自去年底美非峰會召開以來,美國明顯加強了對非外交攻勢,以抗衡中俄對非州不斷擴大的影響力。今年以來已經造訪過非洲的美國政要包括美國財政部長耶倫,她於1月18日至28日訪問了塞內加爾、贊比亞和南非;美國駐聯合國大使格林菲爾德,於1月25日至29日訪問了加納、莫桑比克和肯尼亞;美國第一夫人吉爾·拜登,於2月22日至26日訪問了納米比亞和肯尼亞,美國國務卿布林肯於3月中旬訪問了埃塞俄比亞和尼日爾。布林肯前腳剛走,美國副總統卡馬拉哈里斯就於 3 月 25 日抵達加納,開始為期一周的非洲三國行,她還將走訪坦桑尼亞和贊比亞。
白宮3月13號發布聲明稱,哈里斯副總統將分別在阿克拉、多多馬和盧薩卡與三國總統會面,討論區域和全球優先事項,檢討美國在美非峰會上對非洲合作夥伴的承諾,其中包括民主、包容性,可持續發展、糧食安全和應對俄烏戰爭的後果等,她還將探討美國如何與非洲各國政府和私營部門合作,推進擴大數字經濟准入的努力,支持適應氣候變化發展項目並加強商業合作和投資。
據法新社報道,哈里斯副總統27號與加納總統阿庫福·阿多進行了會晤,宣布將提供1億美元強化西非沿海國家的安全。哈里斯辦公室稍早時還宣布,美國將在明年向加納提供1.39億美元的援助,用於加強雙邊在經濟文化及衛生領域的合作。此外,華盛頓將派駐一名特別顧問,協助加納政府的債務管理。
美國近期重返非洲的外交攻勢引發輿論關注。非洲財經信息通訊社在相關報道中指出,這場激烈的外交攻勢,顯然透露出美國尋求在非洲趕上中國與俄羅斯的影響力,而中俄兩國正憑藉千變萬化的各種承諾征服非洲。“全非新聞”網則在相關報道中指出,今天,非洲大陸猶如一位美麗年輕的女子受到四面八方的大國追捧,這不奇怪,因為眾所周知,無利不起早,所有追捧都是利益驅動,非洲有責任確定自己的優先事項,以便從五花八門的合作中獲取最大利益。對於一個被視為地球未來的大陸,令人難以置信的是,儘管非洲如此地大物博,但在獨立後的半個多世紀里,仍處在發展的起步階段。就其大多數人口而言,仍處於赤貧和不發達狀態。 這意味着需要提高對發展模式的認識。
路透社在相關報道中指出,美國副總統哈里斯的非洲行,將尋求使美國定位為比中國更好的合作夥伴。換句話說,美國試圖在中國以“基建換資源”和俄羅斯以“安保換資源”的兩種模式中,提出另一種模式。
那麼非洲領導人如何看待中美在非洲合作模式呢?去年十月中旬,美國威廉瑪麗學院國際發展研究機構“援助數據”(AidData)發布的一份報告稱,46%的非洲領導人將中國列為非洲大陸六大主要經濟夥伴名單中基礎設施發展領域的首選合作夥伴。這份題為“一帶一路:解讀中國海外發展項目的供需”報告,基於2021年8月對861名非洲領導人進行的一項調查,他們包括政府官員、議員、民間社會組織負責人、私營企業領導和學者。在基礎設施發展領域的首選合作夥伴排名中,中國以46%的好評位居第一,法國以16%的好評位居第二,領先於南非的12%、美國的9%、俄羅斯的7%和英國的4%。另一方面,32% 的受訪者將美國指定為治理和法治領域的首選合作夥伴,領先於英國的 25%、法國的16%、南非的9%、中國的1%和俄羅斯的1%。儘管前任美國總統特朗普毫不掩飾對非洲的鄙視和漠視,但美國仍然被視為最支持非洲大陸發展的經濟強國。 79% 的受訪者認為美國是最能參與其國家發展的經濟夥伴,而中國的這一比例為 78%,英國為 63%,法國為 61%,俄羅斯為 21%。
然而,對北京和華盛頓的看法因評價者所在國的政治制度而異。在被歸類為民主政體的非洲國家中,82%的受訪者認為美國是發展支持方面最積極的力量,遠遠領先於中國的75%。相反,在被歸類為不民主的國家中,81%的受訪者視中國為最支持發展的力量,領先於美國的77%。調查還顯示,35%的非洲領導人認為他們的國家應該採用自己的發展模式,而不是照搬別國的模式。