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曼谷專欄

泰媒:謹防中緬邊境戰火擴散

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緬甸北部多地爆發武裝衝突近半月以來,戰火波及鄰國,中國外交部提醒中國公民暫勿前往緬北地區。東南亞媒體唯恐局部衝突擴散影響區域穩定與發展。中國國家主席習近平赴美出席亞太經合(APEC)峰會期間,中國與多個東盟國家將於本月中下旬在廣東湛江舉行“2023和平友誼”聯合軍演。

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這張拍攝於2023年10月28日晚的長曝光照片顯示從撣邦北部臘戍鎮的緬甸軍事基地發射的一枚導彈。 © AFP - STR供圖
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自10月27日以來,緬甸北部三個民族武裝組織(果敢軍(MNDAA)、德昂民族解放軍(TNLA)、若開軍(AA))向政府軍發動代號為“1027行動”的武裝突襲,其後宣布相繼攻佔多個政府據點,殺死100多名政府軍士兵,並繳獲大量武器彈藥等軍用裝備。據悉緬甸各地已有14個武裝組織宣布支持“1027行動”。這些民間武裝團體中有些被緬甸政府定性為“恐怖組織”。

泰國外交部透露目前有 162 名自稱被誘拐到緬甸從事非法工作的泰國人得到緬甸當局援助,但仍然滯留在撣邦老凱市,這一地區經常發生衝突,引發動亂,外界向被困在衝突地區的外國民眾提供援助是艱難且複雜的工作。泰國警察署高級官員緊急趕往緬甸磋商如何實施援助。

中緬邊境爆發戰火的事態波及到中國在東南亞地區投資的經濟利益。泰國《民意報》(The Matichon)專欄作家拉麗塔(Lalita Hanwong)分析稱,緬甸撣邦北部邊境地區是一個非常複雜的地區,緬甸果敢人其實是中國少數民族之一。簡單總結說,除了是中緬邊境接壤地區外,那裡還充斥着大量灰色經濟利益,而且還是與中國關係交好的少數民族勢力盤踞的根據地。中國政府在當地投資了多個大型項目,其中包括長達800公里的天然氣管道項目,用於從若開邦皎披鎮運輸天然氣和石油,經曼德勒、馬璜、撣邦北部進入中國,還有瑞麗—木姐邊境經濟合作區;若開清水河邊境商務區和連接中國的中緬橋樑建設項目等。當前三兄弟軍事聯盟與緬甸政變勢力之間的戰鬥讓北京政府感到擔憂,主要因為擔心這會影響到中國的投資項目。 中國與果敢和佤族軍隊保持良好關係,同時也包括緬甸政府軍。因此,中國對緬甸內戰的態度是分而治之,如此至少不會帶來更大的混亂。

泰國《前線報》(The Naewna)連續兩周刊登署名詩里藍雅(Sirianya)的專欄文章,標題為“謹防中緬邊境戰爭即將蔓延”,內容指出,當今世界在歐洲烏克蘭戰爭和中東以巴衝突輪番上演的情形下,一場新戰爭是否在亞洲中緬邊境地帶被點燃?緬甸政府軍與少數民族之間的內戰在中緬邊境爆發後,中國發出了令人震驚的警告:“一些東盟國家必須小心,不要把東盟變成烏克蘭第二。”究竟中國所指的是哪個國家仍然感到費解。文章提供觀察意見指出,當前趨勢表明菲律賓、新加坡等東盟下游國家的情報收集與海空力量正在顯著提高。老撾、柬埔寨增強軍事力量的同時,還允許俄羅斯和中國建立更多的軍事基地。顯然東南亞國家正在為防範即將到來的安全威脅做好準備。

最近一兩年來,老撾、緬甸、泰國和越南民間媒體頻繁報道“中國灰產大佬”以及“電信詐騙集團”對當地民眾造成利益傷害,進一步激化反華情緒升級,以至於多次出現反華示威運動。值得一提的是,美國總統特朗普(Donald Trump)宣布印太戰略(Indo‐Pacific)期間,北京隨即在蒙古增建了一個可容納50萬人和現代化軍事裝備的軍事基地,震懾範圍包括中國雲南、重慶、四川,新疆、西藏,而最高軍事長官下達的作戰命令則是保證能夠在2.5小時內空運部隊進入緬甸,可見北京管控對其安全和主權構成威脅因素的重要性和緊迫性。因此,一旦緬甸在前超級大國支持的少數民族勢力之間爆發了內戰。許多跡象表明,世界可能目睹另一場意外,那就是,一場新戰爭的戰火正在東南亞地區點燃。

