訪問主要內容
特別節目

習特會舉行的時機與中美關係的走向

發表時間:

特朗普就任美國總統後,傳聞已久的中美元首會晤終於4月6日在美國佛州的海湖莊舉行。這是後冷戰時期美國歷屆新政府上台之後舉辦時間最早的峰會之一。1992年克林頓當選美國總統,但是他和中國領導人江澤民直到1993年才在美國西雅圖的亞太經合組織會議第一次見面。小布什2001年入主白宮,他和江澤民的第一次會晤也是在當年10月上海的亞太經合組織峰會上才實現。而胡錦濤和美國總統奧巴馬的第一次會晤則是在2009年4月的20國金融峰會上。人們可以注意到中國領導人和美國新總統這三次“首晤”雖然在時間上有先後,但是都是在多邊場合進行的。澳門大學以國際關係為專長領域的王建偉教授日前指出,在美國新總統當選之後一百天內專門安排兩國元首雙邊會晤,這在中美關係史上如果不是絕無僅有,也是很少見的。這本身就別具意義。在今天的節目,我們特地邀請他來談一談其中的奧秘以及習特會是否如外界預期的為中美關係奠定了新的基調。

特朗普習近平2017年4月7日
特朗普習近平2017年4月7日 圖片:路透社/ REUTERS
廣告

首先就舉行時機的問題?王建偉教授對法廣解釋說,如果我們把這次峰會放到特朗普當選後中美關係“山雨欲來風滿樓”的背景下來看,它能夠順利舉行就更加引人注目。應該說它是雙方需要和努力的結果。就中方而言,今年中共要召開十九大,這是國內政治生活中的頭等大事,自然需要一個穩定的外部環境,而中美關係則是確保這種穩定的關鍵因素之一。從特朗普競選時期的對華言論中,可以看出他來者不善,如何及早進行積極的預防性外交,防止兩國過早迎頭相撞,就成為這一時期中國對美外交的重點。

法廣:儘早實現兩國元首會晤,而不是等到7月的G20 峰會或更晚時候的APEC峰會等多邊場合,能否視為中美領導人建立良好的個人和工作關係,消除誤解,減少誤判,降低衝突可能性的最有效手段?

王建偉:從特朗普政府的初衷來看,也許中美高峰會並不是它考慮的優先事項。但是幾方面的因素使得特朗普同樣需要這次峰會。首先是特朗普上台後在內政上出師不利,眼看他執政一百天已經過半,但是在移民、醫改等重大議題上屢遭挫敗,美國現存體制對特朗普的制約已經開始發力。因此特朗普迫切需要在外交上有所斬獲,樹立起他作為一個世界領袖的形象,這反過來也可能會幫助他的國內施政。要做到這一點光是會會美國的盟友如安倍、梅、默克爾等人固然重要,但是遠遠不夠。他還要和美國主要的戰略對手平起平坐,縱論世界事務,捍衛美國利益,方顯出“英雄”本色。

法廣:可是國際政治的現實發展往往比人強,朝鮮危機不也促成特習會在此時舉行?

王建偉:當然,朝鮮半島局勢烽煙陡起再次凸顯了中國作為這一地區“不可或缺”大國的戰略重要性。儘管美國國務卿蒂勒森在最近的東亞之行中對朝屢放狠話,但是特朗普眼下最不想要的可能就是在他執政未滿百日,就在朝鮮半島陷入一場可能捲入該地區主要國家的熱戰。雖然特朗普對中國發揮的作用仍有微詞,但是除了中國他還能找到替代的夥伴嗎? 此外特朗普急於要在經貿等問題上兌現他的競選諾言,向國內把他擡上總統寶座的支持者有個交代,可能也是他願意和習近平見面的重要原因。

我們且不管特朗普的動機為何,從一開始對中國持敵視態度,試圖挑戰中美關係的底線,到願意回歸歷屆美國政府的“一中政策”,並和中國領導人會面,這是值得肯定的。

法廣:從中國的角度來看呢?

王建偉:習近平可能希望一開始就為特朗普政府任內的中美關係定下一個框架和基調,例如讓美方接受“新型大國關係”這一提法。俗話說“綱舉目張”, 有了雙方對兩國關係基本性質和使命的共同認識,具體問題可以讓工作層面的官員去討論解決。當年毛澤東和尼克松歷史性的會晤就是採用這樣的辦法。

但美方則不然,特朗普政府提出中美關係要以結果為導向。換言之,美國更看重的是雙方能否就處理具體問題找到解決辦法。白宮發言人聲稱中美之間有一些大的問題,包括朝鮮、南海和貿易,需要兩位領導人來處理,而不只是要提出一個“響亮的口號”。就像特朗普的推文所表明的,對他來說,眼下對美國來說最迫切的兩大問題是朝鮮和貿易,如果中方能夠搞定朝鮮,在貿易上讓美方有所收穫,那麼這次峰會就算是成功了。簡言之,對這次峰會,中方可能看重“務虛,” 要的是態度和承諾,而美方更希望“務實”,要的是結果和利益。

法廣:從這次的會晤可以預測中美關係未來走向?

王建偉:佛州海湖莊園峰會標誌着特朗普當選之後,中美關係以一種不同以往的、獨特的方式開了局。 後冷戰時期每當美國一位新總統上台,中美關係的開局無非有兩種。一種可稱為“不打不相識”也就是以矛盾衝突為先導,經過一段時間的磨合,雙方關係逐漸步入正常軌道。克林頓和小布什總統的第一任期都屬於這一類型。第二種是 “相識未相知”,開局良好,皆大喜歡,但是深層次矛盾逐漸顯現出來。奧巴馬總統的第一任就屬於這種模式。

而特朗普當選以後的情況可以用“未識先打”來形容。特還未就任,雙方就已經隔空交火,互相試探底線。這種模式的好處是把雙方摸底的時間提前了。這樣等到新總統走馬上任之後,雙方已經大抵知道了對方的底牌,可以縮短磨合的時間,而更多考慮如何與對方建立可持續的工作關係了。

 

 

 

瀏覽其他章節
頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。