美國國務卿布林肯上周對上海和北京進行了三天的訪問，並與中國國家主席習近平見面，這是布林肯一年內對中國進行的第二次訪問，也是在美國財政部長耶倫訪華後不久，兩國防長電話會談後不久進行的。兩國都指出，這是在去年11月舊金山拜習會達成的共識框架下進行的高層接觸，但布林肯這次訪華的背景是兩國在經濟和高科技等多個層面越來越緊張這一點也是廣泛的共識，中國在烏克蘭戰爭和中東危機中扮演的角色受到質疑，美國不斷出台直接或間接針對中國的制裁方案，美國和中國周年的印太盟友關係不斷提升，兩國需要不斷尋求避免直接衝突的途徑。布林肯離開北京後，這次訪問，無論是花絮，細節還是內容繼續被討論和分析，當然，此次訪問的效果值得進一步觀察。
今年是美國的總統大選年，在剩下的幾個月的緊張競選期內，中國牌無疑都是民主和共和兩大黨的候選人繼續打的牌。我們就圍繞布林肯訪問和兩國關係的問題專訪美國卡特中心中國項目負責人劉亞偉博士。
劉亞偉：首先，我認為這次訪問還是很重要的，雖然最後的結果可能不盡人意，但是在舊金山峰會上，習近平和拜登都表示，不管兩國之間差異和分歧有多大，保證高層溝通的暢通是必須要做到的，所以我覺得美方在這點上做得非常好。美國財長耶倫剛剛訪問了中國，接着國務卿又來訪問……第二，我覺得美國選舉進入白熱化狀態了，在選舉的時候，中國經常被“攻擊”，所以他或許有必要解釋一下，不要把選舉中的話語當成政策。但我覺得更重要的是，美國希望中國能夠對自己擔心的一些問題做出解釋，甚至做出一些政策上的改變，比如美國最擔心的問題之一，就是中國的產能過剩，特別是在電池、電動車和光伏材料。所以布林肯最後講得很清楚，特別在記者招待會上，他說中國在這三方面提供的是整個全球供應的30%，但是中國只消費不到10%，如果這樣的話就把其他國家——包括美國和歐洲——新興的產業完全打倒了，倒是工人失業和企業破產。
第三，當然，美國國會通過了對烏克蘭的援助等一攬子法案，但是烏克蘭戰場上的情形變化對俄羅斯越來越有利，所以他們一直擔心。而且最近美國好像也解密了不少究竟中國向俄羅斯球提供了什麼樣東西的材料，所以他在記者招待會上也說得很清楚，比如說中國提供了微電子產品和做炸藥的一些組成部分，還有機床和設備，這些都可以幫助提高俄羅斯的軍工企業的彈藥和無人機生產，包括中國是否也提供了微信圖像等也受到關注……美方這方面說得比較具體，實際上雙方各種各樣的危機還有很多，當然他們還是希望北京能夠在中東問題上，特別是對伊朗不要把和以色列的衝突升級，朝鮮核武器的危機，中方能不能發揮作用。
所以，綜上所述不能說布林肯的這次訪問是沒有意義的，應該說是很有必要的。
法廣：在布林肯前往中國前，評論普遍都認為他的這次訪問目的是在兩國有很多矛盾點的背景下尋求穩定，你認為這個目的達到了嗎？
劉亞偉： 這次訪問應該說在這方面目的還是達到了，儘管在一些問題上沒有達成成果，但是還是在不斷就雙方政策進行交流，比如（對方）哪些做法被認為是威脅到自己國家利益，或者影響全球的繁榮，美方和中方都有各自的腳本，這樣相互對各自的紅線和底牌有更多的了解。那美方現在想要中國做的事，他們特別擔心的事以及中國對美方的職責都說得很清楚，特別是王毅在和布林肯見面時就說得比較詳細，他的談的時間比較長。跟習近平見面時講的都是大話和套話多一點。我不知道布林肯在提出自己擔心時是怎麼說的，但我覺得他肯定都提到了美方最擔心的那些事；
