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國際縱橫

如何解決朝鮮的核武以及導彈威脅問題

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聽眾朋友,朝鮮獨裁者金正恩的同父異母哥哥的金正男最近在馬來西亞遇刺身亡以及平壤最近再度試射導彈,這使國際社會對朝鮮的危險十分憂慮,如何解決朝鮮問題,這既涉及朝鮮的周邊國家,也受到全球各國的普遍關注。

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韓國外交部長官尹炳世最近在德國波恩同美國國務卿蒂勒森舉行會談時,雙方一致認為朝鮮發展核武裝進入最後階段,並商定研究共同應對方案。韓國外交部一名官員介紹,雙方重點討論有效引導中國對朝施壓的方案。該官員說,蒂勒森對如何引導中方對朝進一步施壓表現出極大的關注,尹炳世對此詳細闡述了韓方立場。雙方還就朝鮮日前試射中程彈道導彈一事交換意見,一致認為朝鮮運載核武系統的多元化令人擔憂。

2月12日上午7時55分左右,朝鮮在平安北道發射一枚型號不詳的彈道導彈,並因此招致韓國、日本及歐盟的公開譴責。聯合國秘書長古特雷斯通過發言人發表聲明,古特雷斯在聲明中對朝鮮於12日再次發射彈道導彈表示強烈譴責。聲明稱,這一令人不安的行動進一步違反了安理會決議。朝鮮領導人必須重新回到充分遵守國際義務和實現朝鮮半島無核化的道路上來。聲明強調,古特雷斯秘書長呼籲國際社會繼續以團結一致的方式來處理朝核問題。朝鮮曾於去年1月6日和9月9日分別進行核試驗,並多次試射彈道導彈。聯合國安理會於2016年3月2日和11月30日分別通過第2270號和第2321號決議,譴責朝鮮進行核試驗,要求其放棄核武器和導彈計畫,並決定對朝鮮實施制裁。

在此次朝鮮試射導彈之後,聯合國安理會月2月13日發表聲明,強烈譴責朝鮮再次發射彈道導彈,敦促朝鮮停止此類行動。應美國、日本和韓國的要求,聯合國安理會舉行了緊急磋商,會議前,15個安理會理事國就針對朝鮮射彈發表媒體聲明達成一致。媒體聲明指出,朝鮮此次射彈嚴重違背安理會的相關決議,朝鮮挑釁對東北亞局勢構成嚴重威脅,並敦促朝鮮停止挑釁,遵守國際義務。聲明還警告,若朝鮮今後繼續發起挑釁,安理會將採取額外的重大措施。朝鮮外務省發言人則表示,反對聯合國安理會通過的譴責朝鮮再次發射彈道導彈的聲明,強調朝鮮提高核戰鬥力是為應對美國及其追隨勢力的核戰爭威脅、維護國家主權和民族生存權、保障朝鮮半島和平與地區穩定的自衛措施。報道說,朝鮮不接受聯合國安理會通過的涉朝核導活動的有關決議,今後也絕不承認。

據軍事專家此前分析,北朝鮮目前並不擁有進一步發展遠程彈道導彈的能力,但此次朝鮮的導彈試射顯示,除了射程的提高,朝鮮軍方已擁有固體燃料推動導彈的技術。這一技術不僅可以減少在發射導彈時所需要的準備時間,並且能大大增強導彈部隊的地面移動性,提高自身安全。朝中社更是鼓吹說:“由於我們戰略武器系統的升級發展,人民軍自此擁有了不論在何種地理位置,更準確、更有效的執行戰略任務的水準。朝方還聲稱 : “朝鮮導彈項目迅猛發展,以主導創新為先不再是單一模仿他人而行”。值得注意的是,就在今年的新年講話中,北朝鮮領導人金正恩曾一再強調,該國已經進入發展發射第一枚洲際導彈的最後準備階段。其政府部門則更是隨後鼓吹,遠程洲際導彈的測試可將在任何時刻、地點舉行。但事實上目前還沒有記錄顯示這一消息屬實。

有媒體報道,朝鮮的核武器計畫在四個方面取得了值得注意的進展:武器庫規模、核彈的能量、導彈技術,以及躲避監測的能力。據紐約時報引述專家的話說,朝鮮有不到10個核武器。朝鮮位於寧邊的核武器基地的衛星圖像、加上朝鮮官方宣傳提供的照片,以及最近的核試驗表明,朝鮮有能力迅速擴大其核武庫。據估計,朝鮮現有的鈈和高濃縮鈾足夠製造20至25個核武器。朝鮮2006年10月測試的第一個核裝置的爆炸力小於1千噸當量,即小於1千噸TNT的爆炸力。朝鮮在2008年進行第二次測試時,該核裝置的能量比第一次高了兩倍多。朝鮮在2016年1月聲稱,其第四次核試驗是一次氫彈爆炸,但外部的監視器對此表示懷疑。地震儀讀數表明,這次試驗的爆炸力為4至6千噸當量。但據韓國國防部的數據,朝鮮在2016年9月進行的第五次核試驗,從地震儀讀數來看,達到了約10千噸當量的能量。1999年,時任中央情報局局長的特尼特表示,他對朝鮮項目的擔憂怎麼描述都不為過,還警告,最遠可以飛行1243英里的大浦洞1型導彈能將炸彈載荷送抵阿拉斯加和夏威夷。

