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香港高鐵段“一地兩檢”大陸人員駐港執法勢在必行

特首林鄭月娥日前參觀已經運送到港的高鐵列車時,對整個設計感到滿意,並同時透露“一地兩檢”方案將“很快作出公布”,希望市民都懷着興奮心情去迎接高鐵來臨。根據目前的工程進度,香港高鐵段已經完工94.3%,林鄭月娥預料,仍以明年第三季通車為目標。

資料圖片:2010年1月16日,部分港人在港府門前抗議,要求停建連接內地與香港的高鐵
資料圖片:2010年1月16日,部分港人在港府門前抗議,要求停建連接內地與香港的高鐵 圖片來源:路透社/Bobby Yip/File
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被香港泛民主派普遍認為損害一國兩制的“一地兩檢”,雖然落實的細節和方案仍未出爐,林鄭月娥日前會晤傳媒時表示,方案會在“最快時候會同大家公布”,但她同時強調,社會討論前須先理解為何要有一地兩檢,以及一地兩檢能發揮高鐵最大經濟及社會效益。

據了解,實行一地兩檢的“一地”,將設在香港高鐵段西九龍總站內,到時由大陸派員來港常駐執法,日後乘客不管從大陸何處上車,抵達香港之後均統統在香港總站這個“一地”進行“兩檢”。

根據親北京的星島日報11日報道,港府與大陸商討高鐵一地兩檢的安排,將於月底公布。報道指據悉,港府已經同意,在高鐵西九龍總站內畫出內地管轄專區,規定香港法律在專區內並不適用,交由內地管轄,全面行使內地司法管轄權。

報道又指,有關專區包括高鐵西九龍總站內的內地出入境管制區、高鐵月台及車廂;但香港境內的高鐵沿線路軌則仍然是香港法律管轄。有關安排將透過本地立法及人大常委會立法實施。

香港市民目前不論搭乘直通火車或長途大巴以及水路前往大陸各地,首先必須在香港地區關口辦理出境手續,到了大陸境內,又需要辦理入境手續;回港時亦需要辦理兩地關口手續,過程雖然有點繁複,但卻符合一國兩制原則。然而,由於高鐵講究時效性,如繼續沿用兩地兩檢方法,建制派認為將有失高鐵的效益和本意。

香港建制派一直批評泛民以違反基本法和一國兩製為借口而反對一地兩檢,是漠視社會經濟利益,是泛政治化。

林鄭月娥被問到方案如何符合基本法,林鄭月娥重申,有整套完整方案才交代會較理想,“不會局部講方案法理基礎”,但她呼籲大家放心,因為方案會以這為基礎。

至於是否擔心受法律挑戰,林鄭月娥直指“我們控制不到,香港是法治社會”,惟政府會找出穩妥方案。

全國人大常委範徐麗泰9日表示,她不清楚方案內容,但強調高鐵西九站若無一地兩檢,便會“形同虛設”,又指不明白為何有人在方案出台前,已斷言一地兩檢違反一國兩制,呼籲社會不要將事情政治化。

今年3月全國舉行兩會期間,更有大陸代表批評香港有人反對一地兩檢,是受到祖國處處“嬌慣”的結果。

被視為內地高鐵專家的中國工程院院士王夢恕出席兩會時對香港就一地兩檢諸多抱怨而炮轟,指港方的高鐵設計方案亂七八糟,導致進度落後,又認為中央政府對香港“太嬌慣”,聲言香港只是中國一個省,要將鐵路打通至香港,“誰不聽話就滾出去”。

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