國際關係格局緊張動蕩之際，西藏議題已逐漸淡出輿論視線。但隨着中印關係出現的緊張，地處中印邊界的西藏的戰略意義重新顯現。中國國家主席習近平2021年7月到訪拉薩。這是他就任國家最高領導人近十年來首次前往西藏。而此時藏傳佛教精神領袖14世達賴喇嘛年事已高，其繼承人問題不僅關係著藏傳佛教幾個世紀歷史的轉世傳統是否延續，也直接關係著分散在世界各地的藏人如何能繼續凝聚力量，維護藏人事業。自2022年2月以來，此前已經稍有平息的藏人自焚抗議行動似乎又重新擡頭。在此之前，自2009年初開始的藏人自焚抗議浪潮導致近160人喪生。在國際輿論廣泛關注烏克蘭戰爭、關注新疆維吾爾人命運，關注香港一國兩制的崩塌之際，藏人曾試圖反抗的鎮壓是否仍在繼續？如何理解自焚行動重新擡頭的跡象？西藏在中國安全戰略中重新引起的重視對藏人境況有否影響？我們電話採訪長年研究西藏問題的法國高等研究應用學院研究員、民族學和藏學學者Katia Buffetrille（以下簡寫K.B. ）女士。Katia Buffetrille近期曾前往尼泊爾走訪、調研數月。我們也藉此機會，了解一些尼泊爾流亡藏人的情況。
長期的鎮壓是自焚抗議重新開始的一個原因
法廣：今年2月底以來，西藏再次接連發生藏人自焚事件。先有藏族知名青年歌手才旺羅布，隨後有82歲的紮彭，還有一名在玉樹地區的藏族女子。如何理解藏人自焚行動在稍有平息後出現反彈？
K.B：我們現在很少聽到有關西藏的消息。由於此前有維吾爾人的悲慘境遇，現在又有烏克蘭戰爭，西藏議題基本上已經從媒體報道中消失。我們能知道的情況也很少，那裡的消息很難傳出來。但如果稍微關注一下我們能夠看到的消息，可以看到，近些年，尤其是隨新冠疫情爆發，中國封鎖邊界以來，很少有人能去中國，但在西藏的鎮壓還在繼續，而且越來越嚴厲，在各個方面都是如此。在宗教領域，可以看到有很多佛塔、雕像被毀，人們也無法參加大喇嘛的葬禮，僧侶被禁止在社交媒體上發言、有些寺廟被清空等等。對藏語的破壞也很嚴重。整個西藏都禁止藏語教學，孩子們被送往中國內地寄宿學校，接受的是漢語教學。他們返回家鄉時，和家長的交流開始有困難……還有一個就是禁止藏人和他們在海外流亡的家人聯絡。總而言之，當地關係非常緊張。我覺得，這種自2008年震撼整個青藏高原的大型抗議活動之後開始的長期的、年復一年日復一日的鎮壓，是新一波自焚案例的原因之一。
自焚不是一時衝動的自殺之舉
法廣：但為什麼說這些自焚行為是在表達抗議呢？
K.B：因為有些自焚者留下了遺書。而且，他們在提到自焚時使用的詞語，在藏語中的意思是點燃自己身體作為供奉之燈，將身體作為燈盞奉獻。就是說藏人視此為獻身，完全不是自殺。在他們看來，這是一種有建設意義的行為，目的是獻上自己的身體，來維護藏人的文化、文明、宗教。
在最近發生的三起自焚案例中，有非常有名的青年歌手才旺羅布。他的短視頻總是在一些有象徵意義的藏文化建築附近拍攝，比如布達拉宮，或神聖的大昭寺等等。他生前也常去寺廟，見到喇嘛時，總是鞠躬致敬。他的歌曲也總是帶有典型的藏文化符號，讚美西藏之美等等。而且，他自焚的日子也不尋常。那天好像是2月27日，是中國人大、政協兩會召開前夕（3月4日和5日）日），也是藏曆新年前夕（3月3日）。3月10日又是1959年藏人抗暴行動紀念日，此後又是2008年3月14日爆發的拉薩大規模藏人抗議運動的紀念日。
