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莫迪今年首次外訪選擇歐洲 法德首腦強調要實現自由開放的印太地區

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印度總理莫迪(Narendra Modī)本周接連出訪歐洲三國。他於5月2日在柏林與德國總理朔爾茨(Olaf Scholz)舉行了會談。莫迪隨後到訪哥本哈根與丹麥首相弗雷德里克森(Mette Frederiksen)舉行了會晤。在3日至4日到訪丹麥期間,莫迪還與冰島、挪威、瑞典和芬蘭的領導人共同出席了第二屆“印度-北歐峰會”。5月3日,莫迪在訪歐行程最後抵達巴黎,並與法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)舉行了會談。在俄羅斯入侵烏克蘭及歐洲尋求擴大與印度合作的背景下,莫迪此次訪歐之旅將是本期節目關注地焦點。

印度總理莫迪與法國總統馬克龍夫婦資料圖片
印度總理莫迪與法國總統馬克龍夫婦資料圖片 © 路透社圖片
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莫迪此次訪歐之旅首選目的地的是德國首都柏林。由他所率領的印度政府代表團與朔爾茨等德方官員在周一參加了第六次印德政府間磋商。在簽署了兩國間關於綠色和可持續發展夥伴關係等14項協議後,莫迪和朔爾茨還出席了聯合記者會。作為東道主的朔爾茨在會上率先向媒體發言說:“尊敬的莫迪總理,經過我們與部長們的熱情交談和全會上的聯合交流之後,我想藉此機會再次對您到訪柏林表示非常熱烈的歡迎! 我非常高興地看到,新一屆聯邦政府(與他國)的首次政府間磋商正在與印度政府進行。我認為這是我們關係特殊品質的標誌。”

朔爾茨說:“令我同樣感到高興的是,您在長期休息後的第一次出國旅行把您帶到德國,而且可能很快就會再來。畢竟,我邀請您作為客人參加6月底在(巴伐利亞)埃爾毛宮舉行的七國集團峰會。因此,希望我們能很快歡迎您回到德國。我們隨時準備繼續並擴大與印度在全球問題上的緊密合作。”

朔爾茨說:“在第六次德印政府間磋商中,全球問題也令我們感到關注。通過這些磋商,我們正在進一步深化我們的關係。印度是德國在亞洲的一個重要合作夥伴——不論在經濟、安全政策還是氣候政策方面。超過1800家德國公司已經認識到印度的潛力。他們在那裡很活躍,並創造了數十萬個就業機會。我們的公司欣賞印度的區位優勢——一個巨大的市場、高增長潛力和令人印象深刻的創新能力。高等教育和科學部門合作也是(德印)相互依存日益密切的一個很好的指標。超過17000名印度學生利用了德國大學的錄取通知書。他們在德國非常受歡迎,即使是在完成學業之後。”

朔爾茨說:“眾所周知,我們的磋商是在一個戲劇性的世界政治形勢下進行的。隨着對烏克蘭的攻擊,俄羅斯對國際法的基本原則提出了質疑。烏克蘭的戰爭和對平民的野蠻襲擊表明俄羅斯肆無忌憚地違反《聯合國憲章》的原則。這就是為什麼我再次向俄羅斯總統發出呼籲是非常重要的:停止這場戰爭。停止無意義的殺戮。從烏克蘭撤軍。”

朔爾茨表示:“這場戰爭再次向我們所有人明確表明了基於規則的世界秩序的重要性。我們同意不得以武力來移動邊界,邊界的不可侵犯性以及國家的完整和主權必須不容置疑。事關重大——我們雙方都非常仔細地討論了這一點,即我們共同實現一個更好的未來。但不是通過相互發動戰爭,而是通過使經濟發展和共同發展成為可能。”

朔爾茨指出:“有一點是明確的:印度-太平洋是世界上最有活力的地區之一,同時也面臨著一些衝突和挑戰。因此,德國將維持並在可能的情況下加強其在那裡的多樣化承諾。印度是我們非常、非常重要的合作夥伴之一。”

朔爾茨說:“只有當我們意識到世界上未來的關係將由許多強大的國家——不僅是我們今天所知道的那些國家,還有更多的國家來塑造,世界才能良好發展。亞洲的崛起與許多許多國家的復蘇有關。印度是其中最重要的國家之一。不僅因為印度遲早會成為(世界上)人口最多的國家,而且還因為這將在經濟上反映在印度所佔全球經濟中的份額上。但這意味着,我們必須以這樣一種方式來發展這種全球合作,即它不僅是由許多國家形成的,而且也是一種良好的合作,即多邊合作。”

