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索馬里成功舉行總統大選,權力平穩交接

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本月15號,索馬里新一屆總統選舉在首都摩加迪沙戒備森嚴的機場大樓內閉環進行,選舉期間,非盟駐索馬里過渡特派團(ATMIS)對該市實施了封鎖和宵禁。索馬里國家電視台直播了選舉全過程。曾於2012 年至 2017 年期間擔任索馬里總統的哈桑·謝赫·馬哈麥德擊敗了36名候選人及現任總統法馬約,為該國一場曠日持久的總統大選畫上了句號。

Hassan Cheikh Mohamoud est élu président de la Somalie, le 15 mai 2022.
Hassan Cheikh Mohamoud est élu président de la Somalie, le 15 mai 2022. © REUTERS/Feisal Omar
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現任總統法馬約的任期原則上於2021年2月結束,但由於各方對現行選舉制度存在爭議,索馬里立法機構延長了他的任期,法馬約曾表示需要更多時間組織直選,反對間接選舉制,結果在索馬里引發民憤,法馬約最終不得不接受在間接選舉制下完成總統大選。選舉結果公布後,法馬約承認失敗,為權力平穩有序移交及新任總統立即宣誓就職鋪平了道路。馬哈麥德在勝選後的演講中也發出和解信號,對法馬約和平移交權力給予讚賞。馬哈麥德在競選期間曾承諾,他將從上一任期中吸取教訓,尋求建立一個更具包容性的政府。

馬哈麥德面臨的挑戰是多重和艱巨的。因為索馬里長期處於無政府狀態,軍閥割據,整個國家被一分為四,除了被國際社會承認的索馬里聯邦政府外,還有三股不被國際所認可的軍閥割據勢力存在,分別是西北部的索馬里蘭共和國、東北部的邦特蘭共和國以及索馬里西南國。而這三股勢力所控制的總面積,合計約佔整個索馬里的7成,人口接近一半。

位於非洲之角的索馬里,是各國貨輪由曼德海峽出入蘇伊士運河的必經海路。海岸線長3300公里,是非洲大陸擁有最長海岸線國家。索馬里人口約為1,500萬,其中超過其中超過200萬人居住在首都摩加迪沙。大約85%的索馬里人居住在該國北部。少數民族主要集中在南方。絕大多數國民是遜尼派穆斯林。

索馬里人的歷史可追溯到公元前1700多年,非洲之角曾出現過一個以出產香料著稱的“邦特”國。從公元7世紀起,阿拉伯人和波斯人陸續在此建立了貿易點和多個蘇丹國。19世紀後期,索馬里境內的蘇丹國分別被意大利、英國殖民,即意屬索馬里與英屬索馬里,而在此之前,法國與曼德海峽沿岸的索馬里人部落達成協議,取得了居留權,並佔領了附近一塊無人區,稱之為吉布提,法國將這片土地統稱為法屬索馬里。1960年,英國和意大利的兩個殖民地合併建立了獨立的索馬里共和國。1969年,軍人巴雷發動政變,成立全國最高革命委員會,奪取政權並建立了索馬里民主共和國。1971年,最高革命委員會宣布要以蘇聯為榜樣,建立一黨專政的統一國家。大一統思想的膨脹導致索馬里對外尋求“大索馬里外交”,其核心內容就是重新與鄰國畫分邊界,要知道,許多索馬里人生活在與鄰國交界處,埃塞爾比亞有索馬里省,吉布提在1977年獨立前叫法屬索馬里。肯尼亞境內也生活着大批索馬里族裔。索馬里認為那些有索馬里族裔生活的地區應該歸屬索馬里。這一大索馬里外交政策導致索馬里與鄰國相繼發生武裝衝突。1977年爆發歐加登戰爭,這是索馬里向埃塞爾比亞發動的領土畫分戰爭。歐加登地區是埃塞俄比亞的索馬里人主要居住區。這場戰爭,因蘇聯轉而支持埃塞爾比亞導致索馬里慘敗。巴雷軍政府隨後與蘇聯斷交,倒向西方,並在西方國家的支持下進行民主轉型,然而民主化進程遭遇索馬里部落主義的抵制,各個部落出於自身利益聯合起來於上世紀九十年代初推翻巴雷政權,索馬里自此陷入軍閥混戰,國家四分五裂,北部的索馬里蘭宣布獨立,在此期間大多數地區恢復了習慣法和伊斯蘭教法。為結束索馬里軍閥割據狀態,國際社會先後召開13次索馬里全國和解會議,但沒有結果。2012年7月,索馬里為維護領土完整宣布國家改行聯邦制。同年8月,改國號為“索馬里聯邦共和國”。 但北方的索馬里蘭共和國並未回歸聯邦政府。

深陷政治與社會危機的索馬里同時更面臨索馬里最大的反叛勢力-索馬里青年黨伊斯蘭聖戰武裝組織的恐怖襲擊。3月份發生在該國中部地區的兩起自殺式爆炸襲擊造成48人死亡,而本月早些時候對非盟基地的襲擊造成10名布隆迪維和人員死亡。這是近七年來索馬里青年黨對非盟駐索馬里維和部隊最致命的襲擊。3月,聯合國延長了非索特派團的維和任務,5月初,美國總統拜登簽署命令,同意再次向索馬里部署特種作戰部隊,這標誌着繼前總統特朗普2020年從索馬里撤出所有美軍後,美國軍事存在將重返索馬里。

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