訪問主要內容
印太縱覽

拜登會見岸田文雄:這是美日同盟自建立以來最重大的升級

發表時間:

4月10日,美國總統拜登(Joe Biden)與日本首相岸田文雄在白宮舉行會談後宣布兩國戰略合作進入新時代。拜登和岸田在雙邊會談中宣布了70多項“可交付成果”,涵蓋一系列關鍵領域。僅在防務安全領域就包括承諾改變駐日美軍架構,以改善美日部隊的整合方式;成立“軍事工業委員會”,評估兩國在哪些方面可以共同生產防衛武器以改善合作;以及與整合美日澳三國間的反導彈防禦項目等。拜登在白宮玫瑰園與岸田舉行的聯合新聞發布會上誓言:“美日同盟是全世界的燈塔。我們兩國和兩國人民通過一致努力所能取得的成就是無止境的”。

日本首相岸田文雄與美國總統拜登資料圖片
日本首相岸田文雄與美國總統拜登資料圖片 © 美聯社圖片
廣告

拜登在新聞發布會上對前來進行國事訪問的岸田說:“今天能夠與日本首相岸田文雄站在一起,我感到非常榮幸。我就任總統時曾說過,美國將重建我們民主聯盟的力量,我們將再次與我們的盟友並肩而立,因為我們的聯盟是美國最有價值的資產。與日本的關係有力地證明了這一點,當我們投資於我們的聯盟,促進我們的集體雄心時, 就會取得顯著成果”。

拜登表示:“在過去三年裡,日本和美國之間的夥伴關係已經轉變為真正的全球夥伴關係。這在很大程度上要歸功於岸田首相勇敢無畏的領導。我是真心地這麼說的。我們兩國正在共同採取重大步驟加強防務與安全合作,我們正在使指揮與控制結構現代化,我們正在增強兩國部隊的互操作性和規畫,以便它們能夠以無縫和有效的方式協同工作。這是我們的同盟自建立以來最重大的一次升級”。 

拜登指出:“我還高興地宣布,日本、美國和澳大利亞將首次建立一個空中、導彈和防禦架構聯網系統。我們還期待着與日本和英國舉行三邊軍事演習。我們與澳大利亞和英國組成的澳英美三邊安全夥伴關係(AUKUS)正在探索日本如何加入我們在‘第二支柱’領域的工作,該支柱的重點是先進能力,包括人工智能和自主系統。總體而言,這代表着我們在一系列能力方面的軍事合作的新基準”。

拜登補充說:“在經濟方面,我們兩國的關係從未如此緊密。日本是美國最大的外國投資來源國。再說一遍:日本是美國最大的外國投資來源國。而美國則是日本最大的外國投資來源國。近一百萬美國人在美國的日本公司工作。僅舉一例,幾個月前,豐田公司宣布投資80億美元在北卡羅來納州建造一座大型電池生產廠,該廠將僱用數千人。首相明天將前往北卡羅來納州視察該項目”。

拜登說:“我們還鞏固了日本和美國之間的科學和教育關係。 這些關係一直延伸到月球,兩名日本宇航員將參加未來的美國任務,其中一名將成為有史以來首位登上月球的非美國人。這種關係也延伸到高中和大學,在那裡開展以我們親愛的朋友(美國前日裔商務部長)諾曼·峰田(Norm Mineta)命名的‘峰田項目’。我們將投資於新的學生交流,幫助培養下一代日本和美國領導人”。

拜登說:“我們還討論了中東的事態發展,包括我們對停火和人質協議的共同支持,以及應對加沙人道主義危機的緊迫努力。我們還需要應對伊朗可能對以色列發動重大攻擊的威脅。正如我對內塔尼亞胡總理所說,我們對以色列的安全以及確保其免受伊朗及其代理人威脅的承諾是如鋼鐵般牢固的。讓我再說一遍:如鋼鐵般牢固。我們將盡一切努力保護以色列的安全”。