朔爾茨說:“對我們來說,這也意味着——這也是非常、非常重要的;我們要確保將我們中的一些國家團結在一起的東西,即民主和法治,是一個我們始終相互承認的問題,不是針對幾個國家,而是針對全球。這就是為什麼合作是如此重要。這就是為什麼我很高興在我們的七國集團進程中擁有合作夥伴,例如與印度尼西亞、印度以及同樣與非洲國家(合作)。我們必須將民主理解為人類的一種關切,民主將我們團結在一起,我們對民主負有責任。”

朔爾茨說:“鑒於印度在經濟上以及在人口發展方面將具有的重要性,印度顯然也是全球氣候保護方面的一個關鍵國家。這對我們在這一領域發展的合作很重要。因此,我非常高興的是,我們已經能夠締結一系列的協議,特別是我們剛剛簽署的協議。這是關於氣候保護。這是最重要的。”

朔爾茨說:“這一點的重要性可以從印度目前(所遭受)的熱浪所帶來的發展中看出。這表明,氣候變化和阻止氣候變化的努力是一個重大的全球問題,我們需要密切合作。為此,我們需要在這個問題和其他許多問題上進行協調。這就是為什麼我們的政府間磋商是如此重要。在接下來的幾年裡,我們將提供大量資金用於實施這些夥伴關係的措施和項目,總額為100億歐元。”

朔爾茨說:“這就是為什麼通過部長們今天達成的協議,我們也在為農業生態學、森林保護和重新造林領域的良好合作作出貢獻,或者在可再生能源領域,例如太陽能夥伴關係發揮核心作用,當然還有綠色氫能的合作問題。總理,我特別高興的是,隨着在印德能源論壇框架內建立一個特別工作組,您關於在綠色氫能方面進行深入合作的建議已經邁出了重要的一步。”

朔爾茨說:“我們會談取得的另一個成功是關於移民和流動夥伴關係的協議,這將使我們能夠利用移民和技術工人的巨大潛力來實現我們的共同利益。這是我國(與一個原籍國)談判達成的首份這樣的協議。所有這些都表明,我們的關係不僅是廣泛和深入的,而且是以巨大的信任為特徵的。尊敬的總理,非常感謝您今天來到柏林,感謝您的個人承諾,這使我們今天的會談得以成功進行!我們將繼續努力。我已經在期待着兩年後的下一次政府磋商,將在新德里舉行。”

莫迪隨後講話說:“朔爾茨總理,朋友們,早上好,大家好!首先,我衷心感謝朔爾茨總理對我和我的代表團的熱烈歡迎。我很高興我今年的第一次國外旅行是在德國進行的。今年早些時候,我與外國領導人的第一次電話交談也是與我的朋友——朔爾茨總理進行的。對朔爾茨總理來說,今天的印德政府間磋商是(德國)今年與任何國家舉行的第一次政府間磋商。這些眾多的第一次表明,印度和德國都非常重視兩國間這一重要的夥伴關係。作為民主國家,印度和德國擁有許多共同的價值觀。在這些共同價值觀和共同利益的基礎上,多年來我們的雙邊關係取得了顯著進展。”

莫迪說:“我們的上一屆政府間磋商是在2019年舉行的。從那時起,世界上發生了重大的變化。新冠病毒大流行對全球經濟產生了破壞性的影響。最近的地緣政治事件也表明,世界和平與穩定是多麼脆弱,所有國家都是相互聯繫的。從烏克蘭危機一開始,我們就呼籲立即停火,堅持認為對話是解決爭端的唯一途徑。我們認為,在這場戰爭中不會有獲勝的一方,各方都會受到傷害。這就是為什麼我們提倡和平。”

莫迪說:“由於烏克蘭衝突引發的動蕩,石油價格飛漲;世界上也出現了糧食和化肥的短缺。這給世界上每個家庭都帶來了負擔,但它對發展中國家和貧窮國家的影響將更加嚴重。印度對這場衝突的人道主義影響深表關切。我們已經代表我國向烏克蘭發送了人道主義援助。我們也在努力通過糧食出口、石油供應和經濟援助來幫助其他友好國家。”

