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特朗普執政可能對加中關係的影響

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加拿大駐美大使大衛·麥克納頓( David MacNaughton)在特朗普就職前一天談到與美國重新談判北美自由貿易協議的前景,在表達樂觀的同時承認兩國存在分歧。

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加拿大新聞雜誌《泰伊》(The Tyee)披露有批評者擔心北京會利用加拿大與美國的貿易分歧,迫使杜魯多政府做出讓步,令本已迷戀中國的杜魯多政府,不顧加拿大人失去工作機會的風險和對人權問題的關注而投入北京的懷抱。中國的《環球時報》也在1月13日撰文,以《面對特朗普,加拿大目光轉向中國》為題,猜測特朗普執政後加中關係的走向。

加拿大新銳新聞雜誌《泰伊》駐國會記者納蘭展眉(Jeremy J. Nuttall)最新發表《特朗普會令加拿大受制於中國嗎?》一文,指特朗普就職後重啟北美自由貿易談判,會為加拿大出口設置新的障礙,這可能會提升自由黨政府對擴大與中國貿易的熱情。他引述加拿大前駐華政治參贊、布魯克大學中國問題專家查爾斯·伯頓的話說,中國政府會迅速抓住機會來擴大利益。

加拿大已計畫在2月份開始與中國進行自由貿易的探索性談判,儘管民調顯示加拿大人對這一動向感到擔憂。最近加拿大政府把移民部長麥家廉(John McCallum)派往北京擔任大使,伯頓預測麥家廉可能會更多關注對華貿易和商業計畫,而淡化人權問題、北京在南中國海的挑釁行動以及在中國在加拿大的項目中使用中國工人的情況。

伯頓相信北京會利用特朗普的保護主義政策對加拿大經濟造成的威脅來擴大自己的利益,中國可能會在環境問題、在加拿大的項目中使用中國工人和更方便地收購加拿大公司等方面下手,他說“中國不希望與加拿大人討論其南海主權要求是否合法,不希望加拿大人表達對中國人權問題的關注,有很多話題會被中國人視為不友好。”

關於與中國談判自由貿易協議問題,他以瑞士為例,最近因習近平到訪,瑞士逮捕了同情西藏的抗議者,而瑞士就與中國有着自由貿易協議,這預示着將來加拿大很可能面臨同樣的壓力。中國還曾明白無誤地要求加拿大修建通往西海岸的石油管道,並允許中國公司在加拿大的項目中使用中國工人。杜魯多政府最近有一個對中國讓步的舉動,就是要求重新審查被哈珀政府否決的一項來自中國的收購計畫,中國公司試圖收購蒙特利爾一家涉及國家安全的高科技企業。

鑒於特朗普在南海、貿易、人民幣和台灣等問題上對北京採取的強硬立場,一些在加拿大的台灣人擔心中國會利用渥太華希望擴大對華貿易的機會,迫使加拿大放棄台灣。尼日利亞最近將台灣貿易代表團從首都阿布賈遷到經濟中心拉各斯就是一例,因為中國許諾向該國基礎設施建設投入400億美元。多倫多台灣同鄉會會長潘超慶對中國利用投資加拿大迫使渥太華遠離台灣的前景表達了擔憂,他相信尼日利亞並非是北京就台灣問題施壓的唯一國家,中國也正利用香港收繳的坦克迫使新加坡這麼做,他相信北京早晚會把同樣的戰術用到加拿大身上。

加拿大不列顛哥倫比亞大學亞洲研究所研究員奧斯瓦爾德·凱(Kai Ostwald)對此持不同看法,他相信即使特朗普政府與加拿大關係惡化,北京也不會對渥太華做出過分的要求,因為中國在處理國際關係問題時更加成熟了,北京意識到了公關的潛在好處,不太可能像要求亞洲鄰國那樣要求其他國家讓步。不過,潘超慶還是建議杜魯多政府要對北京多施加影響,他說“如果北京告訴渥太華不要與台灣為友,渥太華就應該反其道而行之,多多與台灣為友,這正是老杜魯多的幕僚長告訴我的”。
 

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