自那之後的近20年時間裡,儘管受到外交和國際上的制裁,這個國家為成為核武強國而進行的投資取得了成功。2016年,金正恩多次試射導彈,顯示了自己的軍事實力。一些導彈或許是從移動發射平台和潛水艇上發射,更容易隱蔽。位於原子彈誕生地新墨西哥州洛斯阿拉莫斯國家實驗室的榮譽退休主任赫克表示,朝鮮的這些導彈未來可以搭載核彈頭。他和其他分析人士曾表示,他們推斷朝鮮已經設計和展示了能搭載於短程乃至中程導彈的核彈頭。赫克博士在2016年9月寫道,“平壤很有可能在大約10年左右的時間裡研發出向美國大陸發射帶核彈頭導彈的能力。”2015年5月,金正恩表示,朝鮮有能力將核武器微型化。分析人士對這個說法持懷疑態度,但2016年3月,有照片拍到金正恩正在欣賞官方媒體所謂自治彈頭的武器。2016年8月,朝鮮試射了一枚潛射彈道導彈,顯示出它悄悄打擊敵人的能力取得了重大的進步。分析人士還表示,本月試射的這枚導彈進一步證明了朝鮮致力於發展出能更快部署的更為危險的系統。的高級研究員波拉克說。“對於如何先發制人地使用這些武器,他們越來越不加掩飾。”

日美韓三國外長一致同意對推進核及導彈開發的朝鮮加強施壓,並進一步敦促中國對朝鮮發揮影響力。三國外長發表的聯合聲明就基於聯合國安理會決議的對朝制裁,要求“所有國家”採取有效的制裁措施。雖然沒有指名,但無疑是向在貿易等方面掌握朝鮮“生命線”的中國發出的呼籲。

但朝鮮過去曾經通過高層政府渠道告訴中國,它無意放棄核計畫。中國方面日前宣布,2017年停止進口朝鮮原產煤炭。中國商務部和海關總署18日發布公告表示,為執行聯合國安理會第2321號決議,停止進口朝鮮原產煤炭。時間為自2017年2月19日起執行,有效期至2017年12月31日。《華盛頓郵報》稱,“這一令人驚訝的舉措將切斷平壤一條主要的金融生命線,大大加強聯合國制裁的效力。” 《紐約時報》指出,長期以來,對華貿易和中國的援助一直是朝鮮經濟的一個重要支撐。中方這一決定使朝鮮失去一項重要的外彙來源。韓國IBK經濟研究所副所長曹奉炫認為,朝鮮將減少10億美元的出口收入。韓聯社稱,對中國暫停進口朝鮮煤炭後,朝鮮外彙收入將遭受重大打擊。法新社曾報導,中共海關去年9月24號公布的數據顯示,中國當時從朝鮮進口的煤炭數量呈現大幅度增長,僅去年8月份,中國從朝鮮進口煤炭約246萬噸,價值高達1億1千3百萬美元。這一數字比去年4月份增長了60%。報導說,中共海關當時的數據表明,中共並沒有嚴格執行對朝制裁行動,它參與國際制裁的誠意也因此受到懷疑。

紐約時報指出,朝鮮用異常激烈的語言抨擊中國對它的制裁,指責中國的“卑鄙做法”和“對美國隨波逐流”。朝鮮官方通訊社朝中社發表反對北京的評論文章,稱“這樣的措施,實際上同敵對勢力要搞垮朝鮮制度的陰謀大同小異,”文章寫道。“一個以大國自居的國家沒有政治主見,對美國隨波逐流。”不過,中國官方控制的報紙《環球時報》上的一篇社評稱,儘管頒布了煤炭進口禁令,但中國與朝鮮的友誼保持不變。文章寫道,“中國的制裁措施只針對朝鮮擁核,我們堅決反對韓國媒體上針對平壤的各種政治幻想。”

此外,中國外交部長王毅最近再次重提通過“六方會談”化解朝鮮半島危機,然而人們普遍認為,要把朝鮮重新拉回談判桌,希望十分渺茫。由中國、美國、日本、俄羅斯以及朝鮮和韓國共同參加的六方會談,在2003至2007期間分別舉行了六輪。但朝鮮於2009年宣布退出,之後再也沒有恢復,該機制被視為名存實亡。
 

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