其次，我覺得美方還是認為中國在中東問題，特別是對伊朗的影響和zai 朝鮮半島可能對朝鮮半島還能發揮一定的作用，最後還有氣候和人工智能。人工智能兩個星期後雙方就會開會，中國的新的特使劉振民也要訪問美國。我當時還在想是不是在簽證方面會有一些突破，比如說中方會給美國和歐洲一樣的免簽政策，但是你這一點沒有達成，所以我覺得這些進步，比如中國說達成了五點共識……之前我曾說布林肯可能會空手而歸，但最終可能還不能算是空手而歸，但是現在看起來現在大的成就可能沒有，但是從溝通的角度講還是很重要的。
法廣：從布林肯、沙利文和王毅、楊潔篪在阿拉斯加那次劍拔弩張的2+2會談，到四年後的這次訪華，中美之間的關係發生了巨大的變化，但顯然對話還是要繼續？
劉亞偉：剛才你說到阿拉斯加的那次訪問和這次形成了鮮明的對比，但遺憾的是有點晚了，因為已經到了四年任期最後的階段，而且從現在開始到了美國大選還有半年多的時間，中國在這段時間想有大的突破基本上是不可能的，但是因為其他問題包括氣球事件導致2023年雙方也沒有任何進展。美方這邊後來可能會有更多的不高興的，最近美國提到的要搞新的301調查，已經宣布對中國鋼材增加關稅，還有Tiktok抖音卷進美國的外援等一攬子法案，援助烏克蘭和以色列都可以理解，但是把對台灣的外援也加進去……說實在, 我覺得中國這次還是表現沒有太失態，大家還是好好談，能解決的問題共同解決，解決不了在往前慢慢走。
法廣：兩國打交道都是以自己的利益優先，中國這樣的表現讓人不得不問，北京目前對美國有何求呢？
劉亞偉：在記者會上也有記者問布林肯，美國現在在對中國變本加厲的制裁，還能期待中國還同心協力去維護世界和平，共同走向欣欣向榮嗎？布林肯說美國現在還是中國最大的市場之一，中國是美國第三大貿易國，所以市場的重要性還是很大的，沒必要把這些關係搞僵。同時也看到中國在一些問題上，包括對俄羅斯的援助也沒有做出什麼讓步，也不認同美國所說的產能過剩的問題，所以在一些關鍵的問題上，中國實際上也沒有讓步，所以這種求同存異在目前這種情況下應該對雙方來說都是上策。
法廣：大家都在觀望美國的大選，能不能預想一下不管是拜登繼續連任還是特朗普捲土重來對中國有什麼影響？
劉亞偉：中國現在已經很清楚，不管是拜登連選連任還是特朗普上台，中國和美國的關係可能是和平共處，但不會像以前所說的新興大國關係：少說競爭，多說合作。其實拜登是特朗普對華政策的2.0版，他沒有改變特朗普對華政策的任何方面，而且可以說是“變本加厲”，把大朋友小朋友一起拉起來對中國合縱聯橫。唯一的不同可能就是特朗普是一個性情中人，他要做事總是會一股腦去做，但是如果特朗普當選，如果美國副國家安全顧問博明，國務卿蓬佩奧和萊特希澤（前美國貿易代表）都回來的話，他們對中國基本上是徹底的把中國“妖魔化”，要讓中國崩潰……
法廣：中國的話題在競選期間依然是一個重要議題？
劉亞偉：當然是的，拜登對中國的鋼材加稅，而且通過對台灣和印太的外援法，加上拜登把日本首相菲律賓總統都邀請到白宮去會談。按理說，巴以戰爭和烏克蘭戰爭讓美國兩線作戰的話，會讓中國應該有更多的喘息的機會，但是這個機遇其實並沒有出現。美國時刻不忘中國美國構成的威脅和已經構成的威脅，所以這也就是為什麼有這麼多危機要處理，但拜登還要派兩個高官去北京訪問。所以說我覺得這就印證了雙方，特別是美國擔心插槍走火的事情發生，布林肯這次也特彆強調說，美國和菲律賓的盟國關係是斬釘截鐵的，不要認為如果發生衝突，美國在軍事上不會幫助菲律賓，所以我覺得這些議題不會因為其他的事變少，只會更多。
非常感謝美國卡特中心中國項目負責人劉亞偉博士接受法廣專訪。