莫迪說:“今天,印度和德國的夥伴關係從其第六屆政府間磋商得到了一個新的方向。本次政府間磋商為我們在能源和環境領域的合作提供了重要指導。我相信,今天的決定將對我們地區和世界的未來產生積極影響。今天,我們正在推行印度-德國綠色和可持續發展夥伴關係。印度已經向世界表明,綠色和可持續增長是我們的一個信念,在格拉斯哥(COP 26)提高了印度的氣候目標。在這個新的夥伴關係下,德國已經決定在2030年前以100億歐元的額外發展援助支持印度的綠色增長計畫。為此,我感謝德國和朔爾茨總理。”

莫迪說:“考慮到我們的互補優勢,我們還決定創建一個綠色氫能特別工作組。這將對加強兩國的綠色氫能基礎設施非常有用。印度和德國都有在其他國家進行發展合作的長期經驗。今天,我們已經決定結合我們的經驗,通過三邊合作在第三國開展聯合項目。我們的合作將為發展中世界提供一個透明和可持續發展項目的選擇。”

莫迪說:“朋友們,在後新冠疫情時代,與其他增長型經濟體相比,印度的增長速度最快。我們相信,印度將成為全球經濟復蘇的一個重要支柱。最近,我們在很短的時間內與阿聯酋和澳大利亞簽署了貿易協定。我們與歐盟都致力於在雙方間達成自由貿易協定的談判中早日取得進展。印度的技術工人和專業人員已經使許多國家的經濟受益。我相信,印度和德國之間的全面移民和流動夥伴關係協議將促進兩國之間的人員流動。我再次非常感謝你們主辦的這次峰會和你們的倡議。”

德印政府強調了自由、開放和包容的印度-太平洋的重要性

會後,雙方還發表了第六次印德政府間磋商聯合聲明。聲明提到:“在印度慶祝其獨立75周年之際,德國和印度之間的關係牢牢紮根於相互信任、服務兩國人民的共同利益以及民主、法治和人權的共同價值觀,以及對全球挑戰的多邊回應。兩國政府強調了以聯合國和《聯合國憲章》所載的國際法基本原則為核心的有效的基於規則的國際秩序的重要性,包括尊重所有國家的主權和領土完整。他們重申其政府決心加強和改革多邊主義,以應對當前和未來的挑戰,捍衛全球和平與穩定,加強國際法,並捍衛和平解決衝突的基本原則以及國家主權和領土完整。”

就共同的價值觀和區域及多邊利益的夥伴關係議題,聲明指出:“德國和印度堅信以聯合國為核心的基於規則的國際秩序和尊重國際法的重要性,強調了有效和改革的多邊主義的重要性。鑒於氣候變化、貧困、全球糧食安全、虛假信息等對民主的威脅、國際衝突和危機以及國際恐怖主義等緊迫的全球挑戰,他們再次呼籲改革多邊體系。作為‘四國聯盟’(G4 Nations)的長期成員,兩國政府承諾加強努力,推動早該進行的聯合國安理會改革,以使其適合這一目的並反映當代的現實。兩國政府強調將在相關選舉中相互支持。德國重申其對印度早日加入核供應國集團(NSG)的堅定支持。”

聲明表示:“雙方都強調了自由、開放和包容的印度-太平洋的重要性,承認東盟的中心地位。他們承認德國聯邦政府的《印太政策指南》、歐盟的《印太合作戰略》以及印度提出的《印太海洋倡議》。雙方都強調了根據國際法,特別是1982年《聯合國海洋法公約》(UNCLOS),在包括印度洋和南中國海在內的所有海洋領域實現無阻礙的商業和航行自由的重要性。作為德國與印太地區日益增長的接觸的一個重要里程碑,雙方歡迎德國海軍‘拜仁’號護衛艦於2022年1月在孟買靠港。德國還同意歡迎一艘印度海軍艦艇明年對德國港口進行友好訪問。”

聲明提及:“印度和德國歡迎印度和歐盟之間戰略合作的深化,特別是2021年5月在波爾圖舉行的印度-歐盟領導人峰會之後,並同意進一步加強這種合作。他們期待着印度-歐盟‘互聯互通夥伴關係’的實施。雙方對印度-歐盟貿易和技術委員會(TTC)的啟動表示滿意,該委員會將促進更緊密地參與解決貿易、可信技術和安全關係方面的挑戰。”