拜登說:“最後,我要讚揚首相本人。他是一位政治家。如各位所知,事實是,當普京野蠻入侵烏克蘭時,您譴責了普京。您承諾提供超過120億美元的援助;在聯合國安理會優先考慮核不擴散問題;在我們捍衛航行自由,包括在南中國海和維護台灣海峽兩岸的和平與穩定時,與美國堅定地站在一起;邁出勇敢的一步,修補與韓國的關係,使我們能夠肩並肩地站在一起”。

拜登提及:“明天,我們二人將與另一位好朋友菲律賓總統小馬科斯一起參加三邊峰會——這是首次舉辦此類峰會。通過這一切,我們對根據(《美日安保條約》)第五條保衛日本的承諾,包括對尖閣諸島(中國稱釣魚島)的承諾,是堅定不移的”。

拜登說:“首相先生,通過我們的夥伴關係,我們加強了這一同盟。我們擴展了合作領域。我們促進了共同的雄心。如今,美日同盟是全世界的燈塔。我們兩國和兩國人民通過一致努力所能取得的成就是無止境的。因此,感謝您的合作、領導力和友誼”。

岸田文雄:我們正處於關鍵的十字路口,日美合作無比重要

隨後,岸田在發言時說道:“拜登總統和我進行了無數次會晤和交談,確認了我們的共同理念,即我們正處於關鍵的十字路口,日美夥伴關係無比重要。國際社會正處於一個歷史性的轉折點。為了讓日本、美國、印太地區,乃至整個世界享有持久的和平、穩定與繁榮,我們必須堅決捍衛並進一步鞏固以法治為基礎的自由開放的國際秩序”。

岸田說:“今天,我再次告訴(拜登)總統,現在是展示日本和美國作為全球夥伴所能提供的真正價值的時候了,我們必須共同履行我們的責任,創造一個維護人類尊嚴的世界,日本將始終與美國站在一起。我還表示,我們正以堅定的決心努力加強我們的防衛力,包括擁有‘反擊能力’,以及根據《國家安全保障戰略》增加防衛費和相關預算,拜登總統再次對此表示大力支持。基於此,我們重申迫切需要進一步加強日美同盟的威懾和反應能力,並同意加強我們的安全與防務合作,以提高美軍和日本自衛隊之間的互操作性,包括改進我們各自的指揮與控制框架。將進行具體討論,為下一次日美(外長、防長)‘2+2’會談做準備”。

岸田說:“我和(拜登)總統接着討論了國際社會面臨的各種具體挑戰。首先,我們不能容忍世界任何地方任何通過武力或脅迫改變現狀的單方面企圖,我們將繼續與我們的盟友和志同道合的國家合作堅決應對。從這個角度來看,我們一致認為,日美兩國將繼續密切合作,應對圍繞中國的各種問題。同時,我們確認了與中國繼續對話並就共同問題進行合作的重要性。此外,我們強調了台灣海峽和平與穩定的重要性,並確認鼓勵和平解決海峽兩岸問題的立場”。

岸田說:“我們還討論了朝鮮局勢,包括核和導彈發展問題。我們歡迎在去年8月日美韓首腦會談成果的基礎上在許多合作領域取得的進展,並同意在當前令人嚴重關切的局勢中更加密切地合作。拜登總統再次表示強烈支持立即解決朝鮮綁架日本人問題。我們重申實現基於法治的自由開放的印度-太平洋,並同意通過各種機會保持密切協作,包括計畫於明天舉行的日美菲峰會”。

岸田說:“對於俄羅斯入侵烏克蘭,認識到:‘今日的烏克蘭可能就是明日的東亞’——我把這個問題當作日本自己的問題,表示決心繼續對俄羅斯實施嚴厲制裁,並大力支持烏克蘭。我們同意與志同道合的國家保持密切夥伴關係。關於中東局勢,我對拜登總統為釋放人質、改善人道主義局勢和平息局勢所做的努力表示敬意。然後,我解釋了日本如何通過外交努力改善人道主義局勢並實現可持續停火,並同意繼續密切合作,以改善局勢,實現兩國解決方案和該地區的穩定”。

