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聚焦非洲-索馬里與索馬里蘭,一個民族,兩種命運

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埃塞俄比亞與索馬里蘭一月一號簽署的海事協議引發非洲之角緊張局勢。根據這份協議,埃塞爾比亞將租賃索馬里蘭20公裏海岸線五十年,使非洲人口第二大內陸國埃塞爾比亞擁有紅海出海口,亞丁灣海軍基地和商業海事服務及伯培拉港。自1993年,厄立特里亞從埃塞爾比亞獨立出來後,埃塞爾比亞就失去了厄立特里亞灣通向紅海的出海口,成為內陸國。從那時起,埃塞俄比亞的大部分貿易都通過吉布提進行。

Une déplacée boit de l'eau dans une distribution d'eau dans le campement de Muuri, à Baidoa, en Somalie, le 13 février 2022.
Une déplacée boit de l'eau dans une distribution d'eau dans le campement de Muuri, à Baidoa, en Somalie, le 13 février 2022. © AFP - YASUYOSHI CHIBA
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2018年,埃塞俄比亞收購了索馬里蘭境內的伯培拉港19%的股權。該港口位於亞丁灣南岸,通向蘇伊士運河,目前由擁有該港51%股權的迪拜環球港務集團 (DP World) 運營,索馬里蘭擁有該港口剩餘的30%股權。埃塞俄比亞與索馬里蘭簽署的海事協議將確保埃塞俄比亞海軍進入紅海。簽署這項協議的交換條件是埃塞爾比亞承認索馬里蘭為主權獨立國家。索馬里蘭於1991年脫離索馬里聯邦共和國獨立,但至今沒有獲得國際社會的承認。

摩加迪沙日前頒布法令認定這份海事協議無效並譴責埃塞爾比亞“公然侵犯其主權”。非洲聯盟也於上周四發表聲明呼籲雙方保持冷靜和相互尊重。除非盟外,歐盟,美國,中國,埃及,土耳其,阿盟紛紛發表聲明,確認索馬里聯邦共和國的主權和領土完整,呼籲各方“進行外交對話”。

索馬里聯邦共和國地處地中海與印度洋的亞丁灣之南,是各國貨輪由曼德海峽出入蘇伊士運河的必經海路,擁有非洲大陸最長的海岸線,國際公認邊界內的索馬里人口約為1千5百萬,其中超過200萬人居住在首都摩加迪沙。99%的人口信奉伊斯蘭教,索馬里語和阿拉伯語為官方語言,全國通用英語意大利語。1887年,索馬里北部淪為英國“保護地”(即英屬索馬里);1925年,索馬里南部淪為意大利殖民地(即意屬索馬里);1960年6月,英屬和意屬索馬里合並為索馬里共和國。1969年,索馬里國民軍將領西亞德·巴雷(Mohamed Siad Barre)發動政變,自稱總統,建立了索馬里民主共和國,開始了他長達數十年的社會主義獨裁統治,期間與埃塞俄比亞爆發戰爭,但以失敗告終。1991年1月,西亞德政權被推翻,索馬里陷入內戰。同年5月,索馬里北部宣布“獨立”,成立“索馬里蘭共和國”。進入二十一世紀,索馬里長期處於軍閥割據,多個臨時聯邦政府並存,在此期間大多數地區恢復了習慣法和伊斯蘭教法。2006年,在美國支持的埃塞俄比亞干預下,過渡聯邦政府控制了索馬里南部大部分地區,伊斯蘭法院聯盟隨後分裂為青年黨等激進組織,與過渡聯邦政府展開爭奪地區控制權的武裝鬥爭直至當下。2012年8月,過渡聯邦政府通過了新的臨時憲法,9月,索馬里改為聯邦制,各州自治管理。

近日,法國觀點雜誌非洲版刊登了一篇題為“索馬里,一個民族,兩種命運“的長文,詳細描述了索馬里蘭與母國分離的歷史。文章寫道:1991年5月18日,在與摩加迪沙發生極其暴力的衝突後,哈爾格薩宣布脫離索馬里聯邦,這個維持了三十年的共和國是前英國保護國和前意大利殖民地於1960年聯姻的結果,但這種聯姻失敗了。1969年,巴雷將軍在政變中上台,索馬里北部,即現在的索馬里蘭地區爆發叛亂,遭到巴雷政權殘酷鎮壓。1988年,巴雷空軍轟炸哈爾格薩,造成5萬人遇難。法國歷史學家錢拉·普魯尼(Gérard Prunier)對這段英屬和意屬索馬里的聯姻打了個比喻,他說:“在那裡,已經不再是離婚的問題,而是“我嫁給了一個每天早上在我的咖啡里下毒的女人。”

這位非洲之角問題專家解釋說,要了解同一民族如何成為自相殘殺的敵人,就必須回顧歷史。索馬里蘭和索馬里並沒有經歷相同的殖民統治,索馬里蘭是一個簡單的英國保護國,甚至可以說是一個食品儲藏庫,為亞丁灣對岸的也門軍隊提供牲畜。在那裡,鄉下人從來沒見過一個英國人。社會結構從未被打破。但在摩加迪沙,情況則不同。意大利的殖民政策異常殘酷,土著公民社會要素被抹殺,其結果是顯而易見的。今天的索馬里滿目瘡痍,仍然遭受着伊斯蘭激進組織青年黨的危險,而索馬里蘭正在進行民主轉型,已經進行了五次民主選舉。索馬里蘭已經建立了一個幾近西式的民主社會,兩院制議會,下議院由民選議員組成,上議院類似長老院,由氏族領袖組成。

索馬里人和索馬里蘭人雖然同屬一個民族,使用相同的語言,信奉同樣的宗教,但卻走上了兩條截然不同的發展道路。 雖然索馬里蘭曾經願意與摩加迪沙結盟,但經歷同族相殺的暴力衝突後,索馬里蘭脫離聯邦宣布獨立,有自己的貨幣和護照,政府民選,儘管國家主權沒有獲得國際社會承認,但已決絕地拋棄大索馬里夢,走向謀求自身憲政民主與經濟繁榮之路。索馬里蘭外交工作的重中之重就是獲得國際社會的承認,而埃塞爾比亞外交工作的重中之重是獲得紅海出海口,這就是兩國締結海事協議的背景。

 

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