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香港/經濟

富裕香港面臨財政懸崖

四名立法會議員在審議本財政年度預算案時,以「拉布」方式企圖逼使港府承諾就推行全民退休保障進行諮詢和派發一萬港元現金予港人,但港府堅拒,並明言若議員繼續拉布,導致預算案下周三(15日)無法通過,政府撥款便不能發放,由6月起,六十多個政府部門會因沒有現金而無法運作。

LV à Hongkong 路易 威登 香港
LV à Hongkong 路易 威登 香港 DR 中文網絡照片
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截至4月底,香港外彙儲備資產總額達3065億美元,相當於香港流通貨幣的七倍多,庫房亦不乏現金,但一般會在5月完成審議並通過的財政預算案,至今仍因立法會四名激進民主派議員提交710項修訂案而通過無期,而港府按習慣早已申請的臨時撥款只夠各部門在4月和5月的開支,財政司長曾俊華形容,有關議員的行動是威脅,以市民福祉作贖金,表明不會再申請臨時撥款,以免事情沒完沒了。

若本月中或之前不能通過《2013撥款條例草案》,部門便會有財困。行政長官梁振英9日認同,一旦落實預算案的撥款條例草案無法如期通過,香港將出現財政懸崖,後果十分嚴重,難以估算。

財經事務及庫務局局長陳家強今(11日)早表示,若議員持續拉布,包括涉及社會民生的食物環境衛生署、社會福利署及執法機關等六十多個部門的現金流,將無法應付6月分的運作,政府會在下星期四與部門開會商討如何應對。

他續稱,下星期起,會首先停止向財政儲備較多的大學及醫院管理局等法定組織發放撥款,期望有關機構動用儲備支付開支,但會繼續維持恆常福利措施,包括俗稱「長者津貼」的老齡津貼和向低收入人士發放的綜合社會保障援助金(綜援金)。至於部分紓困措施,例如多發一個月的綜援金及電費補貼則極有可能延遲發放。

人民力量的議員於2月預算案公布後預告,若政府不回應向市民發放一萬港元的要求,會發起拉布行動。在立法會有足夠建制派議員通過議案的港府未有理會。及至4月下旬,人民力量決定拉布,而社民連主席梁國雄亦因不滿政府拒絕就市民要求數十年的全民退休保障而加入拉布,但未獲其他泛民議員支持。到了上星期,四名議員作出退讓,把落實全民退休保障的要求降為「承諾就退保進行諮詢」,而要求數目亦由上述兩項減為其中一項,但財政司長10日與拉布議員會面後,仍然寸步不讓,只要求議員撤回所有修訂案。

議員指政府毫無誠意,決定繼續拉布,拉布議員陳偉業估計,若不剪布,所有修訂案需時30天完成。

立法會去年中亦曾發生議員拉布,最後由主席曾鈺成與建制派議員「合力」利用議事規則灰色地帶停止辯論,成功「剪布」,事後備受批評。曾鈺成今次面對預算案的拉布式審議,早前仍堅拒就是否剪布表態,及至昨日,建制派36名議員聯署要求他運用權力終止辯論,直接把草案付諸表決。曾鈺成已放軟立場,改口稱會在這兩天考慮建制派提出的「剪布」要求。

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