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高得蒙 : 中國會在壓力之下作出讓步

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就在歐盟外長卡特里娜•阿什頓女士訪華之時,法國巴黎高等政治學院亞洲中心負責人弗朗索瓦•高得蒙(François Godeman)就歐盟與中國的外交關係接受了法國歐洲動向網站的專訪,高得蒙是歐盟對外關係委員會委員,又是中國問題研究專家,在今天的節目中,本台將向聽眾朋友們介紹高得蒙在訪談中對歐中關係所發表的評論。

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高得蒙首先指出,歐盟外長阿什頓女士此次訪華安排了將近一周的時間,這對正在負責重新組織歐盟外交事務的阿什頓來說,其用意是十分明顯的。歐盟試圖重新啟動同中國因西藏危機而一度冷卻的雙邊對話,去年的南京峰會雖然為恢復歐中關係打下了鋪墊,但是,歐中還沒有進入真正意義上的對話。高得蒙認為,阿什頓此行主要目的是要同中國國務委員戴秉國一同共同啟動中歐戰略對話,下一步要看的是中國方面將會以何種態度回應,中國政府是否會繼續要求歐盟取消對中國的武器禁運、要求歐盟同意中國的市場經濟地位,並且在台灣以及西藏問題上尊重中國的主權以及在人權問題領域避免使中國難堪,還是會向更加具有建設性的立場演變。

就阿什頓女士同戴秉國周三舉行的雙邊戰略對話的內容,高得蒙認為伊朗核問題是目前歐盟外交關注的焦點,這伊朗問題上,中國將採取何種態度將對歐盟最基本的安全利益產生重大的影響,當然,雙方的討論也將涉及到朝核問題,以及歐洲各國普遍關注的中國在非洲的開發活動等等。歐中對話自然難免談及人權議題,尤其是阿什頓女士在上任之後,將捍衛歐洲普遍認同的價值視為是其作為歐盟外長的職責之一,
阿什頓女士在談話中,必將提及中國的人權議題。雖然人權議題並沒有2008年那麼尖銳敏感,但是,在歐盟國家領導人有權會見任何人、中國公民有權享受言論自由以及取消死刑等議題上,中歐雙方分歧依舊。

就歐盟與中國目前的雙邊關係,高得蒙評論說,表面上,從雙邊經貿與技術交往來看,中歐關係十分密切。中國是歐盟的第二大貿易夥伴國,而歐盟則是中國的第一大貿易夥伴國。但是,歐中貿易存在着嚴重失衡現象,去年歐中貿易赤字的總額已經超過了美中貿易赤字的數字。另外,除了歐中貿易失衡之外,高得蒙認為歐中進一步發展經濟合作關係的主要障礙之一是歐洲企業在中國遭遇重重非正式性質的阻力,尤其是在氣候領域,這些阻力源於中國的經濟民族主義政策。另外,中國侵犯知識產權的現象依然猖獗,也使歐洲企業難於在中國進一步發展,高得蒙評論說,要發展雙邊關係,不僅僅取決了召開峰會,制定政策規定,還取決於這些規定是否能夠得到具體的落實。

不過,值得注意的是,中國企業投資歐洲的現象也越來越普及,這就意味着中歐雙方必須共同尋求適合雙方的投資規則。中國擁有大量的美元貯備,高得蒙認為,這並不是中國經濟健康增長的表現,而是中國經濟發展失衡的表現,中國因此希望他的貿易夥伴歐盟的經濟能夠保持良好的運轉,至少可以保證中國產品的出口銷路。高得蒙指出,歐盟里斯本條約批准實施之後,擴大了歐盟委員會在投資領域的管轄範圍,歐盟從此可以直接介入歐盟對華投資以及中國企業對歐盟的投資項目。

當然,阿什頓女士此行的重點並非經濟議題,作為歐盟外交以及安全議題的最高首腦,經濟議題顯然只能是題外話。高得蒙就此評論說,歐盟應該效仿美國,同中國設立政治與經濟戰略對話機制。

高得蒙接着表示,從政治層面來講,歐盟針對中國的外交政策也正面臨重大的調整,他說,今天的形勢同五、六年前的情況已經完全不同了,今天歐盟各國,無論是英國、德國還是法國都已經意識到面對中國,歐盟成員國不可能單槍匹馬同中國發展雙邊關係,他們十分清楚只有在歐盟內部統一一致的前提下才能有效地面對中國。高得蒙透露說,歐中關係將是下周舉行的歐盟外長會議以及九月中旬舉行的歐洲理事會的重大議題之一,歐盟正討論如何在中國問題上採取統一協調的外交政策。這對平衡發展歐中關係來說至關重要。因為,對中國來說,歐盟是一個巨大的市場,但由於歐盟各國立場不一,所以中國似乎沒有必要作出重大的讓步。而高得蒙認為,在統一的壓力之下,中國通常都會作出讓步。

最後,就歐中關係同美中關係的不同之處,高得蒙評論說,美中之間是一種同舟共濟、互相依存的戰略關係,兩國無論是在經濟層面還是在亞洲地區的安全層面都必須保持不斷的對話。而歐中之間並沒有唇亡齒寒的依附關係,這就使雙邊合作與對話出現時斷時續,歐中可以個人自掃門前雪,或許,鑒於中國在國際經濟以及政治舞台的重要地位,進一步加強歐中關係的互為依存性,也並不是壞事。

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