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國際縱橫

在紅海興風作浪的胡塞武裝 也讓中國遭受損失

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以色列和哈馬斯組織之間的戰爭開始後,由伊朗支持的也門胡塞武裝從去年11月起開始在紅海水域對商船進行攻擊,包括中國的中遠海運等在內的世界主要航運公司,為了安全考慮都避開紅海繞道航行。胡塞民兵號稱尋求“以色列之死”,通過對佔全球海運12%交通量的紅海水域商船的進攻正挑戰世界貿易和供應鏈的安全。

資料圖片 胡塞派軍戰士
資料圖片 胡塞派軍戰士 REUTERS/Khaled Abdullah
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胡塞武裝並非一個突然崛起的武裝團夥,他們從 20 世紀 90 年代也門北部的山地戰士開始,十年來通過挫敗沙特阿拉伯的計畫,確立了自己作為地區重要參與者的地位。白宮國家安全顧問傑克·沙利文表示,胡塞武裝已經配備了無人機和導彈,對國際貿易構成了威脅,構成了“全球挑戰”。一月中旬,美國將該運動重新列入恐怖組織名單。

從何而來?目標是什麼?

胡塞武裝一時成為全球關注的焦點,據介紹,胡塞武裝來自也門北部山區。他們主要是紮伊迪派(Zaydis),這是一個被什葉派同化的少數族群,領導了一個“伊瑪目”一千多年,直到 1962 年。胡塞運動的創立可以追溯到20世紀90年代,當時紮伊迪宗教領袖侯賽因·胡塞領導叛亂,反對他指控腐敗的總統薩利赫,以及支持他的沙特阿拉伯和美國。

經過幾次內部分裂後,胡塞派以其領導人的名義在 2000 年代初變得激進。美國布魯金斯學會分析師布魯斯·里德爾表示,2003 年美國入侵伊拉克代表着“轉折點”。他說:“這是一個在也門之外基本上不為人知的轉折點,也是小布什在伊拉克冒險的另一個不可預見的後果,” 之後,胡塞武裝正式將自己更名為“Ansar Allah”(真主的追隨者)。黎巴嫩真主黨成為它的榜樣,儘管德黑蘭不承認,伊朗被指為背後支持者,特別是因為他們有一個共同的敵人——沙特阿拉伯。

2004年,薩利赫總統的軍隊殺死了侯賽因·胡塞並試圖擊敗他的支持者,但行動顯然失敗。侯賽因的兄弟阿卜杜勒·馬利克·胡塞繼承了火把。2011年,薩利赫總統在阿拉伯之春後倒台,隨後轉向他以前的敵人胡塞武裝,試圖重新掌權。胡塞武裝從 2014 年起控制了也門的大部分地區,即前北也門領土,包括首都薩那。沙特阿拉伯於第二年介入衝突以支持現政府。這就是持續了十年,造成超過37萬人死亡血腥內戰的開始。他們還控制了重要港口胡台達,該港口為胡塞政府創造了高達 10 億美元的收入。

胡塞武裝的口號是: “真主偉大,美國滅亡,以色列滅亡,猶太人受詛咒,伊斯蘭教勝利。” 在宗教層面上,叛軍在他們控制的領土上實行嚴格的規則。例如,據人權觀察組織報道,越來越多的女性被要求穿着遮蓋全身的長袍,並在外出時有男性陪同。

現在這支部隊估計有超過 20 萬士兵,他們是決心在遜尼派佔主導地位的國家重新奪回權力的戰士。

誰是盟友?

據介紹,胡塞武裝認為自己是伊朗組成的“抵抗軸心”的成員,該軸心還包括巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩真主黨和其他親伊朗的民兵組織。雖然德黑蘭向他們提供的支持鮮為人知,但毫無疑問包括提供尖端武器,因為胡塞武裝現在擁有無人機、巡航導彈和彈道導彈。

反對猶太國家、沙特阿拉伯和美國是他們意識形態的主軸。在紅海加大襲擊力度之前,胡塞武裝就已經通過襲擊重要經濟目標來打擊敵人:2019年,他們襲擊了沙特境內的石油設施,推高了全球的油價。

胡塞武裝稱,通過攻擊在紅海航行的船隻,他們正在攻擊以色列的盟友,從而支持巴勒斯坦人。但這些船隻與猶太國家的聯繫越來越少。在成為美國和英國打擊的直接目標後,胡塞武裝無論如何已經成功實現了一個目標:獲得知名度和可信度。

中國為何不加入 “繁榮衛士行動”?

胡塞武裝在紅海開始襲擊航船後,20多個國家加入了美國領導的志願聯盟“繁榮衛士行動”,儘管中國的商船也受到影響,中國官方呼籲停止襲擾民用船隻的行為。但中國並沒有加入該行動。中遠海運旗下中遠海發星期五(1月19日)表示,紅海局勢導致部分船隻繞行改道或延期,一定程度上影響運輸周期,公司會持續關注事件。同一天胡塞武裝一名高官接受俄羅斯媒體訪問時表示,俄羅斯和中國的船隻在紅海航行時不會受到威脅。

蘇伊士運河與“一帶一路”

那麼中國是否可以完全置身事外? 或許並非那麼簡單。路透社報道指出, 胡塞武裝的攻擊讓中國在蘇伊士運河沿岸的商業利益面臨風險。自2014年阿卜杜勒-法塔赫·塞西總統上台以來,中國加大了在埃及蘇伊士運河沿岸的投資和商業活動,中國向西的大量貨物流經該運河。