岸田說:“經濟方面,我們首先一致同意促進雙向投資,共同推動世界經濟增長的重要性。我解釋了日本企業如何通過投資和創造就業機會為美國經濟作出重大貢獻,拜登總統對此表示贊同。此外,我們將保持和加強先進技術領域的競爭力,妥善應對經濟脅迫、非市場政策和做法以及產能過剩等問題,同時克服供應鏈的脆弱性,引領可持續的包容性經濟增長,我們確認日美兩國的合作是不可或缺的”。

岸田說:“此外,我們一致同意推進在去碳化、人工智能和初創企業等領域的合作。在太空領域也取得了豐碩成果。20世紀60年代初,當我住在美國時,正是美國太空探索的黎明時期。我是美國對太空這一巨大挑戰感到興奮不已的人之一。近日簽署了相關實施協議,確認了日本提供加壓月球車和美國為日本宇航員提供兩次登月機會。作為阿爾忒彌斯計畫的一部分,我歡迎日本宇航員作為第一位非美國宇航員登月”。

岸田說:“我們還討論了建立‘無核武器世界’的努力。我們確認了核裁軍方面務實、實際的努力取得的進展,包括去年發布的《七國集團領導人廣島願景》,我歡迎美國參加由我倡議發起的《禁止生產裂變材料條約》。最後,兩位領導人確認將進一步促進民間交流,以進一步加強人民之間的紐帶,這是日美關係不可動搖的基石”。

岸田表示:“作為我們今天會議的成果,我們將發布‘面向未來的全球合作夥伴’的聯合聲明。該文件表達了日本和美國維護和加強基於法治的自由、開放的國際秩序的決心;該秩序支持國際社會的和平、穩定與繁榮,並描述了其指導方針。通過我們的夥伴關係,我們將保護和進一步豐富日本、美國、印度-太平洋乃至世界的未來”。

此外,美日領導人發表的題為“面向未來的全球合作夥伴”的聯合聲明寫道:“在過去的三年時間裡,美國-日本同盟達到了前所未有的高度。我們之所以能夠到達這一歷史性時刻,是因為我們兩國分別及共同邁出了堅定的步伐,以加強我們集體的能力,而這在幾年前看似是不可能的。今天,我們,約瑟夫·拜登總統和岸田文雄首相,於首相在華盛頓特區的正式訪問及國宴期間,一起慶賀這個美日戰略合作的新時代,並承諾美國和日本將繼續不懈地共同努力並與其他夥伴一道,以實現一個自由開放的印度-太平洋和一個自由開放的世界”。

聲明表示:“在這一美日合作的新時代,我們認識到全球事件影響到印度-太平洋的安全與穩定,以及我們同在的地區的事態發展也會在全世界範圍內產生反響。因此,我們正在所有領域和各個層面共同努力,為應對當今和未來複雜、相互關聯的挑戰以造福我們兩國和全世界建立一種符合這一宗旨的全球夥伴關係。隨着我們的同盟合作不斷達到新的高度,我們正在擴展我們的接觸,以反映我們夥伴關係的全球性質”。

聲明稱:“我們合作的核心是共同承諾與志同道合的夥伴和多邊機構合作,以應對共同挑戰,並確保建立一個自由、開放、互聯、具有韌性和安全的世界。這些共同努力的基礎是我們對國際法共有的基本尊重,其中包括保護及促進人權與尊嚴、所有國家的主權和領土完整以及禁止以武力獲取領土。作為合作夥伴,我們的目標是維護並加強一個基於法治的自由開放的國際秩序,這種秩序使許多國家得以發展和繁榮,並確保我們的同盟能夠應對21世紀的種種挑戰”。

聲明指:“為了推進我們的全球夥伴關係,我們今天宣布了幾項新的戰略舉措,以加強我們的防務和安全合作;拓展新的太空探索;推動技術創新;加強經濟安全;加速採取氣候行動;在全球外交和發展方面進行夥伴合作;並加強我們兩國人民之間的聯繫。通過我們的全球夥伴關係,我們也在對我們的戰略進行同步調整,在共同應對未來最緊迫的挑戰和機遇之時,我們兩國比以往任何時候都更加團結”。

“加強我們的防務與安全合作”