聲明稱:“雙方強調了與區域組織的合作,如孟加拉灣多部門技術和經濟合作倡議(BIMSTEC),以及在20國集團(G20)等多邊論壇的合作。在這方面,印度和德國特別期待在2023年印度擔任20國集團輪值主席國期間進行密切合作。德國歡迎印度介紹二十國集團的優先事項,並同意共同採取強有力的二十國集團行動,應對共同的全球挑戰。雙方都承認七國集團和印度在目前德國擔任七國集團輪值主席國期間進行了密切合作,包括在公正的能源轉型方面。他們同意在德國擔任七國集團主席期間,與其他國家政府建立對話,共同研究公正的能源轉型途徑,以應對氣候兼容的能源政策、可再生能源的快速部署和可持續能源的獲取所帶來的機遇和挑戰。這也可以包括以緩解為導向的對氣候變化的適應,特別是在能源部門。”

就烏克蘭問題,聲明表示:“德國再次強烈譴責俄羅斯軍隊對烏克蘭的非法和無端侵略。德國和印度對烏克蘭目前的人道主義危機表示嚴重關切。他們明確譴責烏克蘭的平民死亡。他們重申,必須立即停止敵對行動。他們強調,當代全球秩序建立在《聯合國憲章》、國際法和對國家主權和領土完整的尊重之上。他們討論了烏克蘭衝突的不穩定影響及其更廣泛的區域和全球影響。雙方同意在這個問題上保持密切接觸。”

就貿易、投資和數字轉型的夥伴關係議題,聲明表示:“德國和印度讚賞繼續堅持並強調基於規則、開放、包容、自由和公平貿易的重要性,強調世貿組織(WTO)作為多邊貿易體系的中心和將發展中國家納入全球貿易體系的核心支柱的重要性。兩國政府承諾改革世貿組織,以加強其原則和職能,特別是保留兩級上訴機構,以及上訴機構的自主權。德國和印度是重要的貿易和投資夥伴。雙方都表示堅決支持歐盟和印度即將進行的關於自由貿易協定、投資保護協定和地理標誌協定的談判,並強調這些協定對於擴大雙邊貿易和投資的巨大潛力。”

莫迪與芬蘭、瑞典、丹麥、挪威和冰島領導人共同出席“印度-北歐峰會”

而在離開柏林後,莫迪從周二開始對丹麥進行了為期兩天的訪問。除了與丹麥首相和女王進行會晤後,他並與冰島、挪威、瑞典和芬蘭的領導人共同出席了第二屆“印度-北歐峰會”。據印方聲明介紹,“此次峰會為回顧自2018年在斯德哥爾摩舉行的第一屆‘印度-北歐峰會’以來印度與北歐關係的進展提供了機會。會議討論了新冠病毒大流行後經濟復蘇、氣候變化、可持續發展、創新、數字化以及綠色和清潔增長等方面的多邊合作。”

印方的聲明稱:“與會各方還就海洋領域的合作進行了討論,重點是可持續海洋管理。總理邀請北歐公司在藍色經濟領域進行投資,特別是在印度的‘薩加馬拉’(Sagarmala)項目。會議討論了印度與北歐地區在北極地區的夥伴關係。總理指出,印度的北極政策為擴大印度-北歐在北極地區的合作提供了一個良好的框架。總理邀請北歐國家的主權財富基金在印度投資。會上還討論了區域和全球發展問題。”

法印領導人的共同願景是建立自由、開放和基於規則的印太地區

在結束了對丹麥的訪問後,莫迪周三在回國前飛抵巴黎,並與馬克龍舉行了會談。馬克龍夫婦當天在法國總統府愛麗舍宮迎接了莫迪,雙方見面後熱情擁抱,整個過程持續超5秒。莫迪發推稱:“很高興見到我的朋友馬克龍總統”,並指他們在一對一會談中詳細討論了雙邊和全球問題。莫迪還邀請馬克龍在適當時儘快對印度進行訪問。雙方也在會後發表了法印首腦的聯合聲明

聲明指出:“印度和法國自1998年以來一直是戰略夥伴。這種戰略夥伴關係建立在以下堅實的基礎上:深刻而一貫的相互信任、對戰略自主的持久信念、對國際法的堅定承諾;以及對一個由改革後的有效多邊主義塑造的多極世界的信念。雙方都致力於民主、基本自由、法治和尊重人權的共同價值觀。”

