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曼谷專欄

東南亞媒體稱中美各自爭取越南

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繼美越雙邊關係今年9月提升至全面戰略夥伴關係後,東南亞媒體盛傳中國國家主席習近平近期擬出訪越南,預料雙方將會探討深化合作並進一步提升雙邊關係。東南亞媒體分析,此舉凸顯出越南在大國地緣政治衝突中日益扮演重要角色。目前越美、越中以及越俄關係為同等級。繼美越雙邊關係今年9月提升至全面戰略夥伴關係後,東南亞媒體盛傳中國國家主席習近平近期擬出訪越南,預料雙方將會探討深化合作並進一步提升雙邊關係。東南亞媒體分析,此舉凸顯出越南在大國地緣政治衝突中日益扮演重要角色。目前越美、越中以及越俄關係為同等級。

U.S. President Joe Biden raises a toast with Vietnam's President Vo Van Thuong in Hanoi, Vietnam, September 11, 2023.
U.S. President Joe Biden raises a toast with Vietnam's President Vo Van Thuong in Hanoi, Vietnam, September 11, 2023. REUTERS - EVELYN HOCKSTEIN
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泰國曼谷商務新聞(Bangkokbiznews)援引路透社消息報道,中國和越南外交官員正在為習近平訪問河內做準備。繼上個月美國總統拜登(Joe Biden)訪問越南後,習近平將於本月底或下月初在越南發表講話。 雙方目前正討論訪問期間發表聯合聲明的內容。 據悉,中方已派官員前往河內,準備為中國訪問團預留大約800間酒店房間。 但消息人士表示,該計畫尚不確定,它可能會被取消或推遲。但倘若習近平如報道那樣訪問越南,在中國和美國尋求擴大在該地區的影響力的背景下,此舉將展示越南作為東南亞製造和供應鏈中心的戰略重要性。

美國總統拜登今年9月剛剛訪問越南。曼谷商務新聞當時報道標題稱“當昔日競爭對手變成朋友的時候,美國選擇越南作為生產基地,而不是中國。”評論稱美越正式外交關係升級為 “全面戰略夥伴關係”是鞏固兩國互信的重要舉措。美國正試圖在亞洲尋找盟友來應對與中國的政治緊張局勢,包括滿足芯片製造等核心技術的巨大需求。無論是蘋果還是英特爾,越來越多的美企公司都在嘗試更多地進入越南,以實現供應鏈多元化,同時協助越南提高工廠製造動能並創造經濟動力,繼續應對全球經濟放緩的挑戰。

由於東南亞是全球增長最快的航空市場之一,白宮9月份宣布 “歷史性交易”越南航空以78億美元購買50架波音737 Max飛機,該交易預計將為美國創造3萬多個就業崗位。根據官方數據,2022年美國從越南進口了近1275億美元的商品,而2021年為1019億美元,2020年為796億美元。2022年,越南已從2020年的第10位成為美國第8大貿易夥伴。

隨着美方官員的積極介入,美越雙邊關係越來越密切。2022年4月以來,美國財政部長耶倫 (JanetYellen) 反覆強調“友岸合作"(Friendshoring) 理念,旨在要求企業撤離跟美國有地緣政治衝突的國家,優先考慮與盟國或價值觀相近的國家發展貿易關係,在彼此間建立供應鏈,從而保護企業免受政治分歧的影響。

中美貿易戰自2018年拉開序幕,各種規模的企業開始將生產轉移到越南和印度等新興市場。 當新冠疫情(COVID-19)爆發期間,企業更是找到一種稱為 “中國加一”的新策略,藉此減少對單一生產基地的依賴。必須承認,中國在過去30年來充當了“世界工廠”的角色,為全球許多國家提供了低廉的消費產品。現今企業轉移生產基地對中國造成了不小的損害。根據荷蘭合作銀行2022年報告估計, 中國有多達2800萬個就業崗位與對西方國家的出口相關,在大多數西方國家持續響應美國“友岸合作"政策的前提下,許多就業崗位可能會因此轉移到其他地方。預計大約 30 萬個以低技術製造業為主的友岸工作崗位將從中國轉移到越南。

泰國媒體引述荷蘭合作銀行 (Rabobank) 行業分析報告指出,越南經濟多年來一直快速增長,相對較低的工資水平和年輕的人口為越南提供了強大的勞動力和消費基礎,同時為這個擁有 9700 萬人口的國家提高了投資吸引力。

值得一提的是,越南還在關鍵技術上得到美國的支持。拜登訪問越南後,白宮隨即宣布了新的半導體合作夥伴關係聲明。內容稱美國認識到越南的潛力所在,越南將在建立有彈性半導體供應鏈方面發揮關鍵作用。

媒體觀察認為,台海局勢緊張之際,美國需要一個比台灣更可靠的合作夥伴來提供芯片,而越南可以做到這一點。目前英特爾已經在越南投資,越南在美國主導半導體供應鏈中的重要性將會增加,預料在未來美越技術合作將大幅增加。另外在中國方面,由於經濟疲軟、與美國經濟脫鉤,包括中國被排除在關鍵技術供應鏈之外,中國似乎比以往任何時候都更需要獲得盟友的支持,預料習近平的出訪將強調繼續深化“一帶一路”倡議。這同樣是一項促進中國產能的離岸外包,不僅為中國外交官提供了強大的輔助工具,也是北京地緣戰略框架的關鍵支柱,它擴大了中國的全球影響力,推動了習近平創建以中國為中心全球秩序的終極願景。

不過觀察分析指出,面對北京和華盛頓的積極拉攏態勢,河內官員始終抱持相當謹慎的態度。畢竟二者在上個世紀都是跟越南發生過戰爭的國家。

越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊與中國在南海存在世紀性的海洋領土主權爭端。近期(10月2日至13日)美國海軍與菲律賓正在舉行的聯合軍演(Exercise SAMASAMA)邀請來自日本、澳大利亞、加拿大、英、法七國海軍人員參加交流,新西蘭和印度尼西亞派人員進行觀察。隨着中國與菲律賓圍繞黃岩島(Scarborough Shoal)的爭議持續僵持不下,外界認為此次軍演針對中國的意味愈發濃厚,旨在抵制中國在南中國海的不斷擴張。新加坡學者分析,菲律賓武裝部隊目前已將重點從內部安全轉向外部防禦態勢。這是牽動南海局勢變化的重要因素,尤其針對同樣與中國存在南中國海爭議的其他東南亞國家而言。

今年是日本與東南亞國家聯盟(ASEAN)友好合作50周年,日本-東盟特別領袖會議將於12月16日至18日在東京召開。為確保與各國保持緊密的合作關係,日本外相上川陽子(Yoko Kamikawa)即將訪問文萊、越南、老撾和泰國4個東盟國家。幾天前,日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在印尼雅加達舉行的東盟印太論壇(AIPF)指出,日本將在政治、安全、經濟、文化、社會包括網絡空間領域加強對東南亞國家的支持與合作。日本領導人的表態被外界詮釋為幫助在東南亞地區日趨薄弱的美國影響力持續增添動力。

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