美國企業研究所 (AEI) 智庫的數據顯示,北京鼓勵國有企業向埃及的物流、運輸和能源領域投資數百億美元,並根據世界銀行的數據提供了 31 億美元的貸款。

僅在哈馬斯 10 月 7 日襲擊以色列之前的幾個月里,來自中國和香港的公司就承諾為埃及幹線水道沿線的各種項目提供至少 200 億美元的資金。阻止紅海和蘇伊士運河商業航運的襲擊可能會讓中國投資者感到沮喪,他們為該航道的開發投入了大量資金,並期望從其安全通道中獲利。

同樣受到威脅的是中國最高領導人習近平的旗艦項目,“一帶一路”倡議,埃及、也門和伊朗都是該倡議的成員。

當這個問題從根本上破壞了“一帶一路”的既定目標,即通過建立一系列橫跨大陸的投資和貿易走廊將亞洲與歐洲連接起來時,這種困境尤其會出現。

中國一貫堅稱不會幹涉其他主權國家的內政,這也導致分析人士質疑,當“一帶一路”成員國之間出現問題時,中國應如何應對。

外交影響力

實際上所涉及的不僅僅是金錢。北京面臨著壓力,要求證明其參與2023年地區競爭對手沙特阿拉伯和伊朗之間出人意料的緩和有實質性的效果。

該協議簽署後,當時中國最高外交官王毅表示,北京希望在處理全球“熱點問題”方面發揮建設性作用。秦剛消失後,再次成為外交部長的王毅剛剛結束了包括埃及在內的四個非洲國家的訪問。他在開羅告訴埃及外長,北京支持舉行規模更大、更具權威的以色列-巴勒斯坦和平會議以及實施兩國解決方案的時間表。

迄今為止,由於奉行不幹涉其他主權國家內政的立場,中國在外交上顯得十分克制。但與此同時,它渴望提高王所說的中國的“國際影響力、吸引力和實力”,通過外交影響事態發展。

路透社指出,美國官員認為,中國在控制伊朗方面發揮了重要作用,據報道,美國官員敦促北京利用其對德黑蘭的影響力,幫助防止同樣得到伊朗支持的哈馬斯與以色列之間的衝突蔓延。

當中遠集團仍在停靠以色列港口時,儘管其競爭對手已經將亞洲至歐洲的航線改道經南非好望角,一些分析人士質疑中國對伊朗的影響力是否在其中發揮了作用。伊朗石油約佔中國原油進口量的10%。

既然有地緣政治的關係,有又巨額利潤,為何中國不加入打擊也門胡塞武裝的行動呢?相關分析列出了幾個促使中國保持觀望態度的原因,首先是其在衝突問題上的立場與美國截然不同。自以色列和加沙戰爭爆發以來,中國官員與伊朗官員舉行了多次會議,以防止衝突蔓延。 伊朗還支持總部位於黎巴嫩的激進組織真主黨,後者與以色列軍隊有過邊境衝突的歷史,真主黨也支持哈馬斯。在本月早些時候的一次會議上,伊朗外長指責以色列的主要支持者美國沒有完全了解局勢升級的風險。

關於以哈衝突,中國主張停火和兩國解決方案,從而表明其與阿拉伯和穆斯林國家結盟。

分析認為,最重要的是,中國在吉布提擁有第一個海外海軍基地。胡塞武裝的行動主要集中在也門沿岸的曼德海峽,該海峽連接紅海和亞丁灣。這是一條獨一無二的走廊,與連接歐洲和亞洲的蘇伊士運河相連。 這條全長 193 公里的運河是世界上最繁忙的水道之一,也是歐洲和亞洲之間最短的航線,通過全球近 12% 的貿易,其中包括 30% 的集裝箱運輸。

自11月中旬以來,胡塞武裝的襲擊愈演愈烈,迫使包括歐洲公司達飛輪船(CMA CGM)、馬士基航運(Maersk)和地中海航運(Mediterranean Shipping)以及中國國有巨頭中遠集團(Cosco)和台灣長榮海運(Evergreen Marine)在內的主要航運公司暫停曼德海峽的過境。

一方面,儘管攻擊很可能對中國供應鏈造成影響,但在中國船隻的安全真正受到威脅之前,北京可能不會參與反海盜行動。而目前,根據也門胡塞武裝發布的消息,他們計畫襲擊與以色列有聯繫的船隻和以色列國家船隻,因此中國的利益沒有受到威脅。 

另一方面,至少在北京看來,加入美國領導的聯盟就相當於承認自己在某些方面的弱點。但不僅如此。她還擔心這表明這與美國在加沙問題上的立場是一致的。成為美國軍事計畫的一部分將被中國政治和軍事機構視為“ 對美國利益的投降 ”和“ 對中國的羞辱 ”。 

這也是為了維護其對南方國家的形象,正如聯合國大會的眾多決議所證明的那樣,南方國家在加沙危機上與中國站在同一邊。

儘管胡塞武裝對紅海的大部分襲擊並未成功,但他們迫使數千艘船隻繞過這條航線前往南非,導致海上運輸成本增加和相當大的延誤。作為報復,美國和英國對胡塞武裝發動了自 2016 年以來最大規模的襲擊。當時,在胡塞民兵向美國軍艦和商船開火後,美國襲擊了胡塞武裝的三個導彈發射場。這暫時結束了胡塞武裝的襲擊。

但如今,隨着胡塞武裝確信他們已經在也門戰勝了沙特和西方國家,叛軍似乎比以往任何時候都更渴望與美國正面對抗。

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