聲明稱:“在面臨全球地緣政治挑戰的後疫情世界中,印度和法國重申了他們的承諾,即通過進一步深化合作,在新的領域擴大合作以應對新出現的挑戰,並擴大其國際夥伴關係,共同為未來做好準備。”就印太地區,兩國表示:“印度和法國為促進印太地區的和平、穩定和繁榮建立了最重要的戰略夥伴關係之一。他們的共同願景是建立一個自由、開放和基於規則的印太地區,其基礎是承諾國際法、尊重主權和領土完整、航行自由以及一個沒有脅迫、緊張局勢和衝突的區域。”

聲明稱:“印法印太夥伴關係包括國防和安全、貿易、投資、互聯互通、健康和可持續性。除了雙邊合作,印度和法國將繼續以各種形式與該地區志同道合的國家以及在區域組織內發展新的夥伴關係。在法國擔任歐盟輪值主席國期間,2022年2月在巴黎舉行的第一屆印太部長級論壇在歐盟層面推出了一個基於歐盟《印太合作戰略》的宏偉議程。印度和法國重申他們對深化印度-歐盟戰略夥伴關係的承諾,並期待着密切合作,落實印度-歐盟‘互聯互通夥伴關係’和2021年5月在波爾圖舉行的印度-歐盟領導人會議上作出的決定。他們歡迎最近啟動的印度-歐盟貿易和技術委員會,該委員會將促進貿易、技術和安全等戰略方面的高級別協調,以及重新啟動關於印度-歐盟貿易、投資和地理指標協定的談判。”

就烏克蘭問題,聲明表示:“法國再次強烈譴責俄羅斯軍隊對烏克蘭的非法和無端的侵略行為。印度和法國對烏克蘭的持續衝突和人道主義危機表示嚴重關切。他們明確譴責烏克蘭的平民死亡,並呼籲立即停止敵對行動,使各方聚集在一起,促進對話和外交,以尋求立即結束人民的痛苦。兩國都強調必須尊重《聯合國憲章》、國際法和國家的主權和領土完整。兩位領導人討論了烏克蘭衝突的區域和全球影響,並同意加強在這個問題上的協調。”

聲明稱:“印度和法國對目前已經受到新冠病毒大流行影響的全球糧食安全和營養狀況的惡化深表關切,特別是在發展中國家。他們致力於促成一個協調的多邊反應,以應對因烏克蘭衝突而加劇的糧食危機風險,包括通過‘食品與農業韌性任務’(FARM)等倡議,旨在確保市場的良好運作、團結和長期復原力。”

就法印戰略合作,聲明提及:“雙方都對目前在所有防務領域的緊密合作表示歡迎。聯合演習(Shakti、Varuna、Pegase、Desert Knight、Garuda)說明了在可能的情況下為更好的整合和互操作性所作的努力。同時,印度和法國之間的海上合作已經達到了新的信任水平,並將通過在整個印度洋的演習、交流和聯合努力繼續進行。”

聲明稱:“印度和法國強調,長期的軍備合作證明了雙方的相互信任。在孟買的Mazagon碼頭造船廠有限公司(MDL) 建造的六艘‘鮋魚’級(Scorpene)潛艇說明了法國向印度轉讓技術的水平,這與‘印度製造’倡議是一致的。從‘陣風’戰鬥機的及時交付中可以看出,雙方在國防領域享有協同作用。利用這一勢頭,並在相互信任的基礎上,雙方同意尋找創造性的方法,使法國更深入地參與到先進國防技術、製造和出口的‘自力更生的印度’(Atmanirbhar Bharat)等努力中,包括通過鼓勵增加工業對工業的夥伴關係。”

聲明稱:“在超過60年的技術和科學空間合作的偉大傳統基礎上,為了解決當代空間出現的挑戰,特別是保持所有人安全進入太空,印度和法國已經同意建立一個關於空間問題的雙邊戰略對話。它將彙集來自空間和國防機構、行政部門和專門生態系統的專家,討論外層空間的安全和經濟挑戰,適用於空間的規範和原則,以及揭示新的合作領域。雙方同意最早在今年舉行第一次對話。在一個日益數字化的世界中,印度和法國加強了其網絡安全機構之間的合作。基於趨同的前景,他們同意聯手促進網絡規範和原則,以應對網絡威脅,並同意升級其雙邊網絡對話,以促進一個和平、安全和開放的網絡空間。”

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