聲明稱:“我們全球夥伴關係的核心是《共同合作與安全條約》(即《美日安保條約》)中的雙邊防務及安全合作,這一合作比以往任何時候都更加牢固。我們申明,我們之間的同盟仍然是印太地區和平、安全與繁榮的基石。拜登總統重申了美國根據該《條約》第五條對日本防衛的堅定承諾,使用包括核能力在內的全方位能力。岸田首相重申,日本將堅定不移地致力於從根本上加強自身的防衛能力和作用,並根據該《條約》加強與美國的密切協調。拜登總統還重申,第五條也適用於尖閣諸島 (中國稱釣魚島)。我們重申,強烈反對中華人民共和國(PRC)任何通過武力或脅迫,包括通過尋求破壞日本對尖閣諸島的長期與和平管理的行動而單方面改變東中國海現狀的企圖。我們歡迎在南西諸島(琉球群島)等地區優化同盟軍力態勢方面取得的進展,以加強美日威懾和反應能力,並確認進一步推進這一舉措的重要性”。

聲明稱:“美國對日本為從根本上增強其防衛力而採取的措施表示歡迎,包括根據日本的《國家安全保障戰略》計畫在2027日本財年將防衛費和補充計畫的預算增至GDP的2%;就其擁有‘反擊能力’作出的決定;並計畫設立日本自衛隊統合司令部,以加強對日本自衛隊的指揮與控制。這些舉措共同將我們的防務關係提升到前所未有的水平,開啟了一個美日安全合作的新時代,加強了我們的同盟,並為印度-太平洋的穩定作出了貢獻”。

聲明稱:“今天,我們宣布了幾項新的戰略舉措,以進一步推進我們的同盟。認識到地區安全挑戰演變的速度,並為確保我們的雙邊同盟結構能夠應對這些關鍵變化,我們宣布有意通過雙邊方式升級我們各自的指揮與控制框架,以實現行動和能力的無縫整合,並在和平時期和突發事件期間加強美國和日本部隊之間的互操作性和規畫。面對緊迫的地區安全挑戰,更加有效的美日同盟指揮與控制將會加強威懾力並促進一個自由開放的印度-太平洋。我們籲請我們各自的國防部和外交部通過安全保障磋商委員會(我們的安保‘2+2’)來發展這種新的關係。為了支持這一願景,我們還重申我們的目標是加強情報、監測和偵察合作以及同盟信息共享能力,其中包括以雙邊信息分析小組為渠道”。

聲明稱:“我們還將繼續努力強化我們的同盟軍力態勢,建設高端基地能力,並加強威懾及防禦威脅所需的準備工作。我們決心深化雙邊合作,以有效地開發和運用日本的一系列‘反擊能力’,包括提供美國的物資和技術支持,以加強日本自製的防區外項目。美國表示致力於為日本啟動訓練管道和艦艇改裝,以使日本獲得戰斧對地攻擊導彈(TLAM)系統的作戰能力。我們還重申了我們尋求滑翔階段攔截器(GPI)合作開發計畫,以抗擊高端和區域性的高超音速威脅”。

聲明稱:“隨着我們兩國雙邊關係的加強,我們將繼續與這一地區志同道合的夥伴建立關係。今天,我們宣布了我們的願景,即在美國、日本和澳大利亞之間就網絡防空架構進行合作,以應對日益嚴重的空中和導彈威脅。認識到日本的優勢以及與澳英美三邊安全夥伴關係(AUKUS)國家之間密切的雙邊防務夥伴關係,AUKUS合作夥伴——澳大利亞、英國和美國——正在考慮與日本就AUKUS‘第二支柱’的先進能力項目進行合作。藉助戴維營峰會的勢頭,我們對美國、日本和韓國在建立年度多域演習方面取得的進展表示歡迎。認識到(美英)《大西洋憲章》和(日英)《廣島協議》所做的承諾,隨着印太地區和歐洲-大西洋地區的聯繫日益緊密,我們對於宣布從2025年開始定期舉行美日英三邊演習表示歡迎,以加強我們共同的持久安全。在10月澳大利亞正式訪問期間宣布與日本在無人機系統方面尋求三邊合作的基礎上,我們正在探索快速興起的協同作戰飛機和自主性領域的合作機會”。

