:亞洲兩大國的關係,由於連續不斷的戰鬥機異常接近等,兩年來緊張度不斷高漲,不過目前終於得到改善。中國和日本正從懸崖邊上後退。最近,中國已響應日本呼籲,同意重啟從2012年9月就已中斷的海上聯絡機制磋商,而且正在緊鑼密鼓協調於11月在北京舉行的亞太經合會首腦峰會上舉行日中首腦會談的事宜,而日中距離首腦會談的路還有多遠?還有哪些障礙需要克服呢?

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日本首相安倍晉三9月3日實施了其第二次執政以來的首次內閣改組和自民黨領導機構改組,在自民黨人事上,安倍起用原法相谷垣禎一任幹事長,原眾議院預算委員長二階俊博任總務會長,此二人均屬親中派,有輿論認為,安倍安排親中派擔任自民黨要職,可能是希望在兩國政府間難以打破僵局的情況下,希望通過政黨交流扭轉局面。

日本執政兩黨已經緊鑼密鼓準備在北京經合會召開之前訪華,為日中首腦會談鋪路。自民黨9月24日派兩位副幹事長三矢憲生、三原朝彥訪華,一行人員於9月25日與中共中央對外聯絡部的幹部舉行了會談。

自民黨消息人士透露,谷垣幹事長描繪的藍圖是通過派遣三矢等人確認中方態度,他自己以及與中方擁有廣泛人脈渠道的總務會長二階俊博或於10月同公明黨幹部一起訪華。但是積極推進首腦會談的自民黨與公明黨親中派,真的能貫徹他們改善日中關係的方針和策略嗎?

為了實現首腦會談,二階俊博最近打出了“釣魚島暫時擱置說”。

二階俊博在10月10日的記者會上,圍繞在釣魚島問題上的日中對立指出:“是不是可以這樣考慮問題,大問題不馬上談,先放在一邊。”他強調改善關係優先,而釣魚島問題可以花點兒時間慢慢解決。他認為在11月召開北京經合會之前,解決釣魚島問題“幾乎不可能”,“雙方不應該只對一個問題論爭,而必須考慮愈來愈冷的日中關係。”

他還在11月號的《文藝春秋》的訪談錄中說:“(解決釣魚島問題)的一個方法是,把這個問題先放到一邊,集中考慮日本和中國能為亞洲,能為國際社會做些什麼?這樣,像現在這樣對立下去究竟對不對?自然而然就會得出清楚的結論,因為日中都肩負着大國的責任。當然放在一邊也不是放在那裡就不管了,兩國還應該不間斷地對話。”

但是二階的說法,馬上遭官房長官菅義偉的反駁,他在10日的記者上說:“我國的立場是,尖閣諸島不存在應該解決的領有權問題,日中間也不存在應該擱置的問題。”

據悉,在日本前首相福田康夫7月27日密訪北京,與中國國家主席習近平舉行會談之際,安倍曾派國家安全保障局長谷內正太郎陪同福田出席會談,習近平領導層向谷內出示了中方同意首腦會談條件的“協議方案”。該方案涵蓋了中方的全部主張,核心內容為:(1)互相承認釣魚島存在主權問題;(2)首相明確承諾不參拜靖國神社。

但是安倍不能接受這兩個條件,在8日下午國會答辯中,安倍表示,日中是鄰國,正因為是鄰國,更應該不設條件展開首腦會談,應站在大局的觀點,推動兩國戰略互惠關係。兩國需要解決的問題很多,比如環境方面的合作問題,建立海上聯絡機制的問題。我們要像兩國外相在紐約達成的共識那樣,平靜地創造兩國首腦會談的環境。

由此可見,在實現日中首腦會談問題上,日中間存在着首腦會談是否設前提條件的分歧,而日本執政黨和政府之間存在着是否對釣魚島擱置的問題,這兩個問題急需解決。

(以上東京專欄由法廣特約記者楚良一撰播)
 

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