東盟面對2021年以來的緬甸軍人獨裁和當前的緬北戰火顯得軟弱為力。儘管印度尼西亞、新加坡、馬來西亞等成員向緬甸施壓,但老撾、越南、泰國由於跟緬甸接壤,因而無法跟緬甸軍人撕破臉。明年老撾擔任東盟輪值主席,預料對緬甸當局仍將採取平和態度。泰國法政大學緬甸問題研究員頓亞帕副教授(Dr. Dulyapak Preecharush)分析稱,緬甸少數民族武裝聯盟發起的“1027突襲行動”,背後牽涉緬甸過去頗有歷史淵源的民族矛盾以及當今錯綜複雜的國際地緣政治。觀察現狀下有2點動因可循:首先是緬甸軍政府於2021年奪權後失去民意支持,遭到民間反政府力量的武裝對抗,加上無力提高民生經濟,軍人貪腐造成政府治理能力薄弱,因而導致敏昂萊(Min Aung Hlaing)當局對動蕩局勢控制力減弱,這種“此消彼長”的現象是緬甸政府軍與少數民族武裝力量之間的常態;其次是爆發衝突的地理位置具有重要軍事戰略意義,這裡連接中國西南地區最重要的聯外通道--滇緬公路(Burma Road),歷史上也是英國、日本等進入緬甸境內的外國統治者首先控制的交通要塞。這條道路可從昆明抵達緬甸臘戍,通過北撣邦鐵路由臘戍至曼德勒,或經緬甸中央鐵路由曼德勒抵達仰光海港。二戰時中英軍事同盟組建“遠征軍”入緬作戰,為了維護地緣安全,時任中國國民黨政府不惜為此付出了慘重的代價。就當前狀況而言,緬甸少數民族武裝團體跟政府軍之間的激戰,或將促使緬甸軍政府進一步向北韓與俄羅斯尋求援助。

據了解,緬甸與俄羅斯於11月7日至9日舉行了首次海上安全聯合演習 (MARUMEX) ,地點在緬甸東南部安達曼海岸的一座城市邁耶克(Myeik)海域範圍內舉行。緬甸官媒報道,此次演習側重於“監測預防來自空中、水面和水下的安全威脅,加強海上的安全措施”。俄羅斯塔斯社報道稱參與演習的還包括另一艘反潛艦。

針對緬甸民主政治改革,泰國學者認為,緬甸社會民主進步意識濃厚,不少追隨者已在未來的民主建制上突破了依賴昂山素季(Aung San Suu Kyi)的局限。不過當前緬甸局勢動蕩,造成這個國家的民主選舉顯得更加遙遙無期。據悉,年逾七旬的緬甸民主精神領袖昂山素季因遭多項指控被軍人限制人身自由。近期盛傳昂山素季健康狀況欠恙,出現頭暈、低血壓、食慾不振等癥狀。

由於中菲海上衝突不斷,當前南海局勢高度緊張。菲律賓英文媒體(The Philippine STAR)11日報道,東帝汶總統奧爾塔(José Ramos-Horta)訪問菲律賓期間支持馬尼拉當局在處理西菲律賓海爭端時採取基於規則的做法。菲律賓與東帝汶兩國領導人會晤並討論了兩國之間包括貿易、勞工和教育在內的合作以及雙邊夥伴關係領域。菲律賓總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)表示,將藉助奧爾塔豐富的國際經驗來指導菲律賓採取行動,聯合推動所有夥伴國繼續遵守基於規則的國際體系與法規。” 據了解,菲律賓與東帝汶於2002年5月20日建立正式外交關係。菲律賓是最早支持東帝汶申請加入東盟的國家之一。目前,東帝汶以觀察員身份參加第42屆東盟峰會。今年9月,東帝汶總理夏納納(Xanana Gusmao)前往杭州與中國國家主席習近平舉行會晤,雙方同意將兩國關係升級為“全面戰略夥伴關係”。

台灣選舉臨近之際,中美博弈激烈加劇導致國際局勢愈發混亂,東南亞媒體紛紛關注美國總統拜登(Joe Biden)和習近平將於 11 月 15 日舉行的會晤能否對穩定國際局勢產生建設性作用。菲律賓媒體觀察拜登和習近平近期都對即將舉行的相關會談給予積極評價,顯示他們正在尋找避免衝突的方法。預料即便兩國元首把手言歡,但現實情形並不令人樂觀,軍事緊張局勢一再出現,從今年初華盛頓抗議所謂的中國監視氣球飛越美國領土到限制北京生產高端芯片,一系列對華措施令中國對美國的不斷施壓感到憤怒。為了回應美國國會領導人的親台行動,中國還舉行了前所未有的大規模軍事演習。雙方分歧在台灣問題上顯得尤為嚴重。北京否認台灣是一個自治的民主國家,並且不排除以武力奪取台灣。

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