另外一名自焚者，是可能已經82歲的紮彭。他生前曾表示，在達賴喇嘛的帶領下，幸福的太陽終將照耀西藏。他鼓勵藏族青年不要氣餒。
青年歌手才旺羅布在布達拉宮前自焚，紮彭則是在一處派出所對面自焚。這些藏人自焚行動，總是或者在官方機構附近，或者在宗教場所附近。自焚需要有很大決心，因為極其痛苦。這些都是深思熟慮後的行為，完全不是一時衝動的絕望自殺之舉。
法廣：中國國家主席習近平在2021年7月曾訪問西藏。隨着中印兩國關係近期出現緊張，西藏似乎在中國整體戰略中變得更加重要。這種重視對藏人的社會生活環境是否也產生新的影響呢？
K.B： 這的確是中共最高領導人多年以來首次訪問西藏。最新的第14個五年規畫確定四個主軸，其中之一就是鞏固邊防，鞏固邊境安全。要知道，西藏與印度邊境線長達3400多公里，很多地段邊界畫定仍有爭議，比如麥克馬洪線。而且，雙方也因此曾發生相當嚴重的衝突。習近平呼籲西藏官員加強邊境安全建設，特彆強調：“治國必治邊、治邊先穩藏”。這當然對藏人生活有影響。首當其衝是禁止在邊境附近活動，阻止跨境流動。那些想逃亡的藏人更是再無路可走，到處都有無人機監視。邊境監控明顯加強，也禁止傳遞一切被看作是可能破壞國家安全，或者所謂破壞民族團結內容的書籍、報紙等等。我們獲知，在尼泊爾邊境附近的日喀則（班禪喇嘛駐錫地），放牧村民被趕出家園，因為當局想利用這些土地建設軍事基地。所以毫無疑問，北京當局的新邊疆政策確實影響到藏人。更不用說，中國還在不丹王國境內、在印度西北部阿魯納恰爾邦、在尼泊爾西北部的胡姆拉修建村莊。
中國的干預令尼泊爾藏人難民處境越來越難
法廣：您不久前曾在尼泊爾走訪調研。尼泊爾有一個流亡藏人社團。有人估計，他們的人數在兩萬人左右。這些藏人既背井離鄉，又遠離位於印度的藏傳佛教精神領袖達賴喇嘛以及藏人流亡政府所在地達蘭薩拉。這些藏人的流亡生活是怎樣的？他們是否得以融入當地的社會，或者還在等待更遠的流亡旅途？
K.B：尼泊爾境內的流亡藏人處境很困難。自1959年開始，這裡常年都有逃離西藏的藏人。早年，中國並沒有針對流亡藏人向尼泊爾政府施壓，情況因此還不錯。但是尼泊爾既沒有簽署聯合國1951年通過的關於難民地位的公約，也沒有簽署1967年通過的關於難民地位議定書。所以，尼泊爾沒有承認難民身份的法律。這就使得在尼泊爾居住的藏人既不是尼泊爾人，也不是難民。五六十年代的首批西藏難民之後，文革期間不再有藏人進入尼泊爾，因為邊境完全封鎖。80年代，中國政策相對開放。尼泊爾政府剛開始時，對新一波藏人流入並不在意。但自1986起，尤其1989年以後，中國政府開始干預。流亡尼泊爾的藏人的境遇明顯惡化。在1989年以前到來的藏人獲得了一份難民證，此後抵達的藏人就不再有這樣的證明。他們可以有出生證，但他們並不因此而有權工作。
的確，此前有人估計尼泊爾藏人難民人數在兩萬左右。但我走訪了一些難民營，我認為他們的人數如今可能在1萬到1萬2千人左右，其中絕大部分人都沒有合法身份。很多人都在想辦法離開，去美國、去瑞士等不同國家。
