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東京專欄

安倍“拉”“逼”特朗普兩手落空

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美國後任總統特朗普近日在一段視頻中說,他1月20日上任後第一天就將採取措施,兌現競選時許下的諾言,告訴簽署《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)的環太平洋國家,美國將退出這一貿易協議,儘管該協議是美國總統巴拉克•奧巴馬任上的一項重大政策。特朗普的這一發言,重創自以為能夠說服,或者說認為自己已在某種程度上說服了特朗普的日本首相安倍晉三,安倍在日本時間11月22日早晨,在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行記者會上,針對特朗普最近的發言指出:TPP如果沒有美國將失去意義,這就意味着不可能再繼續進行交涉,根本的利益平衡因此崩潰,並表示他將繼續說服特朗普。

2016年11月17日,日本首相安倍晉三在紐約曼哈頓會晤美國候任總統特朗普。
2016年11月17日,日本首相安倍晉三在紐約曼哈頓會晤美國候任總統特朗普。 圖片來源:路透社
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安倍強調說,“在19日於秘魯舉行的TPP首腦會議上重新確認了TPP的高度戰略價值和經濟價值。沒有一個國家因為美國總統大選後的狀況推遲或停止國內手續”,安倍還說,“將利用一切機會促進其他簽署國儘快完成國內手續”。

安倍本來希望運用“拉”和“逼”兩手使特朗普改變主意。

首先在特朗普當選後,他不顧現在仍在美國總統位置上的奧巴馬的面子,搶世界所有的國家首腦之先跑到紐約,於18日在美國候任總統特朗普居住地  曼哈頓的特朗普大廈與特朗普舉行了約1個半小時的會談,對特朗普又是吹捧又是送禮,以博得特朗普的歡心。在會談結束後,特朗普親自將安倍送至大廈樓下,還在自己的臉書(Facebook)上稱“很高興能啟動精彩的友好關係”,臉書上還配有雙方笑容滿面的合影照片。

這使安倍確信特朗普聽進去了他的勸說,他向記者表示:“我確信特朗普是可信賴的領導人。”

而另一方面,安倍大造聲勢,掀起批判貿易保護主義的聲浪,以造成強大的反對特朗普領導下的美國退出TPP的聲勢,逼特朗普就範。他在秘魯舉行的亞太經合組織(APEC)首腦峰會上積極開展經貿外交,竭力向各國首腦遊說自由貿易的重要性,以結成強大的反特朗普貿易政策的陣營。

16日,日本政府設立了與日本與歐盟的自由貿易協議EPA的相關閣僚會議。擔任該會議議長的日本官房副長官萩生田光一指出:“在全世界貿易保護主義活動蔓延的時候,從我國主導自由貿易的觀點來看,日歐EPA的共識是重要的。日本希望以促進日歐EPA這一形式早日生效,使與歐盟在農產品等方面處於競爭關係的美國為了自己在世界貿易中的利益重返TPP。

日本還力圖使美國意識到中國有可能將取代美國成為世界自由貿易中心這一傾向,促使特朗普回心轉意,17日,日本同時參加了TPP與東亞區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的7個國家舉行的貿易部長會議,希望通過提高美國對中國主導的RCEP的關注度,使美國意識到中國的存在感會由於美國退出TPP膨脹,中國將覬覦自由貿易“盟主”的寶座,並重新認識到TPP的重要性,中國國家主席習近平在19日的亞太經合組織(APEC)相關會議上已提出,要以RCEP為基礎堅決推動構建涵蓋北美及中南美各國的亞太自由貿易區(FTAAP)。

20日,安倍受擔任APEC峰會主席,秘魯總統庫琴斯基之邀發言時表示:“自由貿易正是全球經濟增長的源泉。特別是TPP,將成為能使各國廣泛感受到自由貿易恩惠的經濟增長的基礎。”

但是還沒等安倍回到日本,特朗普的視頻講話就給了安倍當頭一棒,他的“拉”和“逼”兩手似乎都已落空。

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