聲明稱:“美國歡迎日本修訂《國防裝備和技術轉讓三原則》及其實施準則,該準則通過聯合開發和生產加強合作,以增強我們在該地區的威懾力。為了利用我們各自的工業基礎來滿足關鍵能力的需求並保持長期戰備狀態,我們將召開一次由美國國防部和日本防衛省聯合主導的防務產業合作、採購和保障 (DICAS)論壇,以確定美國和日本產業合作的優先領域,其中包括與相關部委協調,共同開發和生產導彈,以及在日本商業設施共同維持前沿部署的美國海軍艦艇和美國空軍飛機,包括第四代戰鬥機在內。該論壇與我們現有的國防科技合作小組一起,將更好地整合與調整我們的國防產業政策、採購和科技生態系統。DICAS將在安保‘2+2’上向外長和防長提供最新進展情況。我們還承諾成立一個工作組,探索未來戰鬥機飛行員訓練和準備的機會,其中包括人工智能和先進模擬器,以及共同開發和生產尖端技術,如通用噴氣式教練機,以保持下一代戰鬥機的空中備戰能力”。

聲明稱:“我們重申,在日本防衛力的支持下,繼續加強美國的延伸威懾至關重要,並將進一步加強雙邊合作。為此,我們呼籲我們各自的外長和防長在下一次安保‘2+2’會議之際就延伸威懾問題進行深入討論。我們繼續深化在信息和網絡安全方面的合作,以確保我們的同盟在日益增長的網絡威脅面前保持領先地位,並在信息和通信技術領域建立抗禦力。我們還計畫加強我們在保護關鍵基礎設施方面的合作。認識到迅速應對頻繁及嚴重的與氣候變化相關的災害和其他自然災害的重要性,我們計畫探討在日本建立人道主義援助和救災中心的合作”。

聲明稱:“為了保持威懾並減輕對當地社區的影響,我們堅定地致力於根據‘沖繩鞏固計畫’穩步實施駐日美軍的調整,包括在邊野古建造普天間替代設施,這是避免繼續使用普天間海軍陸戰隊航空基地的唯一解決方案”。

“全球外交與發展方面的夥伴合作”

該聲明還在“全球外交與發展方面的夥伴合作”內容中提及:“我們面臨的挑戰超越了地理範圍。美國和日本堅定地致力於維護包括《聯合國憲章》在內的國際法規,並呼籲所有會員國維護該《憲章》的宗旨和原則,包括不對任何國家的領土完整或政治獨立使用或威脅使用武力。我們繼續致力於對聯合國安理會進行改革,包括擴大其常任理事國和非常任理事國類別。拜登總統重申,支持日本在改革後成為聯合國安全理事會的常任理事國”。

聲明稱:“我們重申去年在廣島作出的承諾,決心進一步推動七國集團(G7)合作,並與七國集團以外的夥伴共同努力。我們強調所有各方推動暢通的溝通渠道和務實措施的重要性,以減少誤解和誤判風險,並防止在印度-太平洋的衝突。我們特彆強調與中華人民共和國進行坦率溝通的重要性,包括在領導人級別進行溝通。同時我們表達在可能的情況下在有共同利益的領域與中華人民共和國進行合作的意圖”。

聲明稱:“我們強調,所有國家都必須能夠以符合《聯合國海洋法公約》 (UNCLOS)所體現的國際法的方式行使權利和自由,其中包括航行和飛越自由。我們強烈反對任何單方面通過武力或脅迫改變現狀的企圖,包括在南中國海破壞穩定的行動,例如海上和空中的危險接觸、對有爭議島礁的軍事化以及危險地使用海警船隻和海上民兵。中華人民共和國最近支持其在南中國海的非法海洋主張的危險和升級行為,以及破壞其他國家開採近海資源的做法,均不符合《聯合國海洋法公約》所體現的國際法。我們還強調,2016年的南中國海仲裁裁決是最終裁決,對該程序各方具有法律約束力。我們決心與合作夥伴,特別是東盟的合作夥伴合作,支持區域海事安全並維護國際法”。