這些難民都是生活在一種恐懼中。1999年10月，中國與尼泊爾簽署了兩項條約，一項涉及相互提供援助，另一項涉及邊境管理，跨越邊境變得越來越難。儘管到目前為止，尼泊爾尚沒有簽署中國期待的引渡條約，尼泊爾境內的流亡藏人處境還是非常微妙。我同很多藏人交談，他們對我說的最多的一句話就是：在這裡沒什麼希望。結婚的人越來越少，出生的孩子也越來越少。2008年時，每年大約有兩千到兩千五百藏人經尼泊爾，前往印度（印度與尼泊爾間就藏人流動有一項協議）。但2013年時，就只有171人從西藏，經尼泊爾進入印度。2015年這個數字更只有85人。最近三年，我聽說跨越邊境已經完全不可能。這當然還需要進一步核實確認。
尼泊爾的政策也很明確：絕不允許任何可能引發與中國關係緊張的所謂“分離主義”活動。於是，為達賴喇嘛慶賀生日的活動，或其它抗議中國西藏政策的活動都無法舉行。
我並不認為，尼泊爾會將在境內出生的流亡藏人後代遣送回中國，但是，確實有過逃入尼泊爾的藏人被警方遣送回去的案例。聯合國難民公約規定，不應當遣返那些可能會在原籍國被關進監獄的難民。流亡藏人就屬於這一類。
我接觸的藏人難民中，有些人即使有合法身份也缺乏安全感，因為中國在尼泊爾的影響力日漸擴大，而且越來越大。
法廣：您剛才提到這些流亡藏人有一種恐懼。在這些尼泊爾流亡藏人中，這是否是一種可以時刻感覺到的恐懼呢？
K.B：我覺得是這樣。總之是我在當地的感覺。即使不是恐懼，也是一種不安。我沒碰到任何一位藏人對我說，在這裡生活很好，可以安居樂業。完全不是這樣。中國的影響在尼泊爾隨處可見，無論是越來越多的中餐館，還是中國商店，還是名目繁多的中國廣告牌。40年前我去尼泊爾時，那裡根本沒有中餐館，也完全看不到中文廣告牌。如今，有些街區完全就是中國城。中國影響力擴大在政治層面的一個表現是：中國在胡姆拉地區修建村莊時，反對黨群起反對，但政府閃爍其詞，躲躲閃閃。拒絕評論。
倘若十四世達賴喇嘛意外離世……
法廣：藏傳佛教精神領袖十四世達賴喇嘛已經八十多歲。遠離達蘭薩拉的尼泊爾流亡藏人對達賴喇嘛的繼承人問題是否關注呢？
K.B：所有藏人都在關心這個問題！包括在法國的流亡藏人。因為到目前為止達賴喇嘛對其繼承問題一直表態模糊。很多記者、信徒、學者都曾提問。但他每次都說，他身體很棒，會很長壽……我想他肯定對此有所安排，只是從未正式對外披露。所以，我們完全不知道，倘若他意外去世，會發生什麼。
但我們知道中國政府方面會做什麼。他們已經公開說過。2007年，中國宗教事務局就頒布規定，藏傳佛教活佛轉世需要獲得政府的認可認定。11世班禪喇嘛被稱作是中國班禪喇嘛，因為達賴喇嘛認定的班禪喇嘛轉世靈童1995年被中國當局綁架失蹤，而中國政府承認的班禪喇嘛又得不到藏人的認可。在藏傳佛教傳統中，班禪喇嘛地位在達賴喇嘛之後，他們彼此相互承認。中國政府控制自己認可的班禪喇嘛，就可以藉助他來冊立自己挑選的達賴喇嘛轉世靈童。因此，倘若14世達賴喇嘛圓寂後，在藏區之外轉世，那未來就會有兩位達賴喇嘛，一位由中國政府認可，但藏人會置之不理；另一位則是在藏區之外，為所有藏人接受的達賴喇嘛。