在從10月7日開始的以色列與哈馬斯之間的大規模武裝衝突中,日本艱難地選擇着自己的立場,從日本的國家利益及國際關係看,日本難以像對待俄烏戰爭那樣,完全向美國及歐洲主要國家“一邊倒”,同時也不能完全與歐美等步調不一致,因此日本一直在艱難地選擇着自己的立場。
10月7日,哈馬斯對以色列的恐襲事件發生以後,美國總統拜登發表談話,強烈譴責恐怖襲擊,他表示:以色列有權保衛自己的國家與人民的權利, 恐怖主義沒有正義可言。美國政府對以色列安全的支持是堅定不移的。
而岸田首相10月8日在X發文稱:“對於造成使無辜的普通市民蒙受巨大損害的襲擊,表示強烈譴責,謹向遇難者家屬表示哀悼,對受傷人員表示衷心慰問。”同時他指出:對以色列空襲在加沙地帶造成大量人員傷亡表示“深深的憂慮”,為了不造成進一步的傷害,敦促所有當事者 “保持最大限度克制。”體現了與拜登政權不同的一面。
當地時間10月18日上午,對於以色列與哈馬斯的衝突,聯合國安理會就一項安理會輪值主席國巴西提出的決議草案進行投票表決,這項決議草案譴責了哈馬斯對以色列的恐怖襲擊,呼籲為了人道主義援助,暫時停戰等,包括日本在內的聯合國安理會中的15個國家中有12個國家投贊成票,滿足了安理會超過9票就可以通過決議案的條件,但是美國行使了否決權,美國稱這項決議草案未提及以色列的自衛權。
日本內閣官房長官松野博一在日本時間10月19日上午的新聞發布會上表示:“考慮到加沙的人道主義狀況等因素,日本支持此決議草案中的大部分內容,因此投了贊成票。為了使時態早日平息,我們已經做出了各種外交努力,但安理會未能以適當的方式表達自己的意見,令人遺憾。”這種說法中包含着對美國的不滿,也可以看出,日本是支持為了向加沙地區提供人道主義援助,暫時停戰的。
日本對這次武裝衝突的立場可能近似於聯合國秘書長古特雷斯10月24日在聯合國安理會會議上的講話中所說的那樣:巴勒斯坦人民的不滿不能成為哈馬斯襲擊以色列的理由,但這些襲擊也“不能成為集體懲罰巴勒斯坦人民的理由”。
而美國總統拜登10月22日,在與以色列總理內塔尼亞胡電話會談後,與七國集團中的五國首腦,加拿大總理特魯多、法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨、意大利總理梅洛尼及英國首相蘇納克舉行電話會議。會後,六國領導人發表聯合聲明,表示支持以色列針對哈馬斯的自衛權,聯合聲明還呼籲以色列遵守國際人道主義法,包括保護平民等,並呼籲哈馬斯立刻釋放所有人質。
而日本沒有參加這次電話會議,也沒有參加這次聯合聲明的發表,是日本不同意聯合聲明的內容,不想參加,還是拜登根本就沒有邀請日本參加?不得而知。日本內閣官房長官松野博一在10月23日的記者會上就此事表示:據說這六個國家在這次事態中都有遭綁架和失蹤等受害者,而在日本人中沒有受害者,因此日本沒有參加。松野還指出,“關於中東問題,在各種框架中都有討論和立場的表達,這次就是其中之一。”
但是如果是因為日本在衝突爆發以來立場曖昧,美國對其不滿,那麼對日本的壓力就會很大,會使日本認識到應該調節自己的立場,向七國集團中的其他六國靠攏。
聯合國安理會10月25日投票表決美國提出的決議草案,該草案要求在巴勒斯坦自治區加沙地區暫停戰鬥,以對加沙地區實行人道主義支援,日本和英法等10個國家支持該決議草案,但中國、俄羅斯和阿聯酋表示反對。 日本常駐聯合國代表石兼公博大使表示對美國的支持,指出以色列“有權根據國際法保護自己的國家及人民”,但他表示,現在需要的是“拯救無辜的生命”,而不是“進行一場政治遊戲”,他呼籲15名安理會成員支持美國的計畫,表示這將改變加沙平民正在遭受犧牲的局勢。
對於美國的草案,俄羅斯常駐聯合國代表內本紮大使表示:“這是允許以色列繼續採取軍事行動”,並宣布俄羅斯已向安理會提交了一項新決議案,呼籲“無條件停火”。 中國常駐聯合國代表張軍大使也呼籲“全面停火”。由於常任理事國中國和俄羅斯行使了否決權,草案未獲通過,這也早在日本的意料之中。
與此同時,阿拉伯聯合酋長國國際合作國務部長哈希米呼籲立即實施“以人道主義援助為目的的持續停戰”, 要求立即停火的。 這一天,非安理會成員國也參加了會議,沙特阿拉伯外交大臣本·法爾漢呼籲以色列“停止升級軍事行動”。
在這次表決中,日本維持了自己的主張,即考慮到加沙地區人道主義狀況嚴重惡化,要求暫時停戰,而在這一點上和美國此次提出的決議草案一致,同時也向美國的立場靠攏,明確在安理會上表示支持以色列的自衛權,但是也提醒以色列:必須在遵守國際法的前提下行使自衛權。
10月27日,聯合國大會(193個國家)通過了一項由阿拉伯國家主導的決議案,呼籲“出於人道主義目的停戰”,以 121 個國家的多數贊成,獲得通過。這項決議案鑒於加沙地區人道主義局勢嚴重惡化,強烈敦促準備發動全面地面進攻的以色列重新審視自己的做法。 由於決議案中不包含對哈馬斯恐襲的譴責,美國、以色列等14個國家反對,日本、英國、德國、意大利等44個國家投了棄權票, 其餘國家沒有投票,由此可見,日本的立場是和美國不同的,但是為了不得罪美國也不得罪中東諸國,投了棄權票。
實際上,從歷史上看,日本政府對於哈馬斯與歐美強國的立場是不同的,目前,日本政府並沒有像美國、歐盟等那樣,將哈馬斯定位為“恐怖組織”,這次以色列和哈馬斯發生大規模衝突之前也一直在支援加沙地區,為加沙地帶居民因衝突而遭受的損失提供了緊急無償資金援助,並通過聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)提供糧食援助,以應對糧食安全保障問題。2022財年向加沙地帶提供的援助總額約為2200萬美元。
另外,日本必須在以色列和中東阿拉伯國家之間保持一種戰略平衡,日本和美國不同,就關係一個國家生存命脈的能源來說,近十幾年來,美國擺脫了依賴能源進口的狀況,迅速實現“能源自給”,而日本在能源上對中東地區的依存度依舊很高,2022年,日本94%的原油進口依賴於中東地區。由於俄烏戰爭引發的經濟制裁等,導致日本難以採購俄羅斯原油等,使日本原油對中東的依存度越來越高,雖然位處中東地區的加沙地區和以色列幾乎不產原油,但是日本必須顧及支持哈馬斯及反對以色列將針對哈馬斯的戰爭不斷升級的其他阿拉伯產油國家的立場,而且戰爭不斷升級會造成中東地區石油供應的困難,因此日本不可能採取與美國甚至七國集團其他國家相同的立場,這樣就導致了日本在這次以色列和哈馬斯的大規模衝突中,艱難地選擇並不斷調整着自己的立場。