聲明稱:“我們強調指出,我們對台灣問題的基本立場保持不變,並重申維護台灣海峽的和平與穩定的重要性,這是全球安全與繁榮不可或缺的要素。我們鼓勵通過和平方式解決海峽兩岸問題”。

聲明並指:“我們繼續與夥伴國家合作,按照‘全球基礎設施和投資夥伴關係’(PGII)加強國際金融架構並促進投資方面的實質性進展。我們致力於建設更好、更大、更有效的多邊開發銀行,包括通過我們計畫提供的捐款,使世界銀行能夠獲得300多億美元的新貸款,並確保國際開發協會和亞洲開發基金雄心勃勃的增資。我們還強調私營部門在印太地區投資的重要性。我們歡迎谷歌宣布為‘北太平洋互聯’(NPC) 數字連接投資10億美元,這一投資擴大了‘太平洋互聯倡議’,與日本電氣合作,改善美國、日本和太平洋島國之間的數字通信基礎設施。在去年10月美國和澳大利亞對海底電纜的聯合資助承諾的基礎上,美國和日本計畫與志同道合的夥伴合作,建立值得信賴、更具韌性的網絡,並準備提供資金在太平洋地區提供海底電纜,其中包括為密克羅尼西亞聯邦和圖瓦盧的電纜系統提供1600萬美元”。

聲明稱:“我們重申對(美日印澳)四方安全對話 (Quad) 及其共同願景的堅定承諾,即建立一個穩定、繁榮、包容的自由開放的印度-太平洋,這一願景持續為該地區帶來福祉。我們重申,四方對話機制堅定不移地支持及尊重區域機構,包括東盟、太平洋島國論壇和環印度洋聯盟。我們也重申支持東盟的中心性和團結性,以及《東盟印太展望》。東南亞國家是印太地區的重要合作夥伴,美國、日本、菲律賓三國旨在加強三邊防務和安全合作,同時促進經濟安全和韌性。日本同美國重申,我們有意支持《2050年藍色太平洋大陸戰略》闡明的該地區的優先事項,包括通過作為太平洋地區卓越機構的太平洋島國論壇以及通過‘藍色太平洋合作夥伴’ (倡議)”。

聲明稱:“我們重申根據聯合國安理會相關決議實現朝鮮完全無核化的承諾。我們強烈譴責朝鮮繼續發展彈道導彈計畫——包括通過使用彈道導彈技術發射洲際彈道導彈和太空運載火箭——這對朝鮮半島及其他地區的和平與安全構成了嚴重威脅。我們敦促朝鮮對無先決條件地重返外交途徑的持續、真誠的提議作出回應。我們呼籲所有聯合國會員國全面執行聯合國安理會所有相關決議,特別是鑒於俄羅斯最近的否決行為。我們敦促朝鮮停止為其非法彈道導彈和大規模毀滅性武器計畫牟取收入的非法活動,其中包括惡意網絡活動。拜登總統還重申,美國致力於使朝鮮綁架日本人問題立即得到解決,而且美日雙方承諾繼續共同努力,促進朝鮮尊重人權”。

聲明稱:“我們繼續並肩站在一起,堅決反對俄羅斯對烏克蘭的殘酷侵略戰爭、對烏克蘭基礎設施的襲擊以及俄羅斯恐怖的佔領行徑。我們承諾繼續對俄羅斯實施嚴厲制裁,並堅定不移地支持烏克蘭。我們共同呼籲俄羅斯立即、完全、無條件地從國際公認的烏克蘭邊界內撤軍。在侵略烏克蘭的戰爭中,俄羅斯任何威脅或使用核武器的行為都是不可接受的。我們還對朝鮮與俄羅斯之間日益增加的軍事合作表示嚴重關切,這種合作為俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭提供支持,並威脅到東北亞的和平與穩定以及全球核不擴散制度”。

聲明續指:“隨着歐洲-大西洋和印太地區之間的聯繫比以往任何時候都更加緊密,我們兩國期待繼續共同努力,以加強日本-北約和北約-‘印太四夥伴’關係”。

瀏覽其他章節
頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。