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“在海灣國家的戰略考量中,中國位居中心,歐洲幾乎完全不存在”

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地緣政治專家梅赫蘭·哈吉里安(Mehran Haghirian)周四在法國世界報論壇欄目發表文章指出,從今以後,在海灣國家的戰略考量中,中國佔據着中心位置,而歐洲卻幾乎是完全不存在的。

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哈吉里安在法國世界報的論壇文章中強調,法國和歐盟必須彰顯其在中東地區的對話能力和多邊合作能力,而不是讓北京的影響給完全遮擋住。

文章寫道,2019年發生的針對阿聯酋附近的商船以及沙特阿拉伯石油設施的襲擊事件,不論是對海灣國家、還是對歐洲、或者是對中國,都標誌着一個新時代的開始。在那之前,幾乎所有海灣國家都受益於美國的國防保護傘。但是,由於美國退出該地區,中國和歐洲被迫更多地參與其中。

2020年,中國提出了保障海灣地區安全的建議,認為在國際社會的參與下,該地區可以成為“安全的綠洲”。此後,中國領導人作為調解人親自參與了沙特與伊朗的秘密會談,最終於今年4月6日在北京達成協議。

中國和歐盟在海灣地區有着眾多的共同關切的主題。確保航行自由、確保該地區石油和天然氣的持續輸出以及確保核不擴散,都是中國和歐盟的共同優先事項。但是,從今以後,在該地區所有國家的戰略算計中,佔據中心位置的是中國和美國,歐洲幾乎是完全不存在了。

2022年以前,法國似乎下了決心,要為德黑蘭和利雅得之間進行對話做準備。法國是2021年8月舉行的巴格達大會的組織者之一,這次會議為多年來都沒有坐在一起的國家提供了一個特殊的討論的空間。伊拉克、伊朗、科威特、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國以及埃及、約旦、土耳其和法國都派代表出席了這次會議。於2022年12月在約旦舉行的這一大會的第二屆會議上,阿曼和巴林也來參加了。

歐盟也表示支持巴格達進程。歐盟外交事務負責人博雷利在第二次大會期間表示,“促進整個海灣地區的和平與穩定是歐盟的主要優先事項之一。這就是為什麼我們準備以漸進和包容的方式與該地區的所有各方進行對話。”

但是,今天,歐盟在海灣地區不存在了。

重建工作

哈吉里安認為,在經濟問題,歐盟是可以有所作為的。他說,歐盟可以幫助海灣地區的國家共同解決迄今為止阻礙該地區增長的問題、解決加劇糧食不安全以及影響氣候變暖問題有所緩和的相關問題。

歐洲可以通過促進多邊框架的創建、通過促進技能和技術的轉讓以及通過金融支持來推進該地區有關區域經濟一體化的對話,這些領域是中國最近投入巨資的領域。歐洲國家還可以利用其在海灣地區的經濟存在來促進區域外交。儘管有來自中國和俄羅斯的競爭,但這麼做的話,將會使歐洲鞏固其在該地區的影響力。新任命的歐盟海灣國家特別代表路易吉·迪馬約(Luigi Di Maio)直接負責領導和協調該地區的經濟外交和一體化舉措。

哈吉里安還認為,雖然由於針對伊朗政權的制裁、由於伊朗的人權狀況,歐盟難以與伊朗進行對話,但是,歐盟可以通過海灣地區的其他國家來為伊拉克重建做出貢獻,伊拉克急需外國投資。鑒於伊拉克領導人在伊朗和沙特阿拉伯之間所作的“穿梭外交”,鑒於法國和歐盟在巴格達大會中的參與,在歐盟支持下,在伊拉克開展共同的經濟項目,是明智的。

尤其是,有傳言稱,今年晚些時候將在北京召開區域峰會,屆時與會的將有所有海灣合作委員會的成員國以及伊朗和伊拉克。在歐洲缺席的情況下,這一即將舉行的峰會看起來更像是一場獨裁者的會議,將讓該地區民主變革的希望破碎。

梅赫蘭·哈吉里安是交易所&集市基金會(Bourse&Bazaar Foundation)區域倡議項目的主任,該基金會是一家總部位於倫敦的智庫,其工作重點是中東和中亞的經濟問題。

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