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最後一呼 克里為巴以兩國方案力辯

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美國國務卿克里任期臨終前最後一搏,再次為“兩國方案”力辯。克里認為這是唯一使得以色列與巴勒斯坦雙方獲得永久和平的辦法。然而,設法“蠶食”巴勒斯坦領土的以色列總理內塔尼亞胡卻指責克里的觀點“歪曲歷史事實”。

美國國務卿克里12月28日在國務院發表中東問題談話。
美國國務卿克里12月28日在國務院發表中東問題談話。 路透社
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克里任職美國國務卿四年,念茲在茲的最大外交使命--爭取巴以和談,最終達致巴勒斯坦獨立建國,實現“兩國方案”,與以色列永久言和。然而,克里為之奮鬥的目標屢屢受挫。

再過二十幾天,無條件親近以色列的特朗普入主白宮,克里無力補天,再次為“兩國方案”大聲叫好,可視為是他的“最後一呼”。不過,克里現在對巴以和平進程也極其悲觀。星期三,他就巴以問題在國務院發表專門講話時指出,儘管美國近年為之費盡全力,未來完成兩國方案的前景現在面臨著“嚴重的危險”。但是,“美國應很清楚,在巴以和平愈來愈渺茫的時刻,美國不能不做,不能不說。”

克里總結到,在巴以現場看到的趨勢並不樂觀,暴力,恐怖主義,猶太居民擴張,被佔領狀態似乎沒完沒了,由此摧毀了彼此的希望,由此強化了唯有一國存在的現實。

但是,克里認為,如果選擇一國而不是兩國,以色列永遠不會有真正的和平。因為“以色列將如何調和它對巴勒斯坦領土的永久性佔領與它的民主理想?”“任何認真思考和平前景的人都不可能不知道猶太移民政策對和平的威脅”。
根據克里的設想,兩國方案應該依據1967年六日戰爭之前的邊界畫定,在雙方達成協議後,進行同等的領土交換。此後,以色列將被承認為“猶太國家”,耶路撒冷成為兩國的首都。

克里指責以色列正在執行一個“徹底的計畫”,沒收約旦河西岸巴勒斯坦的土地,從而阻擋巴勒斯坦人在此地安置。克里以不容置辯的語氣表示,以色列的猶太移民政策“正在決定着以色列的前途。他們公開的目標很清楚:他們相信唯一一國的方案,這就是大以色列。”

在即將告別權力的時刻做這番表述,一方面需要勇氣,一方面毫無疑問,克里打算留下自己的印記。他為兩國方案奔波多年,可惜,這一方案現在處於瀕死狀態。

以色列總理內塔尼亞胡立即對克里講話進行反擊,他稱克里反以色列,其談話與事實脫節。他指責克里在一小時講話中“不停地攻擊猶太移民政策但卻很少提及衝突的根源”。什麼是根源?據內塔尼亞胡稱,這就是巴勒斯坦人反對一個猶太國家不管它的邊界何在。在等待克里講話前,內塔尼亞胡周三推遲至東耶路撒冷修建猶太移民點計畫,但是,與此同時,耶路撒冷市政府作出為猶太移民建造房屋的決定。

內塔尼亞胡的反應可想而知,美國與以色列的關係自從聯合國安理會譴責以色列猶太移民政策後再次緊張。星期五,安理會通過譴責猶太移民點決議,這一決議案之所以得以通過,美國在投票的時候放棄使用否決權,自1979年以來,美國第一次採取這樣的做法,致使以色列極端憤怒。克里就此解釋,美國這樣做是為了維護兩國方案。

兩國方案的前景異常渺茫,除了以色列極力反對,克里奮力辯護的方案,未來的繼承者不見得跟進。億萬富翁特朗普近日提名費爾德曼為美國駐以色列大使,這位費爾德曼打算把美國駐以色列大使館從特拉維夫搬遷到“以色列永久首都耶路撒冷”,此舉若落實,美國為之多年付出的和平努力將付之一炬。

而且,就在克里發表演說之前,當選總統特朗普發表推文力挺以色列,並譴責奧巴馬當局對以色列“完全輕視”。特朗普稱,美國一直是以色列偉大的朋友,可現在已經不是這樣。終結的開端就是這一恐怖的伊核方案,再加上安理會譴責以色列的決議。特朗普讓以色列堅強挺住,“一月二十日就在眼前”。內塔尼亞胡立即在推特上迴文深深感謝。

目前共有43萬猶太移民生活在被佔領的約旦河西岸,另外超過二十萬猶太移民生活在被巴勒斯坦人視為未來首都的東耶路撒冷。克里談話發表後,巴勒斯坦領導人阿巴斯表示,如果以色列停止向巴勒斯坦領土進行猶太移民,巴方已準備好與以色列重新開始和談。法國外長埃羅稱讚克里的講話“勇敢”“明確”,法國與克里的信念一致,兩國方案是以色列與巴勒斯坦獲得永久和平的方案。

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