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曼谷專欄

洪森稱以“不同方式”化解緬甸危機

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柬埔寨總理洪森周五走訪緬甸後雙方發表了關於促進和平的共同聲明,然而緬甸隨即傳出政府軍擬再次針對邊境少數民族武裝發動空襲的消息。洪森個人澄清出訪緬甸並非為緬甸軍政府站台,柬埔寨將採用“不同方式”化解緬甸危機。即將出任東盟緬甸問題特使的柬埔寨外交官承認緬甸局勢錯綜複雜,需要時間和耐心,未來還有大量的後續工作有待繼續完成。

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泰國消息報道,1月8日,緬甸政府軍與克倫少數民族反叛武裝部隊發生激烈交火,造成大約200名緬甸邊民越境請求泰方庇護。根據緬甸反政府武裝克倫尼軍隊(KNPP)高層透露,緬甸政府軍於1月7日下午4時左右出動兩架俄羅斯Mi-8直升機運送30名緬軍增援政府軍駐地。預計很快會針對克倫尼軍根據地發動空襲。在此之前,緬甸政府軍與反叛的少數民族武裝之間交火不斷,造成一波又一波難民湧入泰境。

柬埔寨總理洪森(Hun Sen)於周五(1月7日)抵達緬甸進行訪問,洪森跟緬甸國防軍總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)會談後發表聯合聲明,強調緬甸將延長停火決定直至2022年底;敏昂萊聲稱緬甸將借鑒柬埔寨經驗學習推進和平諒解進程;敏昂萊承諾將允許柬埔寨外交部長兼東盟輪值主席國緬甸問題特使巴索坤(Prak Sokhonn)與包括少數民族在內的各方代表會面並且協助開展和平談判。緬甸政府軍此前宣布跟所有少數民族武裝(EAO)停火五個月的決定將在2022年2月滿期,該決定將延長至2022年底。

據緬甸媒體報道,洪森與敏昂萊相談甚歡。雙方就促進柬埔寨和緬甸雙邊關係與合作以及推動內部和平進程交換了意見,並且一致認為有效抵抗新冠疫情(Covid-19)應視為當務之急。洪森此行為緬甸抗擊新冠疫情提供了一些援助物資,包括面罩、醫療防護服、急救呼吸機、患者監護儀以及制氧機和其他的醫療設備。

綜合東南亞媒體關於緬甸的消息報道,洪森訪問緬甸此行引發各方爭議,緬甸平行政府官員在網上掀起“一人一票抵制洪森行動”;緬甸主要城市內比都(Naypyidaw)、曼德勒(Mandalay)、德林達依 (Tanintharyi ) 等地舉行反政府抗議遊行,示威人群燒毀洪森和敏昂萊畫像,高喊呼籲軍政府下台的口號。據傳緬甸軍警持續鎮壓示威民眾,最近兩天射殺2人死亡,其中包括一名13歲的少年男子。另有關於政府軍人向叛軍投誠、民眾捐錢籌集物資支持叛軍的視頻在網路流傳,一時間真偽難辨。而以洪森名義發布訪緬新聞的臉書下充斥了“劊子手”之類的謾罵留言。洪森本人曾於 1997 年發動武裝政變上台,隨後多次殘酷無情地打壓政治對手也淪為網友翻舊賬的話柄。消息稱部分東盟領導人對此次洪森應邀出訪同樣抱有質疑,唯恐洪森藉助此次擔任輪值國主席的機會幫助敏昂萊洗白,使緬甸得到國際認可,從而掩蓋了緬甸軍人推翻文人政府武裝奪權的事實。2021年東盟堅持不接受緬甸軍事政權的立場,多場重要峰會一概拒絕邀請敏昂萊出席。而在另一方面,緬甸同樣態度強硬,拒絕派遣非敏昂萊之外的外交官員出席國際會議。儘管東盟跟敏昂萊之間達成了化解危機的五項共識,但由於缺乏相應的溝通機制,從去年四月至今解決問題進展甚微。東盟跟緬甸之間持續陷入僵局。

泰國媒體人觀察洪森此次在對待緬甸問題上採取了更為謹慎的態度。他回國後透過柬埔寨媒體表示,出訪緬甸並非為緬甸軍政府站台,而是對東盟團結負有責任。洪森還公開表示柬埔寨作為東盟輪值主席國對緬甸危機將採取“不同方式”,但並未透露具體細節。

柬埔寨擔任2022年度東盟輪值主席國。洪森代表東盟表達了敦促緬甸落實五點共識的立場。陪同出訪的柬埔寨外交部長兼東盟輪值主席國緬甸問題特使巴索坤(Prak Sokhonn)回國後向柬媒透露表示,緬甸局勢錯綜複雜,期盼下一次能夠跟昂山素季(Aung San Suu Kyi)會面。作為東盟輪值主席國,柬埔寨對化解緬甸危機負有責任,其中沒有政治利益,沒有經濟利益,更沒有幫助緬甸獲得地緣政治利益的考量,柬埔寨經歷了持續近三年的內戰,希望緬甸人民能夠避免這場悲劇。” 巴索坤還表示:“如果他們建了一堵厚牆,而我們用頭撞它,那是沒有用的。柬埔寨會採用不同的方法來達成五點共識。” 媒體預料自本月 17 日東盟外長會議開始,東盟主席國柬埔寨將會邀請緬甸軍政府官員出席東盟會議。

緬甸國防軍總司令敏昂萊於2021年2月1日推翻昂山素季的民選政府。軍人掌權後緬甸局勢陷入混亂,城市反政府浪潮跟少數民族叛軍集結成一股主要的反政府力量,他們組建平行政府(NUG)和人民軍隊(PDF),積極爭取國際社會的支持和認可。泰國的緬甸問題專家認為緬甸當前面臨內戰一觸即發的風險,敏昂萊對局勢的控制力有限,原因是受到諸多國內外因素的影響。這場緬甸內亂究竟將如何收場,值得各方拭目以待。

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