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耶倫:就制裁銀行選項與中方進行了深入討論 準備在必要時使用

美國財政部長耶倫(Janet Yellen)周四在接受路透社專訪時表示,美國經濟增長可能比第一季度產出弱於預期的數據所顯示的更強勁,並稱拜登政府正保留所有選項,以應對來自中國工業產能過剩的威脅。耶倫還提到,美方提出的將凍結的俄羅斯約3000億美元主權資產的利息收入用於援助烏克蘭的建議可能會贏得七國集團(G7)盟國的廣泛支持。

USA-CHINA/YELLEN
美國財政部長珍妮特·耶倫資料圖片 © 路透社圖片
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在一系列“特殊”因素導致美國經濟創下近兩年來最弱表現之後,耶倫表示,在掌握更多數據後,美國第一季度GDP增速可能會被上調,通脹也將放緩至更正常的水平。耶倫在受訪時說:“美國經濟繼續表現非常、非常好”。她在回應商務部的報告時指出,報告顯示美國上季度GDP年化增長率為1.6%。

這低於經濟學家預計的2.4%,也不到2023年第四季度速度的一半——這要歸因於貿易和私人庫存的大幅拖累。該報告還顯示,通脹率上升令人擔憂,扣除食品和能源的個人消費支出(PCE)價格指數年增長率為3.7%,而2023年第四季度為2.0%。

耶倫淡化了通脹跳升,並稱她並不認為這表明失業率需要上升或其他經濟領域需要降溫,以使通脹率回到美聯儲2%的目標。耶倫說:“這裡的基本面符合通脹繼續回落至正常水平的要求”。

耶倫說,抗擊通脹仍然是拜登總統的首要任務,並強調了行政當局在降低醫療、能源和住房成本方面所做的努力。但作為民主黨人,拜登一直在努力將美國的經濟實力轉化為11月大選前的選民支持。在路透社/益普索最近的一次民調中,當選民被問及哪位候選人對經濟更有利時,共和黨挑戰者特朗普領先拜登7個百分點。

耶倫表示:“我最關注的是消費支出和投資支出的力度,最終需求的這兩個要素與去年的增長率一致……因此,這是美國經濟的基本實力,顯示出持續強勁的實力”。她補充說,“標題數字略有偏離,但原因很特殊,並不能真正表明基本實力”。

報導提及,一些私人經濟學家稱,儘管美聯儲積極加息以抑制通脹,但近兩年來美國經濟的增長速度一直高於大多數人認為的潛在增長率,GDP數據很可能誇大了美國經濟的疲軟。

耶倫說,美元走強是美國經濟增長和緊縮貨幣政策的另一個副產品。她承認這給其他國家帶來了一些壓力,但表示只有在“非常罕見和特殊的情況下”,即市場無序和過度波動時,才應進行貨幣干預。當被問及日元幣值是否與基本面不符時,她拒絕發表評論。上周,美日韓三國同意就貨幣問題進行密切磋商,顯示出東京和首爾對其貨幣近期兌美元彙率大幅下跌的擔憂。

耶倫告訴路透社記者,在應對美國經濟面臨的一個威脅——中國的產能過剩問題上,沒有任何選項是“不在桌子上的”。她說,雖然中國的政策制定者已承認他們在電動汽車、太陽能電池板和其他清潔能源產品方面存在產能過剩問題,但中方官員需要解決這個問題。她說,上周在華盛頓舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議期間,場邊的美中會談“深入討論”了該問題。

在被問及是否可能徵收新關稅或採取其他行動來保護美國生產商免受預計中的大量中國出口產品的影響時,耶倫說,她不會排除任何可能的應對方案。她指出,中國的過度生產威脅到美國、歐洲、日本、墨西哥和印度製造商的生存能力,但這個問題不會“在一天或一周內”得到解決。

耶倫說:“因此,中國必須認識到這一關切,並開始採取行動加以解決。但我們不希望我們的產業在此期間全軍覆沒,所以我不想把任何事情排除在外(把任何東西從桌面上拿走)”。

拜登政府正完成對特朗普執政時期在2018年對中國進口商品徵收的“301條款”關稅的審查,美方官員曾表示,這可能導致對一些產品徵收更高的關稅。拜登上周呼籲通過審查將對中國鋼鋁產品徵收的“301條款”關稅提高兩倍至25%。

美國貿易代表戴琪還告訴參議員們,需要採取“早期、果斷行動”來保護剛剛起步的美國電動汽車行業免受中國進口產品的衝擊。目前,美國對中國進口汽車徵收的關稅約為27.5%,而在美國銷售的中國電動汽車還很少。

耶倫還在採訪中提及,七國集團國家財長正在討論一項建議,即利用被凍結的俄羅斯央行資產的收益援助烏克蘭,這項建議可以在不徹底沒收這些資產的情況下實現,從而緩解了一些國家的擔憂。

耶倫對歐盟採取的所謂“非常有建設性的步驟”表示歡迎,歐盟將把布魯塞爾歐洲清算銀行(Euroclear)所持資產的收益分離出來並轉移給烏克蘭,並指未來的利息也可用於支持對烏貸款。耶倫談道:“這種方法可能會得到那些擔心資產被扣押的國家的廣泛支持,部分利息可以通過貸款等方式提前支付”。

耶倫介紹稱,這種方法是七國集團今年6月領導人峰會前正討論的幾種方案之一,並指“它肯定屬於這個名單中”。七國集團的兩位官員周四稍早時告訴路透社,華盛頓在美國前副國家安全顧問戴利普·辛格(Daleep Singh) 領導下採取的做法正在七國集團中獲得勢頭。

耶倫表示,歐洲清算銀行持有的大部分俄羅斯資產現已轉為現金。七國集團官員稱,這些資產每年可產生約50億美元的利息。

此外,耶倫在接受路透社採訪時說:“在制裁(中國銀行)方面,我沒有什麼要宣布的”。她補充說,但這一政策選項是美國“準備在必要時使用的”。耶倫表示:“我們與中方就此進行了深入討論。我認為他們明白我們的立場,這是一個可以利用的工具”。

去年12月,拜登總統簽署了一項行政命令,授權美國財政部制裁那些為軍品流入俄羅斯提供便利的外國銀行。最近,據《華爾街日報》周一報導稱,華盛頓正在權衡對中國一些銀行的制裁,以幫助正在周三至周五訪華的美國國務卿布林肯(Antony Blinken)說服北京停止對俄羅斯軍工生產的支持。

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