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曼谷專欄

東盟平衡再平衡 印度東進更積極

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近期印中邊境和台海局勢同時升溫,中美角力導致媒體對爆發戰爭的憂慮進一步加劇。東盟上周宣布跟中國升級為全面戰略夥伴關係,等同於跟澳大利亞的全面戰略夥伴關係。在美國強化亞洲軍事存在的同時,觀察預料亞洲軍備競賽無可避免。學者認為東盟有必要根據形勢變化進行多方面再平衡。

印度總理莫迪出席印度-東盟峰會資料圖片
印度總理莫迪出席印度-東盟峰會資料圖片 © 網絡圖片
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東盟(ASEAN)峰會以及跟系列對話夥伴國會議於上周陸續閉幕,東盟輪值主席文萊會後宣布先後跟澳大利亞、中國升級為全面戰略夥伴關係。據了解,美國、英國和澳大利亞上月宣布達成三方安全協定《AUKUS》,亞洲媒體隨即聚焦英美向澳大利亞轉讓核動力潛艇技術,多個地區國家表達出唯恐挑起這一地區軍備競賽的擔憂。專家認為,美國在聯合印度、日本、澳大利亞加強“四方安全對話機制” (The Quad)的前提下再推三方安全協定,旨在強化美國及其盟國在印度洋-太平洋地區的軍事存在。泰國法政大學東亞問題研究員敦亞帕(Dulyapak Preecharush)認為,中國和美國都是東盟無從迴避的國際關係,當前東盟的選擇是不選邊站隊。假若東盟想提升在國際舞台上的安全談判話語權,除非各成員國齊心協力組建“聯合軍隊”,創造與大國平起平坐的議價能力。否則只能採取妥協而溫和的平衡策略。

不久前病故的泰國法政大學美國問題專家巴帕教授 (Prof.Dr.Prapat Thepchatree) 在“美國東亞戰略研究報告”中分析,美國的東亞地區布局側重三大戰略。首先是保持霸權,其次是遏制中國影響力擴張,其三是發動反恐戰爭。一直以來,美國透過2個渠道實現以上戰略,首先是雙邊關係渠道。自二戰後至今,美國與泰國、菲律賓、日本、韓國、澳大利亞等東亞國家建立軍事合作關係,打造了一個軸輻射(HUB & SPOKE)的樞紐型戰略聯盟網,藉此向東亞地區傳輸美國政策。其次是多邊關係渠道,美國始終在主導亞太經濟合作組織(APEC)方面付出努力。不過在中國近年來保持積極拓展的態勢下,美國在東亞地區的影響力受到折損,除了軍事領域外,其它領域空間逐步被中國所取代,諸如政治、經濟、外交、社會文化等等。當前情況下,美國力求動員盟國力量實現既定戰略,而在東亞政策中扮演關鍵角色的東盟則亟待在秉持互利共贏的前提下進行多方面再平衡,譬如如何應對美國對華攔截封鎖戰略、如何與美國合作反恐但同時不把戰爭引入自家門戶,如何不敵視穆斯林世界以避免成為恐怖主義襲擊目標等議題。

綜合泰國媒體報道,最近兩個月來,南北朝鮮,俄羅斯、中國、美國、印度先後進行導彈試射,中美兩個大國更在具有重新定義戰爭輸贏的超高音速導彈(Hypersonic Cruise Missile)領域展開競賽。儘管中國官方給予否認,還是引起輿論嘩然。泰國軍迷評論,在相互保證毀滅的核戰爭中,擁有超高音速飛彈精準打擊能力的一方佔據絕對優勢。儘管這是源於冷戰時期的舊思維模式,但隨着當今國際情勢日趨緊張,世界似乎正朝着採用殺傷性武器相互毀滅的方向快速倒退。稍不謹慎的話,印度洋-太平洋地區或將變成硝煙瀰漫的戰場。

印度近期動作頻頻引起東南亞媒體密切關注。印度軍方兩個月前宣布第一艘自製航空母艦“維克蘭特號”(INS Vikrant)首次下海,這艘搭載多型戰鬥機的航母不久前二度試航成功,可望於明年8月正式服役。此外,印度還公布俄羅斯即將交付一艘名為“圖希爾號”(Tushil)的新型飛彈驅逐艦,這艘可裝載飛彈發射系統並具有海上打擊能力的軍艦,未來可執行近海巡邏和遠洋巡弋任務。泰國軍方媒體評論,印度獨立研發並自製航空母艦意味着印度正在嘗試走向自主研製戰略武器的道路。印度以往多向歐美國家和俄羅斯採購軍事武器,造成了武器裝備複雜多樣,反而限制戰鬥力的問題現狀。

繼中印邊境問題第13次軍長級會談本月10日不歡而散後,中印邊境再度傳出各自增兵的消息。印度媒體透露近期成功試射“烈火-5”(Agni-V)洲際飛彈,該款自2008年研發的導彈可攜帶核彈頭,射程達5,000公里。消息稱印度正在研製的“烈火-6”(Agni-VI)飛彈射程可達6,000 - 12,000公里,印度媒體稱打擊範圍涵蓋中國主要城市。泰國媒體評論,印度正積極聯合安全盟友加大對太空科技的研發力度。印度在獨立研發和製造火箭、衛星發射器方面擁有鮮為人知的成功經驗,此外印度培養的電腦運算和人工智能人才同樣躋身國際一流水平。

另悉印度近期在中印邊境加強軍事部署,其中包括美式戰鬥機。印度今年底還擬向美國採購價值30億美元的軍事武器,包括MQ-9無人機等。種種跡象引發東南亞媒體不同猜測,有意見認為印度不甘於南亞霸主地位,有意配合美國主導的“印太戰略”以強化印度的軍事實力。據悉為了支持印度盟友擴充軍力,美國聯邦參議員最新提出豁免四方成員國免受制裁為期10年的議案。美國2017年制訂的反制俄羅斯法案(CAATSA)規定,制裁對象除俄羅斯軍工產業外,也將向俄羅斯購買軍事裝備的國家包括在內。另一角度意見則認為,由於美軍撤出阿富汗,中國跟不丹達成加快邊境談判共識,進一步加深了印度關於南亞霸主地位不保的危機感,所以加快了既定的“東進戰略”(Act East Policy )步伐,爭取在東亞地區扮演更為積極的大國角色。印度總理莫迪(Narendra Modi)上周透過視訊在東盟-印度峰會上重申維護南海和平穩定與海空航行自由的重要性。莫迪還希望跟東盟繼續加深在商貿、文化、數位連接和供應鏈等領域的合作。

在大國軍備競賽加劇,小國被動擔憂的現狀下,泰國朱拉大學亞洲研究中心穆斯林問題研究員薩拉武(Srawut Aree)提出警訊稱,人類社會在強調生命價值的今天,針對無人機軍用功能的研究價值卻鮮少有人提及,事實是這種正投入普遍製造並且納入軍備交易的自動飛行設備,其在偵訊和收集情報方面的功用遠遠抵不上斬首襲擊的超高效率。令人感到悲哀的是,在此之前,這種攻擊型無人機的使用對象往往是穆斯林